新时代背景下，公安监所管理工作如何回应科技变革与社会治理的双重挑战？浙江公安以习近平法治思想为指引，聚焦监所“绝对安全”、法治文明升级与服务公安工作现代化三大时代命题，交出了一份以“勤务模式改革”为核心的高质量答卷。

浙江公安坚持技术、机制、体制“三轮驱动”，在公安部“1+6+N”总体框架下，积极探索“专业+机制+大数据”新型监管勤务运行模式，以数智赋能为主线，以法治化、信息化融合为支撑，高标准打造平安、智慧、法治文明的“枫桥式监所”，全面提升监管工作的主动防范能力、执法效能与服务保障水平。

智慧赋能，构建监所安全防控新体系

今年4月，浙江省公安厅监所管理总队推出《“人工智能+监所管理”行动计划》，汇聚全省力量，推动人工智能技术在监管领域的深度融入和规模化应用。依托省、市、所三级数智监管勤务运行机制，加快构建以智能防控为核心的新型监所安全体系，全方位提升安全管控水平，全省公安监所安全年限全国最长。

以科技驱动监管提质，浙江持续深化智慧监所建设。今年以来，浙江公安监管部门在AI应用新赛道上加速布局，推动监管警务从“信息化”向“智能化”跃升。

在实战层面，浙江公安监管部门将“主动感知、快速响应、规范处置”作为人工智能赋能监管的关键突破点。省公安厅统筹技术资源，针对47类监所高危情形，创新打造全国首个“视频智预警”专用算法仓。

各地监所以数智指挥系统建设为抓手，不断拓展智能警务实战场景。温州实现监控视频智能化全覆盖，建立异常行为“自动报警—跟踪整改—实时反馈”管理闭环，将风险化解于萌芽。玉环市看守所引入数字孪生技术，通过三维建模整合人员轨迹、警力布局等动态数据，形成“一图总览”指挥中枢与“一人一档”全息管理，警情处置效率提升60%。

在服务执法办案方面，全面应用“执法办案拘押直通车”，完成公安监所与执法办案管理中心信息资源共享协作，推进收押、换押等事项“无纸化”办理和告知、送达等业务“线上代办”，通过“智能分配监室铺位”“收押筛查”“文书识别”“不予收押实时监测”等智能体应用，进一步缩短业务办理等候时间，落实依法应收尽收。今年以来，累计减少办案人员往返监所10.1万人次，有效实现“少跑腿”“零跑腿”。

在管教环节，智能助手得到广泛应用。谈话教育辅助系统能自动提取在押人员关键信息，生成个性化谈话提纲，提升教育精准度。“三固定排班”智能工具优化警力配置，减轻事务性负担。

共治融合，打造“枫桥式监所”治理新样本

近年来，浙江公安监管部门在共治警务理念引领下，持续推进“枫桥式监所”建设，完善“拘调衔接”机制，建立出所人员社会风险流转闭环，推动监所从“封闭管理”向“开放治理”转变，进一步融入基层治理格局。今年已成功化解社会矛盾纠纷3486余起，促进履行纠纷款项1.58亿元，推动停访息诉161起，有效助力社会面稳定。

矛盾调解方面，多地打破部门壁垒，整合多方力量。目前，全省拘留所全部完成人民调解室入驻，并与派出所、司法所、律师事务所建立“四所联动”协作机制，努力做到被拘留人矛盾纠纷应调尽调、能调尽调。

嘉兴市南湖区拘留所组建“1+2+N”矛盾化解工作专班，整合司法行政、公安机关、人民法院、检察机关、律师等多方资源，依法、及时、就地、高效化解被拘留人员及其关联方的各类矛盾纠纷。金华拘留所则联合司法局成立联合调解委员会，引入专职人民调解员，并对接街道调委会，设立“倪步东工作室”，构建“拘留所+司法局+街道+专业调解员”联动格局。

教育感化方面，浙江加强管教队伍建设，推行专业等级评定，上线“拘学同步”云课堂，完善心理疏导与社会帮教体系。同时，会同检察院、法院将羁押表现纳入量刑参考，鼓励认罪认罚、检举揭发，提升司法效率。

警示预防方面，全省建成63个廉政警示教育基地和10个未成年人犯罪预防基地，通过实地参观、沉浸体验、社区宣讲等方式，强化群众法治观念。今年已接待警示教育群众6.7万人次，从源头上筑牢预防违法犯罪的防线。

法治固本，树立权益保障与文明管理新标杆

保障被监管人员合法权益，是法治文明的重要体现。

浙江公安监管部门坚持法治信仰与人性化管理并重，执法中既体现力度，更传递温度，切实筑牢安全底线，提升管理质效。

近年来，浙江公安监管部门构建起“一市一医院、一县一病房、一局一中心、一所一机构”的医疗保障体系，配齐检查设备，健全高危人员筛查与跟踪机制。目前，90%的被监管人员健康检查和住院治疗在公安内部完成，生命健康权得到全程保障。

医防结合，织密健康防护网。早在2022年，杭州市看守所民警全员通过医院专业培训，考取救护员证，在押人员100%接受急救知识培训；建立突发疾病快速发现、快速处置机制，最大限度降低所内病亡风险。

绍兴市看守所推出便民新举措，被监管人员亲属通过“浙里办”APP即可编辑、发送亲情信件，实现投递周期大幅缩短。同时，平台整合“线上预约”与“视频会见”模块，操作流程持续精简，为亲属会见提供更多便利。

这一实践是浙江公安监管部门优化便民服务的一个缩影。全省持续优化“一网通办”平台，整合律师会见、亲情信件等六大服务，切实做到“少跑腿、零寻租”。此外，浙江还延长律师会见时间，开放节假日与视频会见，全面保障律师执业权利，助力刑事辩护全覆盖。

“不要只把他们当成‘犯人’，而是看作需要帮助的人。”湖州市看守所民警张虹的理念代表浙江公安监管工作的温度。在她的带动下，情感沟通成为重要工作法，用真诚叩开紧闭的心扉。浙江公安监管部门始终致力于教育感化挽救，引导在押人员向善向上，并通过推进监室床位制、卫生间改造，加强女性、未成年人等特殊群体专管等，在教育和生活上给予他们充分关爱。

法治文明，落地有声。浙江公安全面贯彻公安部法治文明监所建设17项措施，并与“枫桥式监所”建设有机融合，形成特色鲜明的浙江实践，树立起法治文明新标杆。