“没想到不到一周，工资就全部到账了。”岁末年初，12名外省工人到广东省河源市龙川县综治中心反映涉及某国道项目共65名工人被拖欠工资108万元，且施工方核算实际工程量与工人主张欠薪金额差距较大。龙川县综治中心迅速组织县人社局、住建局以及属地镇、施工方代表、工人代表等进行调解。经协商，施工方同意分两批次拨付，工人工资于6天后全部结清。

这是河源人社等部门力量深度融入基层治理、高效化解劳动纠纷的生动缩影。近年来，河源市坚持和发展新时代“枫桥经验”，以调解仲裁服务前移为抓手，推动劳动人事争议调解仲裁工作与综治中心规范化建设工作深度融合，变劳动者“多头跑”为矛盾纠纷“一站式”化解，有力维护了劳动关系和谐与社会稳定。

龙川县综治中心组织县人社局、住建局等进行调解。受访者供图

力量下沉织密服务“一张网”

遇到事儿，群众最怕的是找不到门、找不对人。近年来，河源各级人社部门坚持“平台共建、力量共融”，全域入驻综治中心。这不仅仅是物理空间的进驻，更是治理合力的凝聚。依托综治中心的统筹优势，人社部门与法院、司法行政等力量打破壁垒，建立起“一窗受理、联合调解、速裁精审”的闭环机制，确保劳动纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。

目前，全市108个劳动人事争议调解仲裁机构已全部入驻各级综治中心，实现县（区）、镇（街）全覆盖。其中，7个县（区）级仲裁机构随驻、101个乡镇级调解组织常驻，超260名专兼职仲裁员、调解员常态化值守，统一规范设置108个调解室，让群众在综治中心“进一扇门”就能解决烦心事。

调解优先劳务纠纷就地解决

“多亏了综治中心的兜底调解，我这把年纪了，才能这么快拿回辛苦钱。”65岁的赖某感慨。此前，赖某因超龄、未签劳动合同且对报酬标准存在巨大争议，被源城区某物业公司拖欠劳务报酬6000余元，常规维权途径陷入僵局。

源城区综治中心统筹人社、住建、法院启动联调机制。受访者供图

面对这一情形，源城区综治中心统筹人社、住建、法院启动联调机制。在调解过程中，源城区人社局立足劳务关系精准厘清争议焦点，与各部门协同释法说理，最终促成双方达成协议并即时履行，以有温度的调解让老人“薪”安事结。

联调机制帮助超龄务工者破解困境，也同样惠及广大异地来河务工人员，切实帮助务工者化解薪资纠纷、解决生活难题。今年4月，河南籍务工人员刘某忧心忡忡来到连平县综治中心寻求帮助。他在当地企业务工12天，被拖欠工资共计1440元。刘某多次与用工方沟通讨要薪资，始终没有结果。孤身在外，生活费早已耗尽，生活陷入困境。在好心人的提醒下，刘某来到综治中心。接到诉求后，综治中心立即启动“一站式”调处机制，联合人社部门介入，在与企业多次沟通、反复协调后，仅1天就帮助刘某追回全部拖欠工资，切实帮他解决了燃眉之急。

河南籍务工人员刘某为感谢连平县综治中心帮助其追回薪资而赠送锦旗。受访者供图

预防为主、调解为主、基层为主，河源市通过在各级综治中心设立人社服务专窗，实行“一窗受理、后台分流”，对适宜调解的争议优先引导进入调解程序，做到快立、快调、快结；对于调解不成的案件，则无缝衔接到仲裁程序，压缩流转时限，避免程序空转。

据悉，自人社部门入驻综治中心以来，河源已累计成功调解各类劳动争议案件249件，调解成功率86.5%，群众回访满意度达92%以上，调解真正成为了化解劳动争议的“第一道防线”。

源头治理下好预防“先手棋”

不只在末端化解，更重在前端预防。源城区综治中心的仲裁服务站将法律咨询、风险预警、简易调解等服务送到了群众“家门口”。与此同时，通过常态化运行风险研判机制，每季度对重点行业、企业用工风险点进行分析，综治中心联合仲裁服务站主动上门开展“法治体检”和用工合规指导，从源头减少争议发生，以此推动“小事不出企、大事不出镇、矛盾不上交”。

值得一提的是，基层“前哨”作用也得到充分发挥。目前，河源在全市范围内已建立企业、园区、商协会等各类基层调解组织99家。仲裁员定点联系企业，指导内部争议自主化解。

针对疑难复杂的“硬骨头”，这一机制更显效能。此前，源城区某无证服装厂负责人意外去世，工厂账目混乱且已注销，51名工人被拖欠约19万元工资，面临“无主欠薪”的困境。源城区综治中心迅速统筹人社、信访、司法等多方力量，建立起“属地管理+行业主管”双轨联动机制，快速厘清责任主体，组织家属与工人多轮协商，最终促成家属按比例代偿并现场现金兑付。这起僵局从接访到化解仅用15天，实现“零反复、零诉讼、零越级上访”。

从“被动接单”到“主动治理”，从“单兵作战”到“协同共治”，河源市推动人社等部门融入综治中心的实践，不仅打通服务群众的“最后一公里”，更探索出一条将部门职能优势转化为基层治理效能的新路径。