晨曦微露，福建省邵武市综治中心内：环境整洁清爽，寻求帮助的群众从满脸愁容化作满面笑容。近年来，邵武市综治中心坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦矛盾纠纷预防化解的主责主业，全力推进综治中心规范化建设，让平安和谐之风吹拂“铁城”大地。

纠缠心头10多年的结解开了！

“有了房产证，这两年过年都是幸福的味道！”今年春节，邵武市通泰街道工作人员在节前走访中，景源小区的户主们喜悦地说。

看着小区家家户户都贴好了春联与福字，每户人家中都洋溢着浓郁的年味儿，这一刻让“努力将矛盾纠纷化解在基层”有了具象化体现。

邵武市法院驻市综治中心团队联合调解员调处化解一起劳务合同纠纷

通泰街道辖区面积广、人口多、管理难度大，居民结构复杂，较易引发邻里矛盾纠纷。对此，该街道综治中心发挥在矛盾纠纷排查化解中的“主心骨”作用，创新推出“睦邻友好帮帮团”调解工作法，聚合各方力量，深入开展矛盾纠纷排查化解。

十年前，42户购房者在景源小区购房并居住，但因种种原因房产证一直办不下来。“证办不下来，就没办法落户，孩子读书都成问题。”“一辈子就买这么一套房，没有证，心里着急啊！”多年来，居民心急如焚又束手无策。

通泰街道”睦邻友好帮帮团“邀请律师和法律讲师针对疑难纠纷案件会商研判

为了尽快解决这起积案，在邵武市委政法委的协调下，通泰街道综治中心与邵武市法学会联合，从“睦邻友好帮帮团”调解专家库中选出专家参与协助化解。最终，在各方协同配合下，成功解决了办理房产证的种种障碍。

“这面锦旗是小区全体业主的心意，一定要收下！”42户购房者顺利取得房产证后，小区居民杨惠玲与其他几位居民代表一起送上锦旗表示感谢，纠缠在他们心头10多年的结也终于解开。

小区居民代表送来锦旗表示感谢

“我们构建的‘睦邻友好帮帮团’大调解模式，针对历史遗留纠纷、征地拆迁纠纷、群体纠纷等‘疑难杂症’，通过协调涉及的各方主体、部门和调解力量，齐抓共管，攻坚克难，化解矛盾，实现‘小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交’的目标。”通泰街道综治中心负责人说。

一小时，“空中利刃”消弭无形！

推进综治中心规范化建设是加快打造多元解纷“桥头堡”的关键。邵武市聚焦综治中心“前端”早发现早介入、“中端”汇聚多元力量、“末端”及时回访把好质量关，着力定分止争。

“大家先喝杯茶，问题一会儿咱们慢慢说。”去年初，昭阳街道公太社区党委相关负责同志一边耐心倾听着居民的诉求，一边给居民倒茶。

昭阳街道公太社区干部在“吃茶话事”点倾听群众诉求

在公太社区“吃茶话事”议事点内，居民李女士反映，辖区某宿舍楼高墙有根10多米长的悬空钢管，下方则是居民通行主干道。部分住户认为“钢管是历史遗留问题，拆不拆无所谓”，而一楼商户和过往居民则担忧“万一掉落，后果不堪设想”。

双方争执不下，矛盾逐渐升级，“隐患未成事故，纠纷已露苗头”，社区第一时间将问题上报昭阳街道综治中心。在收到诉求后，该中心立即组织工作人员到现场了解情况的同时，联系邵武市蓝天救援中心帮忙解决。

邵武市综治中心劳动仲裁窗口指导群众仲裁申请流程

次日，救援中心队员到现场勘查后，通过系绳悬降、电锯切割，仅一小时内就让“空中利刃”消弭无形。在后续的回访中，居民们感叹：“这前脚刚反映完，后脚就帮忙解决了，我们的心头大石也就落了地！”

如此快速地解决居民诉求，这一效率得益于“前端摸排、中端调处、末端回访”的“三端闭环”机制。仅在昭阳街道，90%的矛盾均化解在“前端”。

“综治中心的核心是让群众诉求‘有门进、有人管、有结果’。”昭阳街道综治中心负责同志介绍，街道每周都有干部驻点综治中心，同步引入“三官一律”等专业力量进社区、进楼栋，在广泛收集社情民意的同时，及时解决群众反映的热点问题，确保“矛盾不升级、问题不发酵”。

立体化防线守护“钢铁动脉”

依傍着蜿蜒的富屯溪、一路逶迤东去的鹰厦铁路，是邵武这座城市最深刻的记忆。水北街道的铁路片区，更是一代人传承记忆的一道风景线。

“2024年5月1日，在鹰厦线K100+457处，三名小孩在铁路道心内玩耍，被工作人员发现从铁路上抱下来，紧接着一辆列车通过，险些发生碰撞，避免了一场不可挽回的重大人身伤亡事故。”水北街道综治中心的工作人员向村民宣讲时说道。

水北街道小西门头社区“吃茶话事”点开展铁路护路宣传活动

这是近日水北街道小西门头社区“吃茶话事”点开展铁路护路宣传活动中的一幕。

过去，铁路沿线不时发生伤亡事故，给家庭造成无法弥补的伤害，也导致赔偿类矛盾纠纷易发。水北街道综治中心结合辖区矛盾纠纷特点，将铁路、社区、教育“三个一线”作为平安建设的前沿阵地，让铁路安全“走心”更“入心”，防范矛盾纠纷产生。

“综治中心与铁路公安、铁城义警、社团组织等联动形成工作合力，组建了一支133人的路地联防队伍，常态化开展辖区铁路沿线矛盾纠纷排查整治工作，深入细致分析矛盾纠纷成因、根源，坚持把问题化解在萌芽状态。”水北街道综治中心负责同志说道。

通泰街道西门社区金牌调解员与居民代表开会协商小区管理事项

此外，为解决沿线较长、人员不足等问题，综治中心还推动铁路部门引入科技护航管理模式，通过在铁路沿线增设喊话器、护栏、警示标志等措施，为社区配备电脑端、手机端巡防系统，形成一屏显示、网上掌控、统一调度的精准管理模式。如今，水北街道综治中心正以科技与人力结合的立体化防线守护“钢铁动脉”的和谐稳定。

从历史积案破冰到民生难题速解，从社区纠纷化解到铁路安全守护，邵武市综治中心以法治为基、创新为翼，让矛盾消弭于萌芽，让和谐浸润街巷。一幅“平安不出事、服务不缺位、矛盾不上交”的平安画卷，正在这座“铁城”徐徐铺展。（陈浩）