“我们住在这里10多年了，以前真是乱糟糟的，现在环境整洁了，安全隐患少了，营商环境也变好了。”居住在上海市金山区山阳镇亿横建材市场的张先生高兴地说。

这里曾是当地居民心目中“脏乱差”的典型代表。由于疏于管理，违规店招店牌多、违章建筑多、车辆停放乱、垃圾堆放杂，市场内还有近160个店铺出租用作仓库，引来周边居民怨声载道。

整治后的金山区山阳镇亿横建材市场

去年6月，亿横建材市场迎来中央扫黑除恶督导组下沉金山的督导暗访。根据督导组提出的整改意见，金山区集中整治了市场内415处安全隐患和违章搭建，并重新规划停车位，安装技防设施，对市场实现封闭式、智能化管理。

截至今年8月，金山区已陆续对全区矛盾纠纷多、安全隐患多、业态质效低的10个专业市场开展专项治理，将排查出的883处安全隐患全部清零，市场面貌得到较大改观。这项工作也成为金山区“平安建设”的典型案例。

“升级版”平安金山、法治金山建设情况通报会

记者获悉，自2016年金山区委、区政府提出打造“升级版”平安金山、法治金山以来，金山区始终践行以人民为中心的发展思想，以体系化、制度化、精细化、品牌化为路径，不断增强群众安全感，提升政法工作公信力，有效激发社会治理活力，并连续十年在公众安全感满意度测评中名列全市前茅。

上海市金山区委政法委书记沈金龙说：“金山区将‘人民城市人民建人民城市为人民’的重要理念贯穿到政法工作始终，加快推进市域社会治理现代化试点工作，更好地保障社会安定有序、城市安全运行、人民安居乐业，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”

东新村是个典型的人口倒挂村，吸纳了大量来沪务工人员，廉价的农村宅基地出租屋是他们租房的首选。拥有22间出租屋的村民卫静华家租客不少，但曾经发生过的租客盗窃事件让她总是后怕。

“旅馆式”出租房屋验收牌

去年底开始，房屋出租的“操作”流程发生了明显变化。过去租客找到房屋中介联系房东看房租房，如今只有通过村委会的农村出租屋管理服务总台才能看房、签合同。卫静华说，“通过管理服务平台介绍来的租客，都要经过身份信息审核，如果发现不良信息，工作人员会及时告知，这让我们安心很多。”

出租房屋安全隐患多、外来人口管理难是基层社会治理中的难点。去年8月起，考虑到务工人员年轻化程度越来越高，东新村运用"互联网+"思维，建立微信公众号的线上租房功能，并搭建农村出租屋管理服务总台，由村委会对农房进行统一出租。全村的出租房好比一个旅馆，村书记是“总经理”，单栋房屋好比分店，房东就是“分店长”，大家各司其职把“旅馆”工作管理起来。

租客衡阿姨说：“我是先通过平台看到房屋信息再到实地看房的，这里环境干净整洁、设施齐全，像宾馆一样，我立即就签了合同。”一年过去了，尽管自己租住在村里是为了打工，但衡阿姨觉得这里给了她家的温馨。

一年多来，东新村出租房屋火灾发生率同比下降100%，刑事立案同比下降38.9%，盗窃案件同比下降82.85%。如今，这一做法正在全区推广。