“你们是长辈，我是晚辈，道理你们肯定懂得更多。”贵州省黔南州平塘县卡蒲毛南族乡摆卡村联户长石通吉帮助村民调解矛盾纠纷时的开场。村里90%的村民都是毛南族，大家都有着或近或远的亲戚关系，年轻人大都在外打工，遇到问题时，村里的老人更愿意听这个“晚辈”说的话。

2016年9月25日，世界最大500米口径球面射电望远镜“中国天眼”在黔南州平塘县克度镇落成启用。多年来，在平塘、在克度，“像保护眼睛一样保护中国天眼。”这不仅仅是张贴在大街小巷的标语，而是实实在在落实下老百姓身边的行动。

为保障中国天眼的安全运行，黔南州政法系统也一直在努力，强化治安管理、化解基层矛盾……在“一中心一张网十联户”工作推动下，全面铺开了“中国天眼”安全运行的保障网。

联户长做起群众当家人

今年8月，53岁的徐仲伦成为了克度镇马鞍社区的一名联户长，当起了15户搬迁群众的“大家长”。

“一直以来，我都很热心帮助他人，大家对我也很信任，今年8月就选我当了联户长。”徐仲伦说，当了联户长之后，他处理了不少邻里纠纷和夫妻矛盾。

“我们家前后两邻居，在老家的时候就一直有一些争吵。”徐仲伦说，当上联户长的第一件事，他就去把两家矛盾调解了。“去了三四次，跟两家人讲道理、聊感情，慢慢的大家矛盾就调和了，现在两家人和和睦睦的。”

徐仲伦的老家位于“中国天眼”五公里核心区的落良村。降低生产生活对“中国天眼”安全运行带来的影响，他和乡亲们搬到了马鞍社区。马鞍社区共1107人，多为天眼核心区搬迁而来。从一中心一张网十联户工作推进以来，马鞍社区的基层治理取得了很大成效。

“选举了联户长以后，我们将矛盾化解在了基层一线，现在基层治理更好了，社区也更加和谐了。”马鞍社区党支部书记杨春雄介绍，按15户一联户，社区共有21名联户长，均是社区群众担任。除了排查纠纷、化解矛盾，联户长还承担着了解群众需求、帮助群众解决困难、宣传相关政策等责任。

“前段时间，有群众和我反映，希望增加一条硬化小路，让回家更加方便。”联户长张茂光说，在了解到群众这个需求之后，他便向社区反应了情况，目前这条群众期盼的硬化路，也即将动工。

解群众所需，化群众所难。在一中心一张网十联户工作的推动下，克度镇综治中心积极健全矛盾纠纷排查调处机制，加强社会管理，深化平安建设。

克度镇政法委员邓天建介绍，今年以来，克度镇充分运用联户长熟悉群众、环境等优势，加大排查力度，以“三到位一处理”为基本目标，坚持“先预防后控制”和“先防范后化解”的工作原则，组织开展了矛盾纠纷排查化解、婚姻家庭邻里纠纷排查调处等工作，扎实推动全镇命案防控、防范化解重大风险工作开展。

“针对排查出的问题采取逐级上报，由联户长排查出矛盾纠纷、上报网格员、网格长，若网格层面无法进行化解，上报村级综治中心，由村级综治中心研判，采取化解措施并上报镇级综治中心，进一步落实矛盾化解稳控。”邓天建说，克度镇还成立了各地人民调解委员会，将矛盾纠纷以及信访问题解决在当地，解决在萌芽状态。

记者了解到，今年1月—8月，委员会共受理矛盾纠纷案件13件，成功调处13件，司法确认10件，调解成功率100%。

目前，克度镇14个村（社区）共推选出55名网格长、82名网格员、672名联户长，依托“黔南12345政府热线平台”APP、QQ微信群等“工作助手”，线上线下充分发挥“党小组+网格员+联户长”基层治理铁三角作用，压实了工作责任，实现了基层社会治理工作机制的创新和完善规范网格化服务管理。

治安筑起天眼安全网

今年6月，为保障中国天眼的安全运行，平塘县成立了中国天眼特勤队。

每天早上8点30分，克度镇天眼特勤队的对队员们就开始了一整天的巡逻，从克度镇牛角卡口出发，途径沙坪再到塘边镇石板寨，来回30多公里。

53岁的杨秀国就是天眼特勤队的一员，开展天眼各卡口的巡逻，就是他每天的工作。防护栏检修、巡查进入有无非法进去核心区的人员……就是天眼特勤队们每天的工作，而看似寻常的工作中，是政法部门保障中国天眼安全运行的重大举措。

“能够参与到特勤队，承担着保障‘中国天眼’安全的工作，我特别自豪。”杨秀国说，特勤队的每一个人，都对这项任务保持着极高的责任感。

“天眼特勤队是我们集合了‘特警、治安民警、交警等各个警种组建的‘多警合一’的一支队伍。”克度镇派出所教导员莫荣凯表示，通过警种联动，对天眼周边的治安开展排查，保障中国天眼的安全运行。

莫荣凯介绍，克度镇派出所还通过定期开展社会治安“大排查、大整治、大清查”集中行动，以“抓整治、促防范”为主线，形成严打整治的工作合力。此外，派出所还积极开展法制宣传，提升群众知法、守法、懂法、用法意识，确保克度镇社会治安和谐、稳定。

2019年1月31日，中国天眼宁静区环境保护法庭正式挂牌，意味着“中国天眼”安全运行保障工作迈出了坚实的一步。

中国天眼宁静区环境保护法庭庭长刘玉花表示，“中国天眼宁静区环境保护法庭”成立以来，化解了上千件矛盾纠纷，加大了宁静区环境安全保护的法治宣传，积极做好“中国天眼”电磁波宁静区司法保护工作。

下一步，中国天眼宁静区环境保护法庭将继续发挥司法作用，维护社会稳定，为推进为“中国天眼”早出成果、多出成果、出大成果贡献司法力量。

灾害排查构建安全屏障

今年9月，克度镇成立了中国天眼消防应急应急救援站，打造一支“一专多能，一队多用”的消防应急救援队伍。

“我们这只消防应急救援队伍，是按照FAST应急救援队建设标准统一调配，服从指挥，承担着构筑好突发事件预防和处置的第一防线的任务。”克度镇林业站工作人员张德清介绍，中国天眼消防应急应急救援站以“零火情，零事故”为目标，建立横到边、纵到底的立体化森林防火网络体系。

为了进一步做好天眼的消防安全，克度镇通过张贴森林防火通告、悬挂森林防火标语条幅，与群众签订森林防火承诺书等方式，对黔南州、平塘县禁火令进行全方位宣传，向群众讲解森林防火法律法规知识，提高广大人民群众对森林防火法律法规意识，营造浓厚的森林防火氛围。

与此同时，联合平塘县三天公司对“中国天眼”核心区内进行全方位监测，由三天公司和克度镇镇护林员共同组成“核心区护林防火联合工作队”，制定联防联控火情监测相关制度，进一步加强队伍之间的联系，通过开展队伍联演联训行动，提升森林防火队伍应对火情的反应和处置能力。

“通过物理隔绝的方式，将进入核心区除门禁系统外的5个入口进行封锁，对进入核心区进行耕作和祭祀的群众进行严格的审批和准入管理，严禁火种及违禁违规物品进山。”克度镇相关工作人员表示，一系列的举措强化了天眼的消防安全保障。

多年来，黔南政法系统一直不断努力，中国天眼宁静区保护法庭为“天眼”营造更加宁静、祥和、安全的环境，人民调解委员会让社区、村庄更加和谐。在“一中心一张网十联户”推动下，克度镇一片祥和，“中国天眼”的安全运行也得到了进一步保障。（蒙帮婉）