法治建设，根在基层。如何推动法治在基层“落地生根、开花结果”？

近年来，福建省司法厅主动服务融入乡村振兴战略，立足职能，以法治引领和保障乡村振兴的“五大举措”，助力乡村治理体系和治理能力现代化，取得新成效。

总体布局再谋划，找准找实发展定位

福建省司法厅将乡村民主法治建设纳入全面依法治省总体布局，列入法治福建、法治政府、法治社会建设和“八五”普法等一系列重要规划及实施方案的重点内容，夯实法治建设基层基础。

省委依法治省办、省司法厅开展法治乡村建设专题调研，2020年9月出台《福建省加强法治乡村建设实施方案》，结合全省实际提出37条具体措施，明确法治乡村建设“任务书”和“时间表”。

涉农立法再深化，惠农政策更有保障

福建省司法厅制订《福建省乡村振兴促进条例》，把近年来全省行之有效的乡村振兴政策法定化。

推动将乡村生态文明建设、保障农业生产和农民合法权益、完善乡村依法治理等涉农领域立法项目纳入省政府立法计划，制定或修改农业生态环境保护条例、农作物种子管理条例、农产品质量安全条例、促进革命老区发展条例、村民委员会选举办法、慈善事业促进办法等法规规章17件，推进法治惠农、助农、兴农。

执法体制再完善，既有力度又有温度

福建省司法厅积极推进乡镇综合行政执法体制改革，实行“一支队伍管执法”，将基层迫切需要的自然资源、市场监管等477项行政处罚权赋予乡镇（街道）行使。

强化权力清单和责任清单“两单融合”，将清单体系延伸至县、乡，严格涉农基层行政执法责任。

加强行政执法“三项制度”落实情况专项监督，开展林业、市场监管等涉农重点领域行政执法案件评查，组织3万余名基层行政执法人员培训和资格考试，提高基层行政执法水平。

乡村治理再发力，法治强省氛围浓厚

截至目前，全省建成法治文化公园（广场)266个、法治长廊1.68万个，培育乡村“法律明白人”5.8万名。福建省司法厅组织2.3万名“蒲公英”普法志愿者，深入农村开展“蒲公英在八闽”系列法治宣传活动。

部署开展“美好生活·民法典相伴”五月主题宣传月系列活动，举办“民法典进农村蒲公英在行动”专题活动。龙岩上杭“共和国红色法源”展览馆获评第三批全国法治宣传教育基地。推进“民主法治示范村”创建活动，全省累计创建109个国家级、773个省级民主法治示范村。

与此同时，坚持和发展新时代“枫桥经验”，在全国率先规范村（居）人民调解委员会推选产生程序，每年排查化解涉农领域矛盾纠纷5万余件，为维护乡村社会稳定发挥了积极作用。

服务体系再优化，法律服务触手可及

今年以来，福建省司法厅在全省范围内开展新时代福建“148”品牌创建活动，建成86个市（县、区）公共法律服务中心、1105个乡镇（街道)法律服务站、8122个村（居）法律服务联系点。

近年来，建成福建法网，开通12348法律服务热线，建立法律援助申请“全域通办”等工作机制。“一村（社区）一法律顾问”工作为全省1.7万个村（社区）配备法律顾问，获评福建省首届“十大法治事件”。

2018年以来，累计接听解答群众法律咨询43.26万件，为6万余名农民工提供法律援助，免收法律服务费2.3亿元、挽回损失或取得利益9.64亿元，根治农民工欠薪工作受到国务院治欠办表彰。（蔡越华 何静雯）