2024年新收4.5万件申请

行政复议如何发挥主渠道作用？

今年年初，浙江省司法厅交出2024年浙江行政复议工作成绩单：全年新收行政复议申请4.5万件，同比增长51.4%，行政复议与行政诉讼案件比超过3，位居全国前列，创下历史新高。经过行政复议后，超过90%的案件未再进入行政诉讼或信访程序，有效实现案结事了。

数据背后，是浙江构建矛盾纠纷多元化解机制的系统性实践。过去一年，浙江聚焦发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，全面落实新修订的行政复议法，努力将行政复议的制度优势转化为治理效能，为经济社会高质量发展营造良好法治环境。

“政府把我家的房子和地征收了，我一直没有收到补偿款，能不能申请行政复议？”面对这样的咨询，行政复议机构以往只能回复“这不是复议的受案范围，您可以向人民法院提起诉讼”，如今，老百姓不仅能收到肯定的行政复议申请答复，还能实现便捷、高效办理。

新修订的行政复议法于2024年1月1日起施行，受案范围从11项扩展至15项，行政协议、行政赔偿等行为纳入了受理范畴，推动信访事项依法导入复议渠道，拓宽了行政争议的化解路径。浙江聚焦便民高效，积极融入“15分钟公共法律服务圈”，设立1057个基层联系点，迭代升级“浙里复议”在线应用，2024年实现81.6%的案件非现场申请。

发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，不仅要实现案件“进得来”，还要“办得好”。对此，浙江围绕“新业务新程序新机制”，研究制定健全行政复议体制机制改革实施方案，进一步规范省政府行政复议案件处理程序，规范行政复议监督案件办理，编发省行政复议局制度汇编，通过简易程序办案审限缩短50%以上。研究制定行政复议主渠道建设指标体系，将复议纠错、参与听证、决定履行等指标纳入法治浙江、平安浙江建设工作体系。2024年，省级及83个市县行政复议机关实现复议后零败诉。

为加强争议实质性化解，浙江在温州市、宁波市江北区、嘉兴市秀洲区等地探索建立行政复议调解“容错免责”工作机制。加强争议源头预防，运用行政复议意见书、建议书、约谈、通报等监督方式，推动从个案监督到类案规范。部署开展行政复议意见书“应发未发”“落而不实”专项监督，排查近3年案件，严格督促落实整改。2024年，全省制发复议意见书、建议书710份，同比增长198%。

此外，司法行政系统还与法院共建省市县三级行政争议调解中心，把调解贯穿于行政复议全流程，协同相关部门稳妥化解行政争议。2024年，全省行政复议案件调解结案1.44万件，同比增长7.89%，调撤成功率35%。

在护航民营经济高质量发展方面，浙江将行政复议纳入涉企法治服务增值化改革，通过行政复议意见书规范涉企执法标准，助力打造法治化营商环境。去年，司法行政部门会同发改、工商联等部门共同开展行政复议护航企业高质量发展专项行动，对涉企案件“能调则调、应调尽调”，加大对涉企行政执法监督力度。2024年，新收涉企行政复议申请8225件，调解成功3374件，纠错167件，为企业挽回损失1.47亿元。