金融是“国之大者”，关系中国式现代化建设全局。在“十五五”规划开局之年和《中华人民共和国生态环境法典》落地实施的背景下，绿色金融正成为推动经济社会高质量发展的重要引擎。上海作为国际金融中心，如何以法治力量护航绿色金融行稳致远？如何通过司法创新回应新兴金融领域的挑战？

5月18日上午，上海市高级人民法院召开2025年上海法院金融商事审判情况暨司法服务保障绿色金融高质量发展情况发布会，给出了一份沉甸甸的“司法答卷”。

此次发布活动是上海法院连续第17年发布金融审判白皮书，也是继2023年普惠金融、2024年科技金融之后，连续第3年专项发布金融“五篇大文章”审判白皮书。

活动上，市高院党组成员、副院长林晓镍通报2025年上海法院金融商事审判情况，金融审判庭庭长朱川通报2021-2025年上海法院涉绿色金融纠纷案件审判情况，副庭长高琼通报2025年上海法院金融商事审判典型案例。

　　多元化解机制显成效：一审收结案规模创新高，二审案件数反降三成

2025年，在“先立后调”机制调整、宏观经济波动、普惠金融政策利好等多重因素叠加影响下，上海法院金融商事案件收结案规模再创新高。全年共受理一审金融商事案件237917件，审结234090件，收结案数同比分别上升58.57%和56.54%。

值得关注的是，尽管一审案件数量大幅增长，二审金融商事案件仅为1882件，同比下降30.73%。以调解、撤诉方式结案的金融商事一审案件达132043件，占当年度一审结案比例的56.41%。“一升一降”的数据对比，充分彰显了上海法院在多元解纷机制建设上的显著成效——通过示范判决机制引领、市场化调解与行业性调解互补，让大量金融纠纷在诉前或一审阶段便得到实质性化解。

从案件类型看，一审金融借款合同纠纷以107575件、占比45.22%位居首位，信用卡纠纷占比26.49%紧随其后，融资租赁合同纠纷、小额借款合同纠纷、保险人代位求偿权纠纷分列第三至第五位。

　　新兴领域案件上升：数字金融、助贷模式带来司法新挑战

随着数字技术在金融业务中的深度应用与金融业态持续创新，上海法院受理的涉及数字金融、融银保合作等新兴领域的案件数量呈上升态势。这类案件交易结构复杂、风险隐蔽性强，对司法审判能力提出更高要求。

据悉，不法分子利用NFT去中心化特性及AI生成内容技术，虚构数字藏品增值前景、伪造区块链存证实施非法集资或集资诈骗的案件时有发生；“融资租赁+银行借款+保险/担保”助贷模式兴起，部分机构通过拆分融资环节、捆绑销售服务，使金融消费者在不知情的情况下承担高额隐形债务及额外费用。

此外，随着金融机构不良资产处置力度的加大及资产管理市场的活跃，上海法院受理的涉金融债权转让案件近五年增长七倍以上。这类案件存在受让主体专业化程度不足、“借道”放贷规避监管、综合融资成本高企、电子证据认证困难等诸多问题及隐患。一些不具备放贷资质的担保机构或助贷机构，通过与金融机构合作，在贷款发放当日即受让全部债权，并由借款人直接签收转让通知，形成“即时转让”模式。这一行为使得借贷关系中的权利义务主体模糊，增加了司法认定难度，更扰乱了正常金融秩序。

针对上述问题，上海法院提出四项建议：一是强化金融服务实体经济功能，优化金融资源配置；二是支撑和服务金融高水平双向开放，提升跨境金融服务质效；三是以数字改革赋能金融高质量发展，完善数字金融法治保障；四是深化金融纠纷源头治理与多元化解机制建设。

　　绿色金融纠纷年均增长超30%，小额分散特征凸显

在政策引导与市场驱动双重作用下，绿色贷款规模持续扩容，涉绿色金融纠纷案件也呈现“增长快速、类型多元、复杂多样”态势。2021年至2025年，上海法院一审审结涉绿色金融纠纷案件总计2762件，年均增速达31.18%。

从案由分布看，金融借款合同纠纷720件、占比26.07%，融资租赁合同纠纷683件、占比24.73%，两类合计超过五成，反映出银行信贷、融资租赁仍是绿色产业融资的主渠道，相关法律争议也最为集中。与此同时，涉绿色资管类纠纷153件、证券虚假陈述责任纠纷32件，表明绿色金融产品创新加速，对专业化裁判规则的需求日益迫切。

从标的额看，100万元（含）以下的案件达1974件，占总量的71.47%，呈现“小额分散、普惠下沉”特征。这要求司法资源配置“因案制宜”——建立“小额案件快审快结、大额案件精审细判”的审理机制。

　　绿色金融加速发展遇“堵点”，法治“组合拳”精准破局

通过对近五年涉绿色金融纠纷的系统梳理，上海法院发现三大突出问题：

一是绿色资产评估与担保机制不完善。绿色资产统一认定与估值标准缺位、流转处置渠道不畅、新型绿色担保品登记公示机制不健全，制约融资顺畅开展。例如，某银行在贷前审查中未对光伏设备运营收益稳定性、电网接入条件等关键因素进行专业分析，后因项目运营出现问题导致贷款逾期。

二是金融机构绿色发展理念有待深化。业务适配与风险防控能力尚需提高，绿色消费的金融支持效能有待进一步发挥。部分金融机构对第三方平台积累的消费者低碳行为绿色贡献数据，未能有效转化为信贷激励或信用增级依据。

三是绿色企业合规经营意识不足。环境信息披露不充分、不准确，公司治理结构不完善，内部风险控制缺失等问题较为突出，公司治理能力有待强化。

针对上述问题，上海法院已形成系统性应对方案：一是构建协同共治新格局。持续深化与中央在沪金融管理部门、市生态环境局、市发展改革委等部门联动协作，形成绿色金融风险防控合力；二是打造绿色司法新模式。创新审判机制，深化数字化改革，优化审判资源配置，构建高效、集约、低碳的绿色金融审判体系；三是赋能长效治理新动能。延伸审判职能，主动发布典型案例、审判白皮书、风险防范报告，向金融机构、行业协会、监管部门发送司法建议，减少纠纷发生。

此次发布活动还同步通报了2025年上海法院金融商事审判典型案例，为金融市场主体提供清晰行为指引。

站在“十五五”规划开局之年的历史节点上，上海法院正以更高质量的司法支撑和服务保障护航金融高质量发展，助力上海国际金融中心朝着更高能级、更宽领域、更深层次迈进，为美丽中国建设贡献“上海智慧”与“法治力量”。