租借他人医保卡，以帮助行动不便亲友为由频繁代为配药，然后半价出售给药贩，进而销往全国各地。

上海警方今天上午披露：一个配药、仓储、运输、贩卖医保药品一体化运作，诈骗蚕食国家医保基金的犯罪团伙，近日被全链条摧毁。警方在上海、安徽、河南等地抓获犯罪嫌疑人24名，现场查获的药品价值164万元人民币。

查获的药品。警方供图

租借他人医保卡大量配药

2020年8月，上海市公安局静安分局接到市医疗保险监督检查所工作人员报案：医保数据监测发现上海参保人员陆某伟、薛某兰等人，长期持本人及所谓“亲戚朋友”的数十张医保卡，在杨浦、长宁等多家社区医院、民营医院大量配取治疗高血压、糖尿病、心脏病、帕金森病等慢性疾病的药物，有诈骗嫌疑。

静安警方立即成立专案组，经侦查，警方发现陆某伟、薛某兰等人不仅使用本人医保卡高频度配药，而且以各种借口向亲戚朋友借用医保卡，甚至以每张卡每月数百元不等的价格向他人租借。收集了大量医保卡后，陆、薛等人假借帮助行动不便的亲戚、朋友配药为由，从社区、民营医院内大量配取药品。

犯罪嫌疑人在配药。警方供图

为逃避监管，这个配药团伙采取多次就诊少量配药的做法，轮流使用收集到的医保卡，避免一张医保卡高度集中重复使用。陆、薛等人几乎每天都在各个医院之间往来奔波，每人每次使用2到3张医保卡，每次所配药量也始终保持在限定的额度以下，以此来避免因就诊次数、费用异常和一次性配取大量药物而引起医保部门的警觉。

家族式犯罪团伙分工明确

这些大量配取的药去向何处呢？警方调查发现，陆某伟每次配完药后，都会联系一个并无药品经营资质的药贩子郑某龙，以药价的40%到50%将药品出售。郑某龙则通过社交平台与收药的上家联系，根据对方提供的药品种类、数量、价格等要求，从配药人员手中回收药品。回收到符合要求的药品后，郑某龙以药价的50%到65%出售，并将药品打包交由负责运输的刘某辉、王某彬，由两人将药品发往安徽等地。每次运输，刘、王两人以每箱50元的价格收取运费。

犯罪嫌疑人在交易。警方供图

专案组由此层层上溯，一个以犯罪嫌疑人陈某华、赵某晨（女）、赵某凡为首的家族式犯罪团伙逐渐浮出水面。在这个团伙主导下，配药、仓储、运输、贩卖四个环节分工明确、环环相扣。

位于河南的犯罪嫌疑人赵某晨专门负责通过社交网络联系下家药贩收货，通过ATM机进行资金结算。她的丈夫陈某华则专门负责联络买家，以药价的60%到80%将收来的药品再贩卖至外地。位于安徽的犯罪嫌疑人赵某凡是赵某晨的弟弟，他负责接收刘、王等人运输而来的药品，并驾车驳运到住处储存。在与买家确定了药品的品类和数量后，陈某华便会电话指挥赵某凡通过物流将储存的药品分拆，分别寄往重庆、河北、山西等地的买家处。

犯罪嫌疑人在交易。警方供图

多地同步收网全链条摧毁

经过近半年缜密侦查，静安警方与医保部门查明了相关犯罪嫌疑人的犯罪事实和行动规律。2021年1月14日，警方在上海、安徽、河南等地同步开展集中收网行动，成功将本案涉案犯罪嫌疑人一网打尽，在赵某晨、陆某伟等人住处当场查获各类药品4万余盒，价值164万余元。

查获的药品。警方供图

目前，犯罪嫌疑人赵某晨、陈某华、赵某凡、郑某龙等14名犯罪嫌疑人因涉嫌非法经营罪，犯罪嫌疑人陆某伟等7人因涉嫌诈骗罪被依法批准逮捕，其余3名犯罪嫌疑人被依法采取刑事强制措施，案件在进一步侦查中。

据上海市公安局新闻发言人办公室庄莉强警官透露，目前常见的医保诈骗案件呈现以下特点：

一是团伙化运作。团伙内成员分工明确，从收卡配药、回收药品、仓储运输到最后贩卖，各个环节都有“专业团队”各司其职，配取的药品基本不在当地贩卖，一般均运往外地的私营药店出售；

二是隐蔽性较强。许多犯罪嫌疑人为了逃避监管，采取每月多次就诊少量配药的形式，聚少成多的囤积药品，同时定期轮换用卡，不长期使用某一张医保卡；

三是利益性明确。个人使用医保卡购买药品时，一般需负担药价的10%到30%，而药贩最终卖出价格为药价的60%到80%，其中约50%的差价就是各个环节非法赚取的利益，而这笔利益就是来自国家的医保基金。

协助骗取医保金将面临严惩

庄莉强强调，药品运输与配送有着严格的规定和管理制度，个人或企业在未获得相关运输、配送资质的情况下不得从事药品运输和配送。犯罪团伙以普通物流的形式进行药品运输，完全不符合必要的运输条件，极有可能使药品受到污染或失效。而病患在服用这些可能失效、污染的药品后不但对治疗疾病没有任何帮助，还极有可能对身体造成危害。

据警方介绍，犯罪分子收集医保卡一般有三种途经：

一是以帮忙买药等各种理由，骗用亲朋好友的医保卡；

二是承诺给予一定费用，从亲朋好友处借用医保卡；

三是面向不特定的持卡人以定期租赁或提成方式租用医保卡。

警方提醒，无论是以何种方式提供医保卡给犯罪分子骗取医保基金，一经查实，医保部门将对持卡参保人员的医保账户暂停医疗费用联网结算3至12个月，追缴医保基金损失并处罚款。如涉嫌违法犯罪，公安机关将依法追究法律责任。

据了解，《医疗保障基金使用监督管理条例》将于2021年5月1日起施行。公安机关将会同医疗保障部门，严厉打击整治各类医保诈骗犯罪。