饮水安全问题是关系到人民群众的身体健康和生命安全，是老百姓关心关切的关键民生问题之一。山西省晋城市陵川县人民检察院积极履行职责，针对部分贫困村存在供水工程设施不规范，影响群众饮水安全的情况，督促相关行政机关依法履行职责，及时消除饮水安全隐患，受到当地百姓的夸赞。

今天我们去杨村镇东掌村，我们接到举报发现杨村镇部分村庄存在饮用水调节池设施老旧、不健全、不规范的情况，可能存在安全隐患，危害公共安全，今天咱们去现场调查一下。

在东掌村，检察官实地查看调节池、并向村两委干部了解村里吃水情况后，又前往村民家中走访。

陵川县杨村镇东掌村，属于典型的丘陵地带，严重缺水地区，过去几十年，村民的生活用水主要来自村南的一个自建蓄水池。

李前林陵川县杨村镇东掌村村民

原来的水，老百姓年年缺水，十年就有九旱，我们的老支书很对老百姓负责，到处找水，最后是没有办法了，在这里打了个水池。

就是这靠天吃饭的水，村民们也得节约着用。

陵川县杨村镇东掌村村民杨召林

原来的水，下面吃的痛快（没有改造以前），下边能吃上，我们上边就吃不上，到冬天就吃不上一滴，一点点都没有，就是担水吃。

2009年，随着陵川县东部山区集中供水工程的实施，东掌村300户800口人告别了靠天吃水的历史，吃上了统一供应的自来水，村中原有的蓄水池只是作为备用水源调节池使用。

侯进明陵川县水务局工程股股长

这个水是一种补充水源工程，磨河集中供水工程有时调配不过来的时候，这个水源可以从这里有个泵提到调节池上面，然后供全村吃上水。

但由于原有蓄水池长期暴露在室外，没有采取封闭等防护措施，水源污染严重。

陵川县杨村镇东掌村村民李前林

秋天落叶的时候，刮风下雨来回的里面一层絮叶。

杨召林陵川县杨村镇东掌村村民

就不能喝，漂了它才能喝，它水池漂的一层，必须漂了它，它就不能喝。

多年来，村民们早有改善水池的想法，但受财力所限，靠村里自己的力量，根本无法实现这一想法。2020年，时值扶贫攻坚关键时刻，陵川县人民检察院在履职中发现了这一线索，高度重视，检委会专职委员韩淇泳第一时间带领业务骨干到现场调查核实。

陵川检察院第三检察部副主任王亚辉

我们通过调查以后发现，这是咱们村的饮水调节池，这个调节池直接通过水源压到村民家里，直接用于饮用水了，所以我们觉得水池缺乏保护的话，对水源造成了污染，影响村民的饮水安全，所以我们对案件进行了立案调查

饮水安全无小事。全县到底有多少贫困村存在类似东掌村的情况，仍然是一个未知数。为准确摸清底数，检察官马不停蹄，走遍了全县的7个乡镇。

马圪当乡武家湾村位于陵川县城东南47公里处，紧邻河南，依山傍水、景色秀丽，素有“南太行休闲第一湾”“太行小江南”的美称。每年都吸引着晋、豫两省大批游客前来消夏、观光。

王亚辉陵川检察院第三检察部副主任

咱们灵岩寺村紧挨着武家湾，是咱们陵川县农家乐特别集中（的地方），游客也特别多，平常用水的量也特别大，特别是在游客比较集中的时候，如果饮水安全存在隐患的话，不仅仅是当地的居民了，可能对游客造成人身健康的损害。

检察官发现这里的灵岩寺村六个自然村中就有三个自然村存在着东掌村类似的境况：饮水调节池缺乏必要防护设施，外壁破损、池内有青苔、池面落有灰尘、落叶，且紧邻耕地，存在饮水安全隐患。

陵川检察院第三检察部副主任王亚辉

我们来到现场的时候，这里是处于开阔的露天的状态，周围是简单设置了一些栅栏，可能是防止人掉进去，但是整个水池的池面上，还漂浮着一些树叶、灰尘、很明显的污染物。

肖桂生陵川马圪当乡灵岩寺村党支部书记

（游客）看了以后，里面像夏天里面蹦的有青蛙、蛤蟆了，尽管水质好，但看着心里不高兴，特别是冬天和春天，到处刮的树叶都刮进去里面了。有的时候还刮进去塑料袋，瞧着的确是不卫生，有时让村民捞一下，没有其他办法。

一周的时间，检察官通过走访全县的7个乡镇，重点针对贫困村饮水安全工程设施存在的问题进行摸底，结果发现其中9个村存在工程设施老旧、不规范等问题。

陵川检察院第三检察部副主任王亚辉

陵川的水质也特别好，但是不能排除存在的危险的可能性，所以我们觉得既然存在危险，还是应该把它彻底消灭在萌芽状态，所以我们觉得它还是对公共利益，特别是人民群众饮水安全造成了危险。

2020年3月19日，依据案件事实、证据、程序、法律法规等方面内容，公益诉讼检察官集思广益展开讨论，进行全方位的分析，多角度地论证，完善办案思路，最终形成督促保护农村供水安全行政检察意见书。

2020年3月23日，向负有监督水利设施管理和运行职责的县水务局发出诉前检察建议。

建议指出，根据《中华人民共和国水法》第十二条第四款的规定：“县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。”

《农村饮水安全工程建设管理办法》第五条规定：水利部门负责农村饮水安全工程项目前期工作文件编制审查等工作，组织指导项目的实施及运行管理，指导饮用水水源保护。”

陵川县水务局作为水行政主管部门，针对部分村庄存在饮水工程设施不完善的问题，应当依法履行村镇供水工程管理职责。尽快监督整改存在饮水安全隐患的供水工程。

王勇跃陵川县水务局副局长

我水务局在接到咱们县检察院针对存在的9座有污染隐患的敞口池需要整改这个整改建议书之后，局党组高度重视，成立了保障农村饮水安全工作领导组，然后组建了专门的工作队伍，由分管领导带队，组织水务局的工程师以及相关的负责这项工作业务的科股室人员，实地勘察踏勘调研，针对每一个敞口池不同的情况，分别拿出了具体的实施方案。

同时，陵川县水务部门积极向同级县政府申请专项资金130余万元，精准设计，通过扶贫部门、县行政审批局对工程进行批复，以各乡镇和项目所在村作为主体对工程进行招投标。

陵川县水务局副局长王勇跃

整个工程我们严格按照“四制”要求，也就是项目法人制、工程监理制、工程招投标制、工程合同管理制要求，分别进行了招投标，严格了工程的程序。

在两个月时间内要架设彩钢瓦1934平方米，封闭蓄水池9处，维修水池1处。时间紧、任务重。陵川县水务部门实行挂图作战、倒排工期，对所有的水池加强技术指导和技术服务。

侯进明陵川县水务局工程股股长

通过勘察设计，初步确定用彩钢瓦封顶，因为这个跨度也比较大，对这个钢梁我们也进行了反复的测算，对这个彩钢瓦封顶，对于抗陷抗风抗压各方面都进行了测算。

针对实施过程中存在的难题，逐一进行现场解决、现场论证，确保工程如期完工。

陵川县水务局工程股股长侯进明

有的是废了原来的池了，现建调节池，有的是用彩钢瓦封顶，全封闭保证没有污染的情况，9座调节池全部完工，全部对水质进行了化验，水质达标。

2020年5月19日，陵川县人民检察院收到县水务局饮水安全工程隐患整改完成的回复后，重新对整改情况进行跟踪监督，发现存在的问题已经全部整改到位，饮水工程安全、有效运转。

王勇跃陵川县水务局副局长

检察建议一方面是对我们工作的监督，同时更是对我们工作的支持和帮助，通过检察的工作，加上我们团队的技术力量，咱们的思想上目标是一致的，都是让人民群众吃上放心水，干净水。

这是一份水质检测报告，每周疾控部门工作人员都要对水质进行检测，确保村民们喝水更放心。

陵川县杨村镇东掌村党支部书记葛山顺

盖了以后，肯定要比以前卫生。

一份检察建议书，让当地9个贫困村815户2388人实现了从有水喝到喝上放心水的转变。夏日炎炎，可村民们心里却格外舒爽。

肖桂生陵川马圪当乡灵岩寺村党支部书记

最起码安全卫生了，老百姓高兴呀。

陵川县杨村镇东掌村党支部书记葛山顺

还是感谢党的政策好，把咱们村这个水池保护好了。

韩淇泳陵川县检察院党组成员检委会专职委员

下一步，我们将按照上级部署,紧密结合陵川实际,以公益诉讼检察工作为切入点,持续关注民生,为保障人民群众生命安全和身体健康,奉献检察力量。

结束语

陵川县贫困地区百姓没有想到，一份检察建议书能够在两个月内就解决了困扰他们多年的饮水安全难题，也让我们看到了检察机关公益诉讼背后的力量，感受到了人民检察官的民生情怀。。

（本文转自山西检察微信公众号）