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将“纸上权益”兑现成“真金白银” 守住社会公平正义的“最后一道防线”
时间:2025-01-22 16:28来源:吉林省长安网责任编辑: 陈言

解决“执行难”问题,不仅是一场关乎民心民愿的攻坚战,更是一场关乎公平正义的保卫战。近年来,吉林省榆树市人民法院坚持“以人民为中心”的发展思想,通过推动执行窗口前移、强化执行联动、开展专项行动等方式,多措并举化解执行难题,持续提升执行工作质效。2024年,榆树市人民法院共受理执行案件4372起,执结4368起,执行到位标的2.82亿元。

一体推进“立审执”

促推执行“前端治”

“执行迅速高效、倾力为民解忧。”2024年9月,一起民事保全案件的当事人将一面锦旗送到榆树市人民法院执行局,感谢执行干警为107户种植户要回粮食款。

在办理该案的过程中,榆树市人民法院召开了跨部门专业法官会议,承办法官结合案情报告介绍案情,全面准确梳理讨论内容。参会法官结合自身审判经验,围绕案情进行充分研讨,提出了将保全前置的解决建议,让履行有保障。据此,执行干警快速查封了涉案1100吨粮食作物,通过落实保全措施,积极敦促被执行人偿还粮食款。最终,在执行干警和承办法官的工作下,107户种植户拿到粮食款后申请撤诉,该案画上了圆满的句号。

案件的快速执结,得益于榆树市人民法院适用的“立审执”一体化工作机制。

为推动执行工作从“末端执”转向“前端治”,榆树市人民法院建立了“立审执”一体化工作机制,出台了《榆树市人民法院执行专业法官会议制度》文件。诉讼前,引导当事人尽量通过诉前调解协议当场履行、尽快履行,坚持能诉前化解的案件尽量不进入诉讼程序,提高自动履行率;判决前,畅通诉讼保全渠道,引导当事人进行财产保全,确保生效法律文书能够顺利执行,实现“立审执”全环节、全过程无缝衔接。

同时,建立了“法庭员额法官+执行员额法官+执行员”协同执行机制,推动全院6个人民法庭对以调解方式结案、足额财产保全、争议不大的案件进行自审自执,充分发挥人民法庭人熟、地熟、事熟等优势,确保法庭直接执行落到实处。自推行人民法庭自审自执工作模式以来,全院6个人民法庭共执结75起案件。

执行接待“零距离”

架起为民“连心桥”

“真没想到,一到法院就完成了这起执行案件的立案工作。法官不但热情接待我,详细了解案件情况,还现场给对方打电话,告知其应承担的法律义务。”日前,来到榆树市人民法院申请执行立案的赵先生感慨道。

因执行法官需要经常外出办理查封扣押、司法拘留、查看现场等机动性较强的工作,这就造成了“见执行法官难”的问题。为进一步畅通当事人与执行法官沟通联系的渠道,榆树市人民法院执行局专门制定出台了《执行法官窗口值班接待工作规定》,通过前移执行接待窗口、推行轮流排班接待制度等举措,有效解决了当事人反映的执行法官难约、难见、难找等问题,在法院和当事人之间架起了一座沟通和理解的“桥梁”。自2024年4月中旬实施此项工作以来,共接待当事人744人次,当日办结来询事项372件。

打好联动“组合拳”

“查人找物”不再难

“被执行人张某的车辆出现在某加油站,目前正在加油……”不久前,榆树市人民法院接到了来自榆树市公安局交警大队的一通电话。执行干警在民警的配合下,成功锁定了失联被执行人张某的行踪,并循线追击,对其采取强制措施,按下了案件执行的“快进键”。

“执行难”首先难在查人找物上。为破解这一难题,榆树市人民法院探索创新执行工作体制机制,大力推行“法院+公安”联合协作工作机制,打好联动执行“组合拳”。

榆树市人民法院把各办案团队在执行过程中遇到的问题进行汇总,形成“执行难”类案报告,深入分析查人找物等问题的痛点、堵点,向榆树市公安机关发函,协力破解“执行难”问题。市公安局与市法院“一把手”牵头对接,召开相关职能部门座谈会,并达成共识。随后,公安机关进行回函,在解决查人问题上,由指挥中心对接发函;在解决找物问题上,由交警大队协助临时控制车辆,并设立专线联系电话,加大对规避执行、拒不执行等行为的打击力度,让“消失的被执行人”无处遁形,推动更多案件实际执结。

异地执行亮“利剑”

“终本清仓”显成效

为贯彻落实最高人民法院关于开展“终本清仓”专项行动的工作部署和要求,最大限度地兑现当事人的胜诉权益,榆树市人民法院梳理申请恢复执行材料,深挖申请执行人提供了具体财产线索的案件,关联终本案件,实行分类施策,全力推动终本积案实质性化解。

针对一批被执行人在外地,且消极履行、规避执行而“终本结案”的案件,榆树市人民法院通过专项行动部署、制定行动预案,选派执行干警远赴北京市、山东省、海南省、广东省等地开展异地执行工作。同时,对涉民生及5万元以下小标的案件进行重点“清仓”,深挖被执行人的财产线索,用好、用足强制措施,向行踪不定、传唤不到、拒不履行的被执行人集中“亮剑”。

“终本清仓”行动开展以来,共拘传被执行人592人,拘留被执行人29人。通过采取强制措施,执行完毕案件142起,达成分期履行和解168起,多起案件经过上门谈话而取得了突破性进展。

闻令而行,是执行工作的常态;司法为民,是执行干警的初心。榆树市人民法院将持续加大执行工作的力度和深度,在攻克“执行难”问题上下真功夫,牢牢守住社会公平正义的“最后一道防线”,将胜诉当事人的“纸上权益”兑现成“真金白银”,用实际工作成效提升人民群众的幸福感、安全感和获得感。

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