群众利益无小事,一枝一叶总关情。一年来,吉林省长春市朝阳区人民法院充分发挥人民法庭贴近基层的优势,坚持和发展新时代“枫桥经验”,将非诉讼纠纷解决机制挺在前面,深度参与基层社会治理,促进矛盾纠纷源头预防、实质化解,结合实际把定分止争工作做实做细,让“小法庭”释放基层社会治理“大能量”,绘就基层治理新“枫”景。
构筑多元共治新格局
如何让矛盾止于毫末,让纠纷化于未发?朝阳法院四个人民法庭,持续探索具有辖区特色的纠纷联合调解工作机制,为守护人民群众美好生活提供法治保障。
今年以来,四个人民法庭积极推进矛盾纠纷前端治理,共建立“无讼社区”“无讼村屯”15个,与辖区内7家派出所签订“庭所”共建协议,为60余名人民调解员开展民法典专题解读和调解技巧培训,凝聚社会矛盾纠纷综合治理合力,实现人民法庭民事诉讼案件收案同比下降5.67%。
工业经济开发区法庭的辖区多为乡村,针对法庭辖区农业新业态的利益纷争频发等特点,形成与辖区各村委会、司法所常态化沟通联络机制,今年以来共计走访12个村落,特别是在春耕时节走进田间地头、村委会和农户家中,针对土地界线划分、种子化肥购买、农机租赁使用等常见法律问题开展普法宣传、以案释法、纠纷排查,将矛盾纠纷止于未发、解于萌芽、终于始发。
针对辖区内大型商圈、商场云集的地域特点,四个人民法庭不断完善消费维权纠纷解决机制。依托4个联合调解工作室、12个消费维权接待窗口,定期与朝阳区市场监管分局、消费者协会工作人员开展联合消费维权纠纷诉前调解工作。一年来,共接受商家和消费者咨询200余人次、在诉前成功调解化解消费维权纠纷26件。湖西法庭庭长曹春江先后荣获“中消协全国十大消费维权年度人物”“第八届长春市道德模范”,2024年被吉林省高级人民法院评为“吉林好人·最美基层法官”。
探索矛盾纠纷实质化解新实践
小纠纷可能拖成大矛盾,小问题可能变成大冲突。为此,朝阳法院四个人民法庭将司法资源延伸至基层社会治理最末端,充分发挥人民法庭“桥头堡”作用,实质化解百姓之间的矛盾纠纷。2024年,4个人民法庭共调解结案1108件,其中类案调解结案102件。
湖西、桂林法庭的辖区内,因房屋和公共设施老旧,物业、邻里等纠纷相对频发。为此,法庭坚持“调解优先、能调则调、修复为主”的原则,多方联动,充分利用基层调解组织,打造“法院+司法+网格”联合调解新模式。《用活“枫桥经验“将邻里漏水纠纷化解在“家门口”》,讲述的是桂林法庭法官深入桂林街道同光路西社区,促成双方当事人当日签订调解协议,纠纷得以实质化解的故事。
如何达到“一案精审,多案共赢”的效果?是清和法庭针对劳动争议案件数量多、同一被告类案多的问题引发的思考。采取“示范诉讼+线上、线下调解”的方式实质性化解劳动争议,寓法于理、以案释法,引导当事人参照示范判决、调解化解涉众型、类型化纠纷,是清和法庭在实践中总结、运用的新思路,即让劳动者感受到有温度的公平正义,也实实在在地减轻了当事人诉累,有效节约了司法资源。
“真的是太感谢法官了,这4万多元的工钱对我们这个家庭生活影响太大了,怎么也没想到,来到法庭,半个小时就解决了困扰我们好几个月烦心事。”一对进城务工夫妇在案件得到快速调解之后说出了心里话。进城务工人员追索劳动报酬纠纷,备受法庭关注,这类案件关乎社会稳定,更关系着一家一户的基本生活保障。这起案件当天立案当天结,是开发区法庭为保障进城务工人员合法权益跑出司法“加速度”的工作缩影。
解锁普法宣传新模式
普法宣传要贴近群众生活,就得沾着“泥土”、带着“露珠”。四个人民法庭精准对接群众和企业需求,推出“线上、线下”相结合,“定制式”“点单式”普法“套餐”,最大限度地为群众提供方便。2024年以来,共开展普法进校园、进社区、进企业45次,普法活动现场化解物业纠纷、邻里纠纷、家事纠纷等近百件。
普法进校园,助力青少年健康成长。法庭的法官干警先后深入辖区6所中、小学校园,为800余名师生开展形式多样的法治宣传教育活动,以法治力量守护平安校园。普法进社区,真正让法治宣传“触角”延伸到千家万户、街头巷尾。法庭干警联合区妇联、司法所、派出所等多家单位开展妇女儿童权益法律宣讲、防范电信诈骗宣讲、爱心帮扶等多项活动,有效提升社区居民的法律意识和防范意识。
科技赋能,掌上便民普法宣传常态化。《3·15,看法官直播带“法”》是省、市、区三级法院联合开展的直播普法活动。湖西法庭庭长作为主讲人之一,在线上结合审判工作实践以案释法,吉林高院抖音号全程直播,共有3.5万网友在线观看,切实增强了消费信心和热情。“线上”运用“两微一端”等媒介发布普法案例,切实增强普法宣传“渗透力”。开发区法庭将与群众息息相关的案件写成生动鲜活的普法案例,在“两微一端”等媒介发布,受到群众喜爱。
精准把脉普法需求,开展“定制式”和“点单式”普法。四个人民法庭持续延伸审判职能,主动回应司法需求,法官干警先后走进民建朝阳区委员会、劳动争议仲裁机构、大型商场、金融企业等8家单位和企业送去量身定制的普法“套餐”,提供定向化、精准化的司法服务。
新时代赋予基层人民法庭新使命,下一步,朝阳法院人民法庭将始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,抓好司法办案主责主业,促推矛盾纠纷源头预防及多元化解,以高质量司法服务为乡村振兴、基层社会治理蓄势赋能,让“小法庭”在新的起点上持续焕发新“枫”貌。