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“一江三省四警”联勤执法,共护长江之美
时间:2024-07-14 22:31来源:新法治报责任编辑:朱立

九江城头,长江奔腾。

“请注意,有可疑船只出现,立即出发。”7月5日,在江西省九江市柴桑区城子镇长江水域,“一江三省四警”长江联合执法队民警接到指令,迅速驾驶公安巡逻艇出发,在夜色的笼罩下,长江九江段水天茫茫,伴随着一阵阵“轰隆”的马达声,巡逻艇迅速靠近可疑船只。

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“立即停船,接受检查!”违法船只刚刚开动,“一江三省四警”长江联合执法队10余名队员便犹如神兵天降,这是“一江三省四警”警务协作机制联合执法队夜间打击非法采砂的一幕。

打破区域限制

打造“一江三省四警”模式

万里长江自西向东,奔流而下,在江西北部拐了一道弯,留下152公里江岸线。江西有“千河归一湖,一湖入长江”的生态特性,全省约97%的国土面积位于长江流域,每年平均向长江提供15.5%水量,是长江流域生态环境保护的重点省份之一。

江西公安机关尤其是九江公安机关把“共抓大保护”作为根本前提,将修复长江生态摆在压倒性位置,确保一湖清水入长江。

九江市滨江傍湖,水域面积辽阔、涉水县区众多,全揽152公里长江江西段岸线,地处江西、湖北、安徽三省交界。

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长江九江段水域地形复杂,尤其是省域交界的地带,如果失管,盗采砂石、污染水体、非法捕捞等破坏生态环境的违法犯罪行为,很容易滋生。

长江江西段长期以来,存在跨省属地管辖权的争议。比如打击非法采砂工作,由于长江南北两岸执法尺度、力度、标准不一,造成长江九江段水域发生非法采砂现象虽然得到有效遏制,但一些重点交界水域非法采砂现象仍时有发生。

要彻底维护这片水域的安宁和谐,就必须实现跨区域、跨层级和跨部门的联动。作为属地公安,九江市公安局在耕好自家“责任田”的同时,在江西省公安厅高位部署推动下,该局积极推动与长江航运公安局九江分局、湖北省黄冈市公安局、安徽省安庆市公安局共同打造“一江三省四警”长江联合执勤模式。四家联勤执法,统一标尺,形成合力,共护长江水域平安和谐。

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2022年6月1日,四家公安机关在九江市签署了“一江三省四警”警务合作协议。

“跨区域、跨层级、跨部门,实现长江水域打击水上违法犯罪全覆盖。”江西省九江市公安局党委委员、副局长汪秋平介绍,在“一江三省四警”警务合作模式下,有效地解决了属地管辖权争议的问题。

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2022年7月4日,“一江三省四警”联合执法启动仪式举行,长江航运公安局九江分局、湖北省黄冈市公安局和安徽省安庆市公安局的民警正式入驻九江市长江联合执法队,实现了长江执法力量的提档升级。联合执法队依托警务合作机制,在对赣鄂皖三省长江交界重点水域开展联合巡查执法的同时,积极走访湖北省黄梅县、安徽省宿松县沿江企业码头,并与海事、县区等执法部门开展联勤联动,进一步强化对三省交界重点水域和重点场所的管控。

多战线联动

”共享”打击实效

“一江三省四警”勤务模式下,打击犯罪、治安防控等各项工作实现了有机结合、同步推进,警务执法协作更加紧密,在合力打击破坏长江生态犯罪方面发挥出了突出作用。一些违法犯罪行为,刚刚滋生,就能被公安机关发现并迅速处置。

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2022年7月8日凌晨,民警发现有两条疑似在跨省交界水域盗采江砂的运力船经过九江市彭泽段长江水域,九江市公安机关立即启动“一江三省四警”机制,部署彭泽县公安局水上分局和长江航运公安局九江分局彭泽派出所联合出动对彭泽段长江水域进行拉网式搜查。经过两个多小时排查,将载满江砂的两艘运力船查获。经查证,两艘运力船上一共有涉案人员7人,均承认参与前一晚在湖北省武穴市长江大桥上游装载隐形吸砂泵盗采江砂,准备运往长江下游高价出售。目前,涉案人员已被公安机关依法采取刑事强制措施。

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“多战线联动,提升‘共享’打击实效。”据汪秋平介绍,“一江三省四警”联合执法机制实施以来,公安机关定期对长江水域治安情况、案件线索进行研判,提升了长江防控打击整体合力。另外,该模式下设立的长江联合执法队,还对湖北省黄梅八一码头、安徽省宿松三江码头等重点码头以及鳊鱼滩、恒河口、八里江、永和洲等重点交界水域实现了打防管控的全覆盖。

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持续深化长江中游警务协作协议落实,与湖北、安徽、长航等公安机关密切协作,建立“一江三省四警”警务协作机制,完善信息共享、会商研判、案件移送等制度,提升打击合力,已经成为常态。

“一江三省四警”,共护一江水,共还长江美。3年来,“一江三省四警”长江联合执法队出动执法人员15436人次,巡查2237次,查扣各类违法违规船只34艘,打掉非法采砂团伙7个,打掉非法捕捞团伙4个,抓获犯罪嫌疑人106名,有力地震慑了长江江西段水域特别是交界水域的非法采砂、非法捕捞行为。

如今,一江两岸越来越多像九江一样的城市正演绎着“绿色变奏曲”,汇聚成新时代的“长江之歌”。

千钧将一羽,轻重在平衡。加快推动区域协调发展,形成各具优势、竞相发展的区域发展新格局,是新时代江西高质量跨越式发展的题中之义。汪秋平表示,九江公安机关将进一步深化、巩固、拓展和延伸长江水域警务协作机制,真正形成“长江大保护”的整体工作格局,真正实现“交界水域无盲点、禁捕监管无边界、执法打击无死角”的治理目标。

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