村居一头连着党和政府服务群众的“末梢”,一头接着各类矛盾产生的“源头”。
这天上午,东莞市凤岗镇竹塘村村民刘某推开了村综治中心的门。老人赡养怎么分担、老宅处置怎么了断,兄弟姐妹几番商量,越谈越僵。他抱着试一试的心态求助,没想到当天就有人接单:工作人员边听诉求、边理焦点,当日组织双方面对面,情理兼顾,一桩僵持多时的家事纠纷握手言和。

“一站受理、即时处置”,是竹塘村综治中心的日常,也是东莞村级综治阵地的缩影。目前,东莞33个镇街及所辖村(社区)已实现综治中心全覆盖。找对人办、就地了结、难事去对地方——群众身边的事,在家门口就有个说法。
把事了在门口
“有阵地管、有专人抓”,是村级综治中心的底气。
2026年7月8日上午,竹塘村网格员张家豪巡查至一家酒店大堂,撞见一场争执:外地来莞出差的王某碰坏了客房电视机,酒店依原厂报价索赔2000元;王某一查,维修价1960元、新机原价2040元,修不如换,认为收费不合理。
张家豪安抚情绪、稳住秩序,同步报告村综治中心,调解员张伟麟赶到。没有庄严的庭审,只有几张小板凳、一场面对面的长谈。围绕“设备折旧、赔付标准”的分歧,工作人员督促酒店核实购置年限与维修明细,参照家电折旧惯例居中劝导。几轮协商,方案落定:王某按折旧赔付1700元。
“本来以为异地维权又麻烦又耗时,没想到在酒店大堂就了结了。”王某感慨。
从网格发现到就地办结,全程不出村、当日见分晓。2025年,竹塘村综治中心受理矛盾纠纷990宗,化解率100%。
办不了的转出去
小事兜底,但不越位包办;难事转办,从不拖延推诿。
2024年4月,竹塘村辖区一家公司持续欠薪,多名员工找上门来。症结不在账上,而在人上:法人与股东内耗不休,工资发放须双方共同签字,流程就此卡死。村综治中心介入组织协商,一度签字放薪,仅维持一个月便再度僵持。
综治专干研判:此案表面是劳资纠纷,实则牵扯股权治理与商事权责,村级权限与专业难以从根上化解。按照“不越位、不包揽、不拖延”的原则,中心启动“吹哨报到”机制上报镇里。
镇街统筹调度,部门各就各位:人社部门明确企业不得因内部矛盾拖欠工资,司法部门解读股东权责与清算路径。数月后,公司清算,工资与补偿金一并收尾。
联动之效,贵在其速。2026年7月13日,凤岗镇一家五金厂员工在宿舍突发疾病死亡,补偿协商不欢而散,凤德岭村多轮沟通无果,遂向镇综治办、人社、平安法治办“吹哨”;多方到场“报到”,释法说理、疏导情绪,次日便签下协议。从“吹哨”到“落槌”,不过一日。
把人稳在身边
事要化解,人更要“接得住”。
樟木头镇官仓社区综治中心2019年6月设立,与党群服务中心、警务室、网格管理工作站、人民调解委员会、禁毒教育基地合署办公,300平方米的空间里,社会心理服务室、监控研判室、矛盾纠纷调处室一字排开,15名办公人员中有3名综治专干、6名部门入驻人员。最见功夫的,是对社区戒毒康复人员的服务管理。
2013年上任的社区党委书记蔡仕明与警务室警长李建民,摸索出“三心二义”工作法:用“关心、暖心、爱心”叩开心门,以“道义、仁义、大义”讲清底线。李建民随身带着检测试剂盒,把精细化管理做在平时,“他们以前见我叫‘警官’,后来都称‘兄弟’”;蔡仕明常上门问需解难,康复人员全哥离婚后独自带娃、无力供子上学,社区链接商会资源帮扶,孩子顺利入学、如今已就业。
更难的是回归。企业一听“吸毒”便连连摆手,社区就发动党员带头接纳,建立党员与康复人员结对制度,组建禁毒志愿者队伍。有十多年吸毒史的连叔(化名)几次创业受挫,承包过鱼塘、开过早餐店,均告亏本,一度自暴自弃;两人为他出谋划策,帮他开起烤鱼店、招呼街坊光顾。如今炭火熊熊、香味氤氲,旧标签早已撕下。
一套“组合拳”打下来,官仓社区累计帮助11名戒毒人员回归社会,其中就业9人、创业2人,连续7年无复吸、无新增吸毒人员,2013年以来涉毒警情为零。2025年,中心调处矛盾纠纷71宗,其中网格排查处置42宗,化解率100%;社区先后获评“广东省民主法治示范社区”“广东省乡村治理示范村”。
有所为,有所不为
办一案,还要化一片;坦承短板,是另一种担当。
个案复盘、类案整治、全域预警,是三个村居共同的方法。竹塘村曾在接访一起讨薪求助时,识破劳务公司冒用成年人身份证入职、违规使用未成年工的隐患,此后联合警务室常态化核查辖区企业用工,建立隐患台账、动态清零;凤德岭村针对个案暴露的用工不规范、宿舍安全短板,对小微企业建账督改、上门普法;官仓社区则把禁毒教育基地、法治公园办进居民生活圈,让宣传常在身边。
难处,一线看得最清:家庭隐性矛盾、邻里暗地摩擦隐蔽性强,网格巡查未必能及时捕捉;复杂商事、大额经济纠纷需要专业力量支撑;队伍以村居干部和兼职调解员为主,流动性大、专业性参差。
有所为,则做实源头治理:村级可调处的家事、邻里、小微消费纠纷,坚持就地化解;建强网格排查队伍,关注特殊群体;对转介诉求全程跟进。有所不为,则严守权责边界:超出权限、案情复杂、涉及重大安全隐患的,一律逐级上报、对口转办、部门联动,杜绝盲目调解、敷衍了事。
回访刘某,他说:“原本以为兄弟姐妹间的矛盾难化解,没想到走进村里这扇门,就有人帮我们理清头绪、化解心结,不用跑远路,不用伤和气。”
一扇门不大,装得下家长里短;一段路不远,走得通急难愁盼。治理资源沉到村口,职责边界划得清晰,服务力量落到实处,新时代“枫桥经验”便在东莞的村居间,长成了群众看得见、摸得着的安稳日子。




