法者，治之端也。政法工作关乎国家安全、社会安定、人民安宁。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是开启中国式现代化新征程的起步之年。全国政法机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，全力履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，不断谱写新时代新征程政法事业新篇章。

再出实招，常态化扫黑除恶不断深入

“判处谢卫民有期徒刑二十五年，剥夺政治权利三年，并处没收个人全部财产、罚金人民币二百一十八万元！”

谢卫民组织、领导的黑社会性质组织长期盘踞在广西桂林全州一带，有组织地实施抢劫、聚众斗殴、故意伤害、敲诈勒索、寻衅滋事、开设赌场等违法犯罪活动，称霸一方、逞强斗狠，欺压、残害群众，同时以黑护商，以商养黑，非法控制当地赌博游戏机买卖，获取巨额违法利益。该组织还拉拢、腐蚀国家工作人员，逃避打击、寻求非法保护。

2023年10月31日，广西桂林市秀峰区人民法院审判庭庄严肃穆，随着一声清脆的法槌声敲响，谢卫民及其领导的黑社会性质组织成员获得应有的惩罚，其“保护伞”被连根拔起。

图：广西桂林市秀峰区人民法院开庭审理谢卫民等18人涉黑案。

这起案件是广西壮族自治区扫黑办推动审结的一起涉黑案件，也是全国常态化扫黑除恶的一个缩影。2023年以来，全国扫黑办继续对重点案件进行挂牌督办，实行全国扫黑办副主任包案督办制度，各省级扫黑办加强督办指导，推动一批“钉子案”“骨头案”取得突破，坚决除恶务尽。2023年1至11月，全国公安机关共侦办黑社会性质组织案件135起、恶势力犯罪集团案件1305起。

胜非其难，持之者难。过去一年里，全国扫黑办会同各地各成员单位，深入贯彻落实党中央关于推进扫黑除恶常态化的决策部署，科学谋划、精心组织、全力以赴，不断推进扫黑除恶各项工作取得新成效。

——全国扫黑办深入开展线索核查，充分发挥12337举报平台作用，收集汇总涉黑涉恶违法犯罪举报线索并下发核查，为打击涉黑涉恶违法犯罪提供重要支撑。各地实行重点线索省级督办、市级兜底，做到“事事有回音、件件有落实”。

——各级纪检监察机关常态化推进“打伞破网”，对涉黑涉恶案件“保护伞”问题逐案过筛，查处一批涉黑涉恶腐败和“保护伞”，增量问题得到有效控制。

——全国扫黑办会同相关行业主管部门深入开展教育、金融放贷、市场流通三大行业领域整治，依法处理一批群众反映强烈的行业领域乱象问题，预防黑恶势力滋生蔓延的长效机制进一步健全。不断完善防范整治“村霸”制度机制，保持对农村家族宗族黑恶势力犯罪严打高压态势，有力维护农村地区社会治安稳定。

利剑出鞘，扎实推动常态化扫黑除恶，使老百姓的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，让平安的阳光照进每个人心中。

务求实效，新时代“枫桥经验”不断创新

“我们的钱还能不能退回来？”

北京一家开办了近30年的青少年英语培训班突然倒闭，紧锁的大门外聚集着焦急的家长们。他们在“预付越多，优惠越多”的商业模式下提前缴纳了学费，但学校却一夜间人去屋空。遇到这种情况，本以为退款无望，可让他们没想到的是，所有家长都及时拿到了退款。

这得益于北京市石景山区搭建的“预付式消费信用监管和服务平台”，通过企业预付保证金、商业保险等多种形式，在事前最大程度预防了预付款纠纷的发生。这个做法被评选为全国“枫桥式工作法”之一。

图：北京市石景山区对商户进行入户检查。

在全国范围内，类似这样具有时代性、创新性、实效性，切实维护群众利益、预防化解矛盾纠纷的方法，共评选出104个。去年11月6日，纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年大会在京召开。会议明确指出，“新时代‘枫桥经验’已经成为全国政法战线一面高高飘扬的旗帜！”

2023年，各地各有关部门坚持和发展新时代“枫桥经验”，让“枫桥经验”这一土生土长的中国智慧、东方经验，在不断的实践中愈加丰富，焕发勃勃生机，为持续推进国家治理体系和治理能力现代化，提供着有力支撑——

全国法院加强诉前调解工作，调解成功1203.5万件，40.29%诉至法院的民事行政纠纷通过调解方式解决在诉前；深入推进人民法院调解平台“进乡村、进社区、进网格”工作，助力基层开展矛盾纠纷预防和就地化解。

最高人民检察院指导各级检察机关持续推进新时代“枫桥经验”的探索实践，截至12月底，全国检察机关共开展检察听证信访案件3万余件，同比上升12.6%，矛盾有效化解率近80%。

公安部指导推动各地公安机关全面加强派出所矛盾调解室建设，持续推动警力向基层一线下沉，常态化开展创建“枫桥式公安派出所”活动，部省两级共命名“枫桥式公安派出所”1413个。

司法部推进人民调解组织建设，持续拓展消费、旅游、金融、保险、知识产权、商事等专业领域矛盾纠纷化解，加强公共法律服务平台建设，60多万个村（社区）配备法律顾问，2023年前三季度，全国人民调解委员会调解矛盾纠纷1180万件。

提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，运用历久弥新的“枫桥经验”，坚持预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，不断续写着“两大奇迹”新篇章。

抓严抓实，锻造政法铁军不断升温

万物得其本者生，百事得其道者成，锻造新时代政法铁军的步伐，永不停歇。

2023年5月，中央政法委与中央组织部、中央党校联合举办政法领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想锻造政法铁军专题研讨班，全国政法系统259名领导干部参加培训。

锻造政法铁军，根本是要用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面领会这一重要思想的科学体系、核心要义、真理力量、实践伟力，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，打牢绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的思想根基。

成事之要，关键在人。各级“关键少数”能否发挥关键作用，事关成败——

9月5日至16日，中央政法委分两期在中国政法大学举办全国地市级政法委书记培训班，全国430个市394名地市级政法委书记参加培训。通过抓住“关键少数”，示范带动各级开展政治轮训，进一步增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

正风肃纪，在严在实。彰显铁的纪律，才能使规定制度焕发出应有的生命力——

去年以来，中央政法委加强对政法系统政治督察和纪律作风督查巡查，持续开展不作为不担当和形式主义官僚主义等问题专项治理；推动各地各单位贯彻落实防止干预司法“三个规定”，切实抓好有关问题整改落实，持续做好宣传引导、警示教育和案件通报工作，以“钉钉子”的精神不断强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，努力让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义。

基础不牢，地动山摇。聚焦基层基础，进一步夯实政法工作一线阵地——

对标《中国共产党政法工作条例》，聚焦基层痛点，加强对乡镇（街道）政法委员配备的组织协调，推动乡镇（街道）专职（兼职）政法委员配备到位，并加强专门培训。推动警力向基层倾斜，推动省、市、县、乡综治中心“全覆盖”，打造社会治理现代化大数据平台，实现由省到村（社区）“一键调度”，联防联治的基层社会治理格局初见成效。

责任在肩，使命催征。在政法事业的征程上，一代代政法干警前赴后继，英雄辈出——

去年5月，全国党委政法委系统新时代政法楷模表彰大会在人民大会堂召开，陈敏姬、王晶、金双、陈旭瑾、肖秋龙、黄英德、王昌鸿、江参、曹修斌、饶磊等10人被评为“新时代政法楷模”。他们对党忠诚、心系人民，调解矛盾解开“心结”；扎根基层、疾恶如仇，为平安中国建设扫除毒瘤；忠诚爱国、戍守边关，筑牢边境安全“铜墙铁壁”；恪尽职守、甘于奉献，忠诚履行党和人民赋予的职责使命，以强烈的责任担当为新时代新征程政法事业发展谱写了一曲华丽乐章。

回顾来路，沐风栉雨；展望征途，砥砺前行。新征程上，政法机关将踔厉奋发、笃行不怠，奋力推动新时代政法工作现代化，为推进强国建设、民族复兴作出新的更大贡献。