近年来，山东省烟台市两级人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足指导调解职能发挥，以基层解纷为纬、以行业解纷为经、以综治解纷为中心，推动矛盾纠纷分层过滤、源头治理、系统治理，用心用情绘就港城善治新画卷。

向基层延伸

让纠纷在源头化解

当落日斜斜挂在枝头，宫某揣着工钱刚走出烟台市福山区人民法院门楼人民法庭，就迫不及待地拨通了妻子的电话：“老婆，钱要回来了，没花钱。”

给装修公司贴瓷砖的42000元工钱，对不认字、不会写诉状的宫某来说，曾是一块难解的心结。

“先别急，我们找法官支支招。”在门楼街道综治中心的接待室里，司法所所长王钰了解宫某的情况后，随即拨通了门楼法庭法官黄雯的电话。

一通简单的电话，远程启动了一条联动调解绿色通道——代书诉求、联系沟通、上门调解……法官黄雯和调解员杜信东各司其职，一边向企业明晰拖欠劳动报酬的法律责任，兼顾企业实际经营难处做好情理疏导，一边站在劳动者立场维护其合法权益。经过多轮耐心细致沟通协调，顺利促成欠薪当场兑现。

宫某这一句“没花钱就拿到了血汗钱”，正是庭所联动解民忧的生动写照。近年来，聚焦邻里、劳务、小额债务等民生纠纷，烟台法院以“枫桥式人民法庭”创建为抓手，推行庭所联动、“千员联调”等工作机制，聚合镇街调解组织、网格员等基层解纷力量，有效利用人民法院调解平台、视频调解、互联网法庭等线上方式，对矛盾纠纷实现末端触达、下沉化解，全市50处人民法庭年均参与调解纠纷1.2万余件，从源头减少纠纷上行。

与行业协同

让争议集约化处理

聚焦商事交易、市场经营、知识产权等专业性、行业性、类型化纠纷，烟台法院坚持“行业纠纷行业解、专业纠纷专业调”工作思路，全面整合工商联、商会、行业协会、专业调解组织等社会力量，搭建覆盖广、领域全、专业性强的多元解纷平台，充分发挥各类行业调解组织熟悉行业、贴近市场、善于调和的优势，实现纠纷化解更精准、更到位。

“没想到几天货款就到账了，真的很感谢你们！”某销售公司代表高兴地说道。

在这起持续两年的代理合同货款僵局中，销售公司受原材料上涨影响无奈调价，经销商老宋却因价格波动心存疑虑，坚决拒付货款，合作八年的双方由此引发误会。

龙口市人民法院启动“法院+工商联”联调模式，与龙口市工商联对接，组成“调解小组”共同商讨调解方案。

“调解小组”摒弃生硬说理方式，深入实地摸清双方矛盾根源，厘清市场经营成本与定价规则，前后三次登门做经销商老宋的工作，以行业通行准则为参照，结合多年合作情谊耐心疏导劝解。最终，一场可能激化的坏账纠纷，在十天内实现“零诉讼成本”化解，八年的合作情谊得以延续。

促综治聚力

让矛盾一站式解决

“完了完了，这下被银行起诉了！”王先生最近愁得睡不着觉，几年前为了小店周转，他向银行贷了一笔经营性借款。可这两年生意不景气，收入大幅缩水，贷款慢慢就逾期了。

另一边，银行工作人员也满肚子苦水：“我们也不想把人逼到绝路啊，但欠款一直拖着不还，本金利息越滚越多，走诉讼也是没办法的事。”

一边是实在没钱、无力一次性结清的借款人，一边是回款无望、只能走法律途径的银行，双方各有难处，事情眼看就要彻底闹僵。

就在这时，案件被烟台市蓬莱区人民法院委托到了蓬莱区综治中心。结合案件性质、双方当事人意愿，区综治中心将案件分流至入驻中心的区金融纠纷多元化解工作站。据了解，今年1月起，烟台已在市级层面建立金融纠纷多元化解中心，并在各区市设立了解纷工作站。

调解室里，法院指导法官、金融监管局工作人员、专业调解员把双方请到一块，在唠家常、讲法理、解心结中，兼顾借款人经营难处与银行汇款诉求，成功促成双方减免罚息、分期还款，法院同步完成司法确认，既守住了金融安全底线，也帮助个体经营户渡过难关，实现了“一案双赢”。

这一金融借款逾期纠纷，正是综治中心一站分流、高效办结的有力实践。立足综治中心规范化建设工作要求，烟台法院选派30余名法官和法官助理入驻综治中心，优化推送对接、规范处置、指导调解、跟踪反馈等流程节点，实现矛盾纠纷全域收集、分层处置、精准分流。今年以来，已向综治中心推送案件近2800件，基层社会治理的系统性、实效性持续提升。

从镇街一线守住治理单元，到行业协同延展共治脉络，再到综治中心闭环处理，烟台法院充分发挥指导调解和参与调解的职能作用，积极推动构建经纬交织、综治统筹的多元解纷体系化布局，让新时代“枫桥经验”在港城大地落地生根。

“我们将严格落实综治中心规范化建设部署，深度融入基层治理大局，以‘时时放心不下’的责任感、‘事事落实到位’的执行力，持续促推织密多元解纷经纬网，全力守护港城万家灯火安宁。”烟台中院党组书记、院长李胜良表示。