沟槽开挖、地面平整、模板加固……初冬时节正是高标准农田建设黄金期，福建龙岩各地施工现场机器轰鸣声不绝于耳，农民们用辛勤劳作为明年农田增效、粮食增产增收夯实基础。龙岩各级检察院公益诉讼检察官也深入田间地头，查看高标准农田建设项目问题整改情况。

“整改后，水渠通畅了！”“以前高低不平的地块都平整了，分散的地块也集中了，大型拖拉机能开进来了！”“土地改良了，土壤也有肥力了！”……一个个正向反馈，展示了龙岩市检察机关“检护民生·耕地保护”专项工作的显著成效。

眼下，连城县高标准农田里，芥菜长势喜人，放眼望去，像绿色的地毯一样延展开来，看一眼都是一件幸福的事。种植户们趁着好天气引水灌地，让菜苗喝足越冬水，为来年的好收成打牢基础。

武平县检察院检察官实地察看高标准农田建设情况

看着潺潺渠水流进自家良田，连城县林坊镇的种植大户林某，眼神含笑，充满期待，他告诉身旁开展案件“回头看”的检察官：“整改后，水渠都畅通了，今年粮食和蔬菜实现大丰收，明年肯定会更好。”

时间回到今年初，种植户们一提起村里的灌溉系统就唉声叹气，高标准农田项目的混凝土水渠建成后，确实方便了种植户，但也存在一些“小毛病”：农渠渠首均未设置叠水、农田灌溉渠道两边回填土不足，导致灌溉水渠频塌方、农田灌溉沟渠存在底部破损、淤泥、杂草堆积等问题，以至于农田灌溉受到影响。

此时，连城县检察院正在开展检察公益诉讼助力高标准农田建设专项监督工作。检察官邀请县人大代表、“益心为公”志愿者等参加，深入相关乡镇实地走访，对县域内高标准农田建设项目进行现场勘查，调研掌握项目地域分布、建设面积、进展程度、质量标准、存在问题和建后管护等情况。

连城县检察院针对高标准农田工程设计不合理、缺乏日常维护管理等问题，组织有关部门召开圆桌会议进行磋商

经实地调查核实，发现该县高标准农田存在灌溉渠道两边回填土不足、生产路溜方、渠头未安装液位监测设备、渠道多处被树枝、落叶、泥土堵塞，缺乏日常维护管理等问题，损害了社会公共利益。

高标准农田建设项目质量“缩水”，不仅影响了建设成效，也挫伤了种植户的种田积极性。有种植户向检察官反映，部分地块建设不规范，导致种田投入的成本上升，大家觉得种粮食收益不高，动了改种其他经济作物，甚至撂荒土地的念头。

龙岩市检察院第五检察部主任陈凌介绍，《福建省高标准农田建设项目设计报告编制大纲》明确，高标准农田建设项目施工单位应严格按照国家、地方、行业有关工程建设法律法规、技术标准以及设计文件和合同要求进行施工，严禁擅自降低标准，缩减规模。

新罗区检察院开展高标准农田专项公益诉讼行动

针对公益损害问题，连城县检察院第一时间会同当地农业农村局、属地政府进行磋商，并邀请了县人大代表、县政协委员参加，就如何加强高标准农田建后管护问题进行讨论交流，并形成一致的整改意见。

掌握情况后，连城县人民检察院依法向相关行政单位制发检察建议，督促其依法履行监管职责，针对质量不达标问题制定整改方案，督促施工单位加快整改进度，保障群众春耕、秋耕生产需求。相关行政单位对此高度重视，积极整改，解决了种植户的烦心事。

悠悠万事，吃饭为大。粮食安全是“国之大者”，按照国家要求，龙岩正积极组织制定方案，力争到2035年，龙岩市耕地基本成为高标准农田，高标准农田管护主体和管护责任实现全覆盖，农田建设与管护实现信息化监管，达到农田设施配套完备、灌排控制智能先进、田地平整土壤肥沃、农机作业便利高效、环境改善生态美好、建后管护规范长效、产出效益持续较高的发展水平。

连城县检察院检察官利用无人机进行立体化、超广角调查取证

何为高标准农田？我国2022年发布的《高标准农田建设通则》这样定义：“田块平整、集中连片、设施完善、节水高效、农电配套、宜机作业、土壤肥沃、生态友好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产的耕地。”

为贯彻落实党的二十大精神，服务保障国家粮食安全，今年来，龙岩市检察机关以排查整治建设不规范、建后管护不到位、废旧农用薄膜污染等为监督重点，立案办理行政公益诉讼案件91件，发出检察建议29件，磋商62件。

专项行动期间，龙岩各地检察机关全面梳理2019年以来立项的高标准农田建设项目，进行“解剖麻雀”式调研，积极与农业农村局、自然资源局、生态环境局等部门加强协作配合，通过召开耕地保护专题圆桌会议等方式，形成整改方案。

长汀县检察院检察官和县农业农村局工作人员查看废旧农用薄膜残留情况

武平县武东镇某村民，在100余亩的高标准农田上种植脐橙，造成耕地非农化。在该县人民检察院的监督下，高标准农田建设主管部门积极承担责任，稳妥有序地推进复垦复耕。

据悉，龙岩市高标准农田建设存在的问题，主要涉及被非法占用、工程质量不达标、建后管护不到位、部分存在管护主体与维护使用主体分离，主体职责模糊等问题。“我们深入分析归类，同质线索一并立案，同类问题一案办理。”龙岩市检察院第五检察部主任陈凌说。

截至目前，龙岩市检察机关已督促主管部门向上申请专项管护资金280余万元，保护受损耕地37717平方米，修复农田基础设施108处，有效保障高标准农田高产稳产。

连城县检察院针对相关行政机关在基本农田监管中存在的问题制作检察建议书

初秋，在龙岩市新罗区雁石镇，4万余亩晚稻颗粒饱满，长势喜人。阡陌纵横的田野上，机器轰鸣，收割机挥舞着巨大的割刀上下吞吐，将饱满的稻穗收入囊中。伴随着机器向前推进，被粉碎的秸秆洋洋洒洒落在田里。

彼时，新罗区雁石镇九斗村党支部书记兼村委会主任林江锋接完龙岩市检察院打来的电话，站在高高的收割机上笑开了花：“4400公斤，今年丰产啦！”

如何遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”？龙岩市检察院副检察长戴宇明表示，龙岩市检察机关将结合闽西气候特点及专项工作进度，抓住重点问题，抓紧关键环节，抓牢整改成效，用好“检察建议+圆桌会议+调研报告”工作模式，形成高质量调研报告，向当地党委汇报，与政府相关部门协同推进，推动建立健全长效机制，确保问题真解决，实现综合治理、系统治理、源头治理，为高标准农田建设提供坚强法治保障。