初冬时节,在广袤的三晋大地,产业园区灯火通明,重点项目快马扬鞭、产业发展动能澎湃……一幕幕浓缩着“实”字当头、“干”字为先的图景拼接起山西检察机关护航法治化营商环境的动人画卷。
严惩涉企刑事犯罪
筑牢企业“平安之盾”
企业是经济发展的主体力量,法治是发展“软环境”的重要方面。在2024年初的全省检察长会议上,省检察院党组对护航法治化营商环境专项行动进行了再动员再部署。
为了更好营造市场化、法治化营商环境,全省检察机关依法严惩各类涉企刑事犯罪,筑牢企业“平安之盾”。一组数据可以说明全省检察机关的履职力度:批准逮捕危害生产安全犯罪案件112人,起诉342人;批准逮捕职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿等犯罪案件158人,起诉187人。
数据的背后,是不断压紧压实的工作责任——
太原市检察院出台10项措施,重点强化涉企刑事、民事、行政诉讼活动的法律监督;阳泉市检察院围绕“四大检察”一体综合履职,强化涉企案件法律监督,制定20条具体举措,明确责任分工……
省检察院加强工作指导,召开动员部署会后,成立由院领导带队的调研组分赴各市分院调研督导专项行动推进情况,有力维护市场经济秩序。
聚焦法律监督主责
夯实企业“权益之基”
“感谢检察机关的帮助!这些年来我们公司一直挂在‘黑名单’上,很多项目没办法进行,公司快撑不下去了。这下有救了!”某公司负责人向山西转型综合改革示范区检察院说道。在办理一起职务侵占案过程中,山西转型综合改革示范区检察院发现在该案办理过程中存在关联案件久侦不结等问题,通过深入研判,与有关部门开展案件会商,依法监督纠正。
涉企“挂案”不仅直接关系相关企业发展,更影响一个地区的法治化营商环境。专项行动中,全省检察机关聚焦重点领域,统筹履行“四大检察”职能,充分发挥检察智慧,强化责任担当,不断提升涉企办案监督质效。
刑事检察监督中,全省检察机关紧盯利用刑事手段插手民事经济纠纷、违法“查扣冻”企业财产、违法使用强制措施等突出问题开展监督,梳理排查了1200余件案件线索;开展涉案“空壳公司”专项治理、涉企刑事财产性判项执行监督,助力企业提振信心。
民事检察监督中,全省检察机关聚焦买卖合同、建设工程施工合同等监督重点,办理涉企民商事生效裁判监督案件943件;聚焦违规延长执行期限、消极执行等监督重点,办理涉企民事执行监督案件173件;强化内部线索移送,办理涉企虚假诉讼监督案件11件。
行政检察监督中,全省检察机关坚持生效裁判监督与审判活动监督并重,办理涉企行政生效裁判监督、行政审判违法监督案件39件;坚持监督与支持并重,促进严格执法、依法行政,办理涉企行政违法行为监督案件112件、涉企行刑反向衔接案件158件;加强涉企行政执行活动监督,办理涉企行政执行活动案件65件。
公益诉讼检察监督中,全省检察机关办理涉企公益诉讼案件463件,高质效办理了一批食药安全领域、矿山安全生产领域、涉企政策补贴等公益诉讼案件。
切实保护企业合法权益是提振企业信心、稳定市场预期的重要法治手段,全省检察机关通过专项监督,让涉案款及时回到被害企业账上,这种“实打实”的获得感,让企业经营者实实在在感受到了公平正义。
强化知产保护
点亮企业“创新之光”
(大同市云州区检察院干警在某公司了解黄花加工过程)
(平顺县检察院干警与农户了解潞党参种植情况)
“护航三晋品牌”,全省检察机关进行了诸多探索。围绕省重点“专业镇”建设与“大同黄花”“上党中药材”“平遥牛肉”等特色品牌保护,完善知识产权保护机制,服务保障企业科技创新发展;针对全省地理标志产品,充分发挥知识产权检察集中统一履职的优势,积极探索公益诉讼、支持起诉、数字赋能模式,组建知识产权保护专门办案团队,以检察之力守护地理标志产品……工作中,全省检察机关围绕全国知名品牌以及具有山西辨识度的三晋老字号、中医药保护、文化文博创新等以“四大检察”综合履职、一体履职开展检察保护工作,为本地产业提升提供了法治保障。
与此同时,全省检察机关不断加强信息技术、人工智能、新能源等新领域知识产权司法保护,依法严厉打击侵犯企业核心技术、重要经营信息等侵犯商业秘密犯罪,强化网络知识产权、中医药知识产权保护,激发企业创新活力,护航新质生产力加快发展。
加强知识产权保护,需要形成司法保护合力。省检察院联合省知识产权局完成了《知识产权技术调查官协助办案工作规范》地方标准的立项和撰写工作,并建立了特邀检察官助理、共享技术调查官人才库,有力提升知识产权办案质效。
优化检察服务举措
畅通企业“发展之路”
“第一次旁听案件庭审,既是一次深刻的警示教育,也是一次生动的纪法教育。作为一名财务人员,我将以案为鉴、自警自省,时刻严守纪法规矩,绝不抱有侥幸心理。”2024年3月,曲沃县检察院联合县委统战部、县工商联就一起非国家工作人员受贿案件组织开展庭审观摩。庭审结束后,参加旁听的一名企业人员感慨地说道。
这是曲沃县检察院护航法治化营商环境的生动实践,也是全省检察机关优化检察履职的一个缩影。在开展多形式法治宣传的基础上,全省检察机关凝聚合力,针对涉企执法司法突出问题,主动加强与公安、法院等部门的协同配合,畅通线索移送和衔接反馈,在调查取证、案件会商研判等方面加强协作联络。
在此基础上,全省检察机关依托12309检察服务中心,扩容企业维权渠道。晋城市检察机关对涉企诉求实现“一站受理、优先审查、快速办理、及时答复”,对诬告、诽谤企业等不实举报实行快查、快结、快澄;大同市平城区检察院打造“12309+12345”贯通机制,实现涉企法律诉求“接诉即办”,以更优机制建设促进服务提升。
走过千山万水,仍需跋山涉水,法治建设只有进行时,没有完成时。新时代新征程,全省检察机关将继续综合运用“四大检察”职能,切实保护企业合法权益,为营造市场化、法治化营商环境提供更多检察智慧和力量!
来源:山西检察微信公众号