一揽子清理了155件地方性法规和117件省政府规章；

江西三级法律顾问团参与地方立法和规范性文件审查、起草和论证4914次，参与重大决策法律论证11541次；

2020年，“法治体检”覆盖民营企业1578家，解答法律问题5209个，帮助企业化解困难681个；

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近年来，法治江西建设蹄疾步稳、铿锵有力。

江西抓住哪些关键环节发力，健全法规规章、行政权力运行、公共法律服务、法治宣传教育和矛盾纠纷化解等五大体系？

5月10日，《法治日报》刊登文章《健全完善五大体系法治江西铿锵前行》深度解读。

党的十八大以来，江西坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，深入贯彻落实习近平法治思想，牢牢抓住科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等关键环节，健全完善法规规章、行政权力运行、公共法律服务、法治宣传教育和矛盾纠纷化解等五大体系，法治江西建设蹄疾步稳、铿锵有力，为经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。

用法治硬核打造一流营商环境

法治是最好的营商环境。

江西聚焦全省营商环境中的热点、难点、焦点问题，发挥立法职能作用，为优化营商环境提供有力的法治保障。

江西省委常委、政法委书记、省委依法治省办主任尹建业介绍说，为解决办事创业环节多、耗时长、效率低，市场监管执法不够规范、司法保护不够有力等问题，江西出台了《江西省优化营商环境条例》，将现有的政策、经验、做法上升为法规制度，促进全省优化营商环境工作进入法治化、规范化轨道。

良法，善治之前提。据统计，3年来江西共完成22件地方法规和13件省政府规章的审查修改工作。

江西旅游资源丰富，因旅游消费引起的纠纷，如果得不到快速有效处理，很容易损害游客的合法权益，降低旅游体验。

为此，江西出台了全国首部旅游者权益保护地方性法规《江西省旅游者权益保护条例》，并首创旅游购物“先行赔付”制度，为广大游客“乐游江西”提供法治保障。

“此外，江西还制定了多个地方性法规，填补了经济领域的法律空白。”省委依法治省办秘书处处长胡大德说，例如，针对“先天建设不足、后天管养不够”的农村供水短板，及时出台《江西省农村供水条例》，切实推进农村供水行业供给侧结构性改革，打造“企业+协会+用户”的多元共治新格局。

不破不立，以立促破。江西结合机构改革，分两批一揽子清理了155件地方性法规和117件省政府规章，努力消除“中梗阻”，打通政策落实“最后一公里”。

率先实现省市县法律顾问团全覆盖

2020年5月，江西省住建厅举办“关于住房城乡建设行政处罚”法治讲座，邀请厅法律顾问张海宝律师授课。张海宝运用司法案例，从行政处罚原则、种类、主体、适用、决定、程序等方面，对行政执法涉及的重点问题进行了详细解读。

早在2014年，江西就出台了《关于在全省普遍建立法律顾问制度的意见》，2019年又下发《关于进一步加强法律顾问团工作的通知》，并率先在全国实现省市县三级法律顾问团全覆盖。

法律顾问团充分发挥“法律智库”的作用，从文件起草、辅助决策、防控风险、化解矛盾等全方位多角度，为重大行政决策提供专业法律服务。

数据显示，江西三级法律顾问团参与地方立法和规范性文件审查、起草和论证4914次，参与重大决策法律论证11541次，参加重大合同、项目洽谈、签约3622次，协助处理重大案（事）件783次。

规范权力运行是法治的客观要求。江西坚持用法治来划定政府和市场的边界，理顺政府和市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

规范重大行政决策程序。江西健全政府重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，建立决策后的跟踪反馈和纠偏纠错制度，防止“新官不理旧账”“朝令夕改”等问题。

全面推行行政执法“三项制度”。省委依法治省办向社会公布省本级45个行政执法主体，并出台行政机关音像记录设备配备办法，督促各级行政执法部门设立法制审核机构或岗位。

全面推行“掌上办、网上办、邮寄办、预约办”，实现省市县乡四级政务服务中心全覆盖。推行延时错时预约服务，全省政务服务365天“不打烊”；“赣服通”3.0版正式上线，116个数据孤岛全部打通，56项全省性服务实现“无证办”。

法治之光引领社会有序前进

家住鄱阳湖之滨的庐山市苏家垱乡村民杜阿珍在手机上轻轻一点，就通过“江西法律服务掌上通”App平台选择了一名法律援助律师。耗时两年多未结的打工款，使她走上了法律维权之路。

江西的法治进程也在这个小小的举动中，实现了与普通大众的“精准交汇”。办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，再也不是空洞的口号，而是真真切切存在于百姓身边。

江西运用大数据和人工智能技术，将全省数万名法律服务专业人才会合在一起，打造全国规模最大、覆盖最广、功能最全、技术最强的“法务云”平台，为群众提供找得着、用得了、有保障的公共法律服务。

法律服务，足不出户；手指一触，网上自助。这在以前是不可想象的事情，如今在江西已变成现实。据统计，平台上线以来，累计办理群众和企业法律诉求15.9万件，尤其是在抗击新冠肺炎疫情中，办理涉疫法律诉求5万余件，为6000余户企业提供法律服务2万余次。

据了解，江西各级司法行政机关与工商联均建立了联系协调机制，组织律师入驻省非公有制企业维权服务中心。2020年，“法治体检”覆盖民营企业1578家、各类商会244家，解答法律问题5209个，帮助企业化解困难681个。

踏遍青山人未老，风景这边独好。法治之光已普照赣鄱大地，为加快建设富裕美丽幸福现代化江西营造浓厚氛围。

（法治日报  黄辉）