9月28日，平安中国建设工作会议在北京召开。浙江省嘉兴、绍兴、宁波等3个设区市，龙泉市、温州市洞头区、金华市婺城区、江山市、安吉县、杭州市余杭区等6个县（区、市）被授牌命名为2021—2025年度平安中国建设示范市、示范县，获评数量为全国第一梯队。浙江作为省（市、区）唯一代表，在大会上作了交流发言。

这不是一次偶然的“高光时刻”，是对22年“平安浙江”建设的一次集中检阅。从杭嘉湖平原到瓯江两岸，从东海港城到浙西山区，“平安”不再是某座城市的单项成绩，而是浙江全域平安的集体画像。

图源：浙江发布

一张蓝图绘到底：

把“大平安”做成省域风景

2004年，时任省委书记习近平同志首次明确提出建设“平安浙江”的设想，到如今平安中国建设成为国家战略，浙江始终走在引领平安建设的潮头浪尖。

不同于“少发案”的窄口径，浙江一开始就把平安写成政治安全、经济秩序、安全生产、食药安全、生态安全等各方面的广义“平安”，全方位、全链条、立体化地系统建设“平安浙江”，使“大平安”成为浙江的金字招牌。

22年不变道：“两张报表”同部署、同督查、同问责。

发展报表看GDP，平安报表看风险化解、矛盾调处、案件下降、群众安全感。连续21年平安不中断，才能捧回“三星平安金鼎”——今年浙江首批颁出三星鼎，嘉兴、舟山、丽水3个市和37个县（市、区）问鼎。

“抓经济促发展是政绩，抓稳定保平安同样也是政绩。”这句话在浙江不是口号，是评价实绩硬杠杠。

平安鼎资料图

枫桥经验新写法：

小切口破解老难题

浙江的抓手很实：不搞大呼隆，搞“小切口、大突破”。

老年人交通事故多发，金华推广“反光车贴”，“一村一警”精准宣教，事故死亡人数同比下降18.4%；重点学生教育管理难，余姚市运行“姚优家”家庭教育模式，破解“家校社”联动不足问题；美容美发、教培老板卷款跑路，杭州市拱墅区“先跑路”变“先预警”，盯“一事多人、一人多事”，从“事后追钱”转“事前冻结风险”。

图源：金彩云客户端

综治中心向商圈、园区、渔港、影视基地等重点场景延伸，形成“1个县级中心-N个镇街-村社工作站-重点区域微中心”金字塔体系，实现“纠纷减少、警情下降、诉讼减量、群众少跑”；非警务事项从派出所精准分流，“数智矛调”摸排矛盾线索数十万条、化解率九成以上；信访办理质效提升行动持续推进，案结了心结没解，就再做疏导，法定程序走完生活真困难，就接上救助。

高校有“校警驿站”，空港谋“枫桥经验”，群众端有“诉求码”。矛盾无人接、接了不闭环、闭环不回头——被拆成一件件可交办、可倒查、可评价的具体事。

扫黑再深化：

从街头打到“云端”

9月18日，浙江召开深化扫黑除恶专项斗争第一次推进会，掀起新一轮扫黑除恶斗争强大攻势，公安机关共打处涉黑恶团伙309个，抓获犯罪嫌疑人2294名。现在黑恶不是“纹身砍人、收保护费”那套老样子，而是换了马甲、披上了合法外衣：网络水军、舆情敲诈、人肉开盒、软暴力网暴、养号控评。

浙江把12337线索平台与行业主管数据打通，线索移送、办案协作、数据共享全链条闭环。“黑恶不会消失，只会迁移；治理不升级，风险就钻缝。”涉网黑恶、行业领域“六霸”、工程招投标乱象，今年都被装进同一张打击网。

图源：杭州公安

专门学校：

不给迷途少年贴“标签”

未成年人罪错，是最揪心的老题。浙江的解法是“先把人接住”：

省市县三级专门教育委员会全覆盖，全省运行14所专门学校、13个专门矫治教育场所，设区市全覆盖。湖州七中校园里刻着“追光而遇，沐光而行”；宁波把矫治分成惩戒期、接受期、养成期、融合期；金华十九中给每个孩子建“行为积分账户”；衢州衢江最早探路专门学校。

平安鼎资料图

更关键的是“干净起跑线”——专门矫治、行政处罚、不起诉记录依法封存。平安浙江不放弃孩子，也不让一个孩子被过去困死。

群众安全感：

最硬的指标，最暖的民生

平安浙江的深层密码，是党心聚民心、民心筑平安。

平安浙江不是一天炼成的，而是22年、8100多个日夜，由干部、民警、调解员、网格员、志愿者、市场主体共同写出来的。

浙江是社会活力最强、社会秩序最优、群众安全感最高的省份之一。2025年，全省群众安全感升至98.93%，连续多年位居全国前三。

示范市、示范县是金灿灿的荣誉，但真正动人的，不是9块牌子，而是德清莫干山脚下老人被反诈员拦下保住养老钱的那份庆幸，是嘉兴老百姓此心安处在吾乡的自豪，是苍南基层干部群众搞明白风险评估“怎么评、评哪些”的安心，是义乌外商在解纷码上签完字松开的眉头，是台风夜临海网格员敲开独居老人门的那一声“走，转移”。

平安中国该有的样子，浙江先走了一遍：

活而不乱，乱能即治，治有温度。