大沟镇镇村干部与村民面对面座谈。受访者供图

下沉一线

源头化解矛盾纠纷

基层是矛盾纠纷的源头，更是平安建设的前沿阵地。

针对乡村治理中群众参与度不高、调解力量薄弱、“干部干、群众看”的治理痛点，镇综治中心以“争典型、一起干”为小载体，搭建多元共治平台，激活群众主体力量，推动治理重心下移、力量下沉，让基层治理更有温度、矛盾化解更有实效。

该镇以59名网格员为骨干，吸纳党员中心户、热心企业家、村民代表等130名本土力量，组建矛盾纠纷排查调解队伍。这支队伍充分发挥“人熟、地熟、事熟”的优势，走遍全镇重点虾塘、项目工地，深入群众家中走访，建立“一表一库一机制”，将苗头性、倾向性问题全部纳入台账化管理，做到矛盾隐患早发现、早介入、早化解。

“以前村里有矛盾，要么憋着闹心，要么跑到镇里反映，现在网格员天天在村里巡查，有诉求随时能反映，当天就有专人来解决。”徐赤村养殖户陈叔的一番话，真切道出了大沟镇基层治理带来的暖心变化。

为了让调解更接地气，镇综治中心主动把调解阵地前移，在各村设立矛盾纠纷调解室、在项目工地设立专项联络点，广泛吸纳热心人士、老党员、水产养殖能手加入调解队伍，推行“田间调解”“渔排调解”“上门调解”，用群众听得懂的方言、信得过的方式化解纠纷，构建起“大事一起管、小事一起议、矛盾一起解”的治理新格局。

与此同时，在镇党委、政府统一部署下，镇综治中心统筹协调，推动镇领导班子带头下沉基层一线，带着问题深入田间地头、项目现场，面对面倾听群众诉求、实打实解决治理难题，让基层矛盾在源头得到有效疏导。

2025年6月西海岸滨海风光示范区建设启动，沿线环境整治推进过程中，部分群众不理解、有顾虑，不愿配合整治工作，镇党委组建工作指挥部，成立6个工作组，镇综治中心充分发挥桥梁纽带作用，全力配合指挥部、工作组做好群众沟通、情绪疏导、纠纷化解工作。

面对一户对整治工作存在顾虑、暂未配合的村民，镇党委书记、综治中心主任多次带队上门，耐心讲解片区发展规划，帮村民算清环境改善、旅游增收的长远账，逐步解开群众心结。该村民不仅主动配合拆除，还化身政策宣传员，带动周边群众配合整治，仅用3天时间就对困扰该镇近20年的“顽疾”，全面拆除违建，真正还林于民、还滩于民。

搭建平台

高效护航项目建设

大沟镇以综治中心这个核心平台，整合司法、农业、人社、村（社区）及行业技术专家力量，打造养殖业、劳资、项目施工三大快速调解通道，实现矛盾纠纷“接诉即办、现场快解、案结事了”，以高效能治理护航项目建设。

针对养殖纠纷时效性强、定损难、易激化的特点，开通养殖业纠纷快速调解通道，建立“24小时响应、现场勘查、技术支撑、依法调处”工作模式，组建“行政+技术+法律+乡土”专业队伍，为养殖户提供全周期维权服务。

2024年1月，大沟河水污染治理工程施工导致徐赤村15亩虾塘养殖的南美白对虾大量死亡，养殖户与施工方就赔偿问题争执不下。快速调解通道立即启动，调解员采取“背靠背”疏导情绪、“面对面”协商方案，围绕赔偿金额、塘基恢复等核心问题反复沟通，最终促成施工方一次性补偿8万元，并按期完成塘基及排水沟原貌恢复，妥善解决涉农纠纷。

针对劳资纠纷涉众广、易引发群体性事件的特点，开通劳资纠纷快速调解通道，实行“优先受理、快速分流、限时办结、容缺办理”，构建“咨询—受理—调解—履约—回访—援助”全链条闭环，简单纠纷48小时内办结，复杂纠纷7日内处置完毕。

近期，镇内某酒店因经营不善结业，拖欠20多名工人工资及多家供应商款项共计22万多元，拖欠时长超两个多月。调解员坚持柔性疏导、释法说理，快速促成双方达成调解协议，切实保障劳动者和供应商合法权益。通道运行以来，已调处各类劳动争议与经营纠纷10多宗，为群众挽回经济损失10万元。

针对项目施工纠纷影响大、要求高的特点，建立项目施工快速调解机制，实行“一项目一专班、一工地一联络点、一纠纷一预案”，打造“半小时勘查、快速疏导、当场定纷”的“三快”服务，即：快速勘查，半小时内抵达现场固定证据；快速疏导，柔性化解对立情绪；快速定纷，围绕赔偿、施工范围、安全防护、原貌恢复等核心问题，推动当场签约、快速履约。依托该机制，成功化解大沟河水污染治理、渔光科技示范园、三山岛风电配套工程等项目施工引发的纠纷10多宗，调解成功率100%，实现“维权不阻工、施工不扰民、矛盾不上交”，为西海岸滨海风光示范区建设提速赋能。

整合资源

提升综合治理效能

基层治理效能提升，关键在体系。大沟镇以镇综治中心为核心小支点，整合资源、完善机制、延伸触角，推动基层治理从“被动处置”向“主动防控”、从“分散作战”向“协同联动”转变，以小支点撬动治理能力全面提升。

为破解群众办事“多头跑、部门推诿”的难题，镇综治中心打造一站式矛盾调处平台，实现群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全流程解决”。并建立人员到位、告知到位、时限到位的“三个到位”工作机制，让“1+6+N”社会治安综合治理工作体系落地见效。

——人员到位，涉及矛盾调处的部门必须派分管领导或业务骨干到场，重大案件镇主要领导亲自牵头；

——告知到位，向群众清晰说明法律依据、处理流程和办理时限，让群众心里有数；

——时限到位，明确每个环节的办理时间，逾期未办结的由镇主要领导督办，确保事事有回音、件件有着落。

庐山村委会有一块300多亩土地，因流转纠纷，涉事双方历经三四年诉讼仍未达成一致，导致意向企业迟迟无法进场投资。镇综治中心主动介入，组织村干部、热心人士、法律顾问等力量，多次上门调解，耐心倾听双方诉求、平衡各方利益，仅用7天时间就促成双方和解，助力企业顺利落地，为村集体带来每年数十万元的稳定收入。

如今的大沟镇，项目建设如火如荼、经济发展提质增效，社会大局和谐稳定，群众的获得感、幸福感、安全感持续攀升。实践证明，高效能的社会治安综合治理，就是最好的营商环境，就是重要的发展动力。

“三小三大”工作法，不仅破解了高质量发展中的治理难题，更走出了一条党建引领、法治保障、群众参与的社会治安综合治理新路子，为新时代“枫桥经验”在粤西大地的生动实践，提供了可推广的“大沟样本”。

潮起西海岸，风正好扬帆。站在新的发展起点上，大沟镇综治中心将继续深化新时代“枫桥经验”，不断优化“三小三大”工作法，做强三大快速调解通道，持续提升社会治安综合治理现代化水平，以平安根基护航高质量发展，为全面推进“百千万工程”、建设宜居宜业和美乡村贡献更大的力量。