2023年12月14日，江苏省仪征市人民法院原党组副书记、常务副院长边晓斌在执行现场勘查任务时摔倒致伤，经全力抢救无效，因公牺牲。年仅49岁的他，猝然告别了他奋斗了29年的司法事业，先后被中共扬州市委追记个人二等功，被中共仪征市委追授“全市优秀共产党员”、追记个人三等功。中共扬州市委政法委、扬州中院、仪征市委先后作出向边晓斌同志学习决定，号召扬州各级政法单位、仪征市各级党组织和广大党员干部向边晓斌同志学习。

2024年4月2日，江苏高院下发《关于学习宣传边晓斌同志先进事迹的通知》，在全省法院广泛开展向边晓斌同志学习活动，号召广大干警认真学习边晓斌同志的先进事迹和崇高精神，不忘初心、牢记使命、担当作为、干事创业，奋力推动新时代全省法院工作高质量发展。

边晓斌长期扎根在基层一线、奋斗在基层一线、把青春和热血抛洒在基层一线。追寻他生命的最后36个小时，他最牵挂的还是一个个案件。

生命写忠诚

他倒在办案第一线

鲜花献英烈，哀思寄忠魂。2023年12月17日清晨，寒风凛冽，500余名社会各界人士冒着严寒，参加边晓斌同志遗体告别仪式，含泪送他最后一程。

2023年12月14日上午9点，边晓斌正组织一场租赁合同纠纷的庭外调解。10点多，双方达成初步和解方案后，他随同相关办案人员赶到仪征市区一处停工多年的工地勘查现场，该项目的开发商正申请破产重整。

“我分管破产工作，这个工程关系着数百名群众的切身利益，情况我了解，我必须去!”

他这一去，再也没能回来。

边晓斌生前使用的办公桌

当日傍晚，医院传来边晓斌离世的噩耗，看着桌上被匆忙放下的半杯茶，来不及披上的夹克外套，办公室亮着的灯，大家矗立良久，默默流泪，不忍将灯光熄灭。

“当天早上刚上班，边院长将一份《述职报告》发给我，说他昨晚又改了一遍，还跟我开玩笑，里面还有个错字，看我能不能找出来。”仪征法院办公室主任张爱梅红肿着眼睛说，“边院长向来认真、严谨，但也不失幽默、热情，看着605办公室里空空的座椅，大家都心痛心碎，那个总是为大家解难题、解心结的边院长真的离开了。”

边晓斌20岁参加工作，在基层人民法庭工作十余年，这期间他所办理的1005个案件“零上访、零投诉”。这些年来，他先后被扬州中院评为“文明法官”“十佳办案能手”，荣立“个人三等功”，两次被仪征市委市政府评为“优秀公务员”，援疆期间还被江苏高院授予“全省法院援藏援疆工作先进个人”。

在基层当法官，他扑在一线，走上单位领导岗位后，他更是以身作则践行“一线工作法”。

边晓斌参与的枣林湾附近某租赁场地强制腾让案，令仪征法院马集法庭庭长李欣记忆犹新。强制腾让当天，边晓斌冒着漫天大雪赶至现场，指挥工作人员铲除水泥路两侧积雪，测量路基厚度、管线长度，凭借详实的测算数据，挤掉了拆迁赔偿“水分”，当事人心服口服，配合拆迁，有力保障了重大工程如期开工。

“人在现场，才能摸清情况，找准问题，才能正确决策。”边晓斌在《述职报告》中这样写道，“作为承办人审理各类案件98件，担任审判长主审案件85件，带动员额法官多办案、快办案、办好案。2023年全院受理案件10061件，结案9524件，核心指标均位居全市基层法院前列，‘大审管’工作经验入选省法院司法改革案例。”

传递司法温暖

   办理一案治理一片

本周安排救助案件上会研究，月底前把司法救助资金发放到位。

这是边晓斌2023年12月13日傍晚给行政装备科副科长阚超的最后一个电话，那些生活困难的案件当事人一直是边晓斌的牵挂。当年的许多救助对象走出困境后，至今仍然记得法院的好。

“边院长对因意外致伤的农民工尤为关心，没想到自己却被意外夺去生命!”在常州工作的魏健听闻边晓斌因公牺牲后，不禁满眼泪水，在他家庭的至暗时刻，是边晓斌送来希望与温暖。

2010年11月1日，魏健的父亲在安装楼牌号时，不慎从高空摔下，颅脑受伤严重，需要长期照料，母亲四处借债。他们是淮安人，在仪征举目无亲。此时，魏健即将大学毕业，他打算放弃考研。边晓斌鼓励他说：“你是家里的顶梁柱，不能因为家里的一时困难而放弃学业。”随后，边晓斌带头捐款，多次向相关部门帮魏家申请救助资金，不辞辛劳奔走各方当事人协调案件，让魏家尽快获得了赔偿。

魏家的遭遇，让边晓斌陷入深深思考。仪征从事木匠、漆匠、瓦匠、水工、电工“小五匠”的农民工达8万多人，工种转换快、人员流动性大，发生职业伤害的风险较高，一旦发生意外伤害，医疗费、误工费、残疾赔偿金等各种赔偿，少则三五万，多则几十万。被告方多为包工头，偿付能力弱，往往导致双方矛盾极其尖锐。

边晓斌(右二)生前查阅资料

如我在诉，念兹在兹。针对农村“小五匠”人身意外伤害维权难题，边晓斌倡议开展农村建筑工人意外伤害保险试点，争取财政专项资金为试点乡镇99名农村“小五匠”购买保险，推动当地包工头“凡用工、必买险”，被《人民法院报》称为“破解农村‘小五匠’维权难的‘仪征样本’”。

2018年以来，边晓斌带头排查民间借贷案件，对涉嫌“套路贷”虚假诉讼案件依法裁定驳回起诉。他还牵头建立“套路贷”虚假诉讼甄别机制，严格落实立案风险告知、预警系统强制检索、增设职业放贷人名录等举措，当年新收民间借贷案件降幅45.3%。

防范化解重大风险，边晓斌主动挂帅出征。仪征宝能小学计划2024年9月正式开学招生，但开发商因债务纠纷，留下“半拉子”工程，边晓斌协调相关部门防止开发商隐匿、转移财产，督促案件承办人以最快速度采取先予执行措施，确保续建单位及时进场施工，如今校园大楼主体工程即将封顶。

办理一案、治理一片。边晓斌以心换心，用仁爱传递司法温暖。

探寻“最优解”

破产法官好比企业医生

“他亲口答应我，会尽快研究我的信访诉求，要把最好的方案带给我们的啊!”破产案件涉访当事人难以相信，前天跟他谈了一个下午的边晓斌，竟走得如此突然。

2023年12月12日下午两点半，是边晓斌的信访接待时间。仪征法院民二庭法官助理周婷婷清楚地记得，边晓斌下午两点提醒她，提前打开空调，准备好茶水，但当她走进接待室时，边晓斌已经摆放好椅子，正准备迎候信访人。那天下午，边晓斌与破产案件涉访当事人心贴心释法明理、面对面解决问题，一直谈到天黑，才握手送别。

“信访是当事人的权利，他们依法提出自己的意见和诉求，法院必须要严肃对待、仔细查证、及时回应。”边晓斌叮嘱周婷婷，处理信访要细心、耐心、有同理心，一定要好好倾听和回应他们的诉求，全面研判、准确把握具体案情，做好当事人的沟通、释明工作。

对经营困难但有发展前景的企业，多用诉讼调解、执行和解等方式进行挽救。

边晓斌牵头细化20条司法保障举措，以能动司法打造“真给力”优化营商环境司法品牌。“破产清算就像是企业进了ICU，但不是必死无疑。”在某化工企业破产案中，边晓斌联合相关单位协助引进1800余万元投资款，成功推动企业清算式重整。

边晓斌(图右)生前走访企业

“加大涉企积案清理力度，商事案件平均审理天数同比减少29.47天，审限内结案率99.81%。”边晓斌写的《述职报告》中，一组组数字背后，是仪征法院“高效解纷降低市场主体维权成本，优化营商环境”的生动实践，也是破产法官争做企业“治病良医”的职业追求。

边晓斌主导开展“破产涉税事项便利化改革”，提请仪征市政府建立14项便利化改革措施，受到省领导批示肯定，获评扬州“优化营商环境创新成果”，入选2022年“扬州市十大法治事件”。仪征法院先后被扬州市委市政府、江苏省高级人民法院授予“优化营商环境工作先进集体”。

边晓斌同志因公牺牲后，江苏省委、江苏省委政法委及江苏省高级人民法院主要领导分别作出批示，最高人民法院有关部门致唁电，向边晓斌同志的家属致以深切慰问。