1934年的最后一天,中共中央政治局在贵州省瓮安县猴场镇召开了中国历史上著名的“猴场会议”。这场被誉为“伟大转折的前夜”的会议犹如一盏明灯为新中国革命进程照亮了前行的道路,也在瓮安猴场镇留下了永不褪色的红色印记。
这里除了拥有全国爱国主义教育基地——猴场会议会址、毛泽东行居等红色资源,还汇聚了土司文化、商贾文化、龙狮文化,有着深厚的红色基因、红色文化遗产和川湘滇黔民风民俗的深厚文化底蕴。而“全国法院人民法庭工作先进集体”——贵州省黔南布依族苗族自治州瓮安县人民法院猴场人民法庭就扎根在这片红色沃土上。
站在猴场法庭门口,“司法为民、公正司法”八个大字赫然在目。走进荣誉室,这里珍藏着历年来受到的各项荣誉表彰30余项,其中,最引人注目的是最高人民法院于2014年授予的“全国法院人民法庭工作先进集体”,这既是干警最珍重自豪的荣誉,也是坚守初心使命、赓续法治精神的成就密码。而“党员活动室”墙上挂着的革命英雄人物照片和红色司法志愿服务队活动剪影更是诉说着这里红色精神传承与司法实践探索碰撞之下的动人故事……
赓续红色基因打出“党建+法治”组合拳
猴场人民法庭始建于2012年,现管辖猴场镇、天文镇、永和镇3个乡镇共17个行政村,辖区面积483.4平方公里,人口约15万人。法庭现有干警7人,平均年龄29岁,是一个有朝气、敢担当、勇奋进的集体。
集体队伍再小,也要做到“忠诚、干净、担当”。上好法庭“思政课”,定期组织干警到猴场会议会址宣誓、学习、缅怀革命先烈,不定期宣讲习近平法治思想,不定期以案释法,宣传“红色法治文化”……这些都是猴场人民法庭的“传统动作”。
“我们将红色文化与法治元素相结合,把队伍建设与打造具有地域特色的法庭建设相融合,秉承红色精神和法治初心,守护公平、奉献基层、服务群众,让法徽和党徽相映红。”瓮安县人民法院猴场法庭庭长秦康说。
为实现党建工作与司法业务工作同频共振,猴场法庭坚持以党建为引领,发挥“猴场会议”红色资源作用,将红色基因与法庭文化相融合,坚持党建与审判业务融合发展,创建“红色古邑法耀征程”党建品牌,打出“党建+法治”组合拳,探索出“党建+巡回审判”“党建+基层治理”“党建+法治宣传”等工作模式。做到审判工作推进到哪里,党建就跟进到哪里;群众期盼在哪里,司法服务就落实到哪里,走出一条扎根于乡村的红色法庭之路。
走访调查情况、化解矛盾纷争、巡回审判、到田间地头召集群众释法说理……在广阔的乡村,身穿法官服、佩戴庄严法徽的人民法官奔走在村头巷尾、企业车间,已经成为了猴场独特的司法景观。近年来,猴场法庭积极探索新时代红土地“枫桥经验”,猴场法庭通过与基层自治组织党建联动,推行法庭干警全员包保辖区村居工作机制,在辖区17个行政村全覆盖设立“法官工作点”,组建“红色司法志愿服务队”,常态化开展“我当一天联户长”活动,法庭干警走进百姓群众,拉家常、说法理、解纷争,用“脚底板”丈量民生民情,让司法服务更贴近民生。
“法官们大老远跑过来,不但帮我们化解了村民的纠纷,还为我们村民普法,真是太感谢了!”日前,猴场镇宋家寨村的支书宋泽福在参加猴场法庭举办的“法治夜校”活动时,向法庭表示感谢。
“法官们经常来村里走访,说话和气,有问必答。我们现在有解决不了的问题就找他们,电话里说不清楚的,他们会到村里来,现场帮我们调解、讲解法律知识。”谈起猴场法庭,马场坪村的老乡们也都赞不绝口。
奋斗必有回报。近年来,猴场法庭创先争优,多次获瓮安县委、县政府以及贵州省、黔南州法院表彰。一份份沉甸甸的荣誉,是对他们辛勤付出的认可;一面面鲜艳的锦旗背后,是老百姓发自内心的赞誉。
浸润红色文化打造“安心调”调解品牌
在猴场法庭里,设置了一间专门的调解工作室,邀请特邀调解员入驻。
“不用请律师,不用开庭,不要诉讼费,我们的事情就得到了圆满解决,太感谢了!”日前,在调解室,拿到法院司法确认裁定书的21名农民工紧紧地握住法官和调解员的双手不停致谢。
今年10月中旬,猴场法庭陆续收到21起农民工索要工资的案件。猴场法庭急群众之所急,立即启动农民工欠薪案件绿色通道,开展了相关工作。经调查了解,该批欠薪农民工共计21人,欠薪金额达5万余元,由于他们不懂法,没有得到任何欠薪凭证,使得该批纠纷案件的农民工面临极大的维权困境。法官积极与欠薪方进行沟通协商,深入开展诉前调解工作。
考虑农民工群体的特殊情况,白天他们忙于生计不便诉讼,法庭将诉前调解时间安排至夜间。10月20日晚,猴场法庭组织案涉21名农民工与欠薪方采取以案释法、面对面说理、背靠背调解的方式,打好“情理”与“法理”组合拳,开展了长达3小时的调解工作,最终该系列纠纷全部达成调解协议,并在调解法官的指导下进行了司法确认,让讨薪农民工吃上了“定心丸”。
该案是猴场法庭构建多元解纷机制、探索“安心调”调解品牌实践的一个缩影。猴场镇是贵州历史上著名的商业重镇,素有黔北四大名镇、贵州十大乡场的美誉,也是著名的红色革命老区、红色旅游胜地。旅游资源丰富,红色培训、研学等蓬勃发展,商贾云集、经济活跃,涉及经济、劳动用工等方面矛盾纠纷较为集中。
平安筑基,心安铸魂。猴场法庭立足民事审判职能,发挥人民法庭“法治哨所”作用,协同联动共抓矛盾化解,创新实践“124”工作法,打造矛盾纠纷化解“安心调”调解品牌,全力推动群众诉求源头治理和民生服务精准供给,打造老百姓家门口的“心安阵地”。
“‘安心调’就是要让老百姓安心、放心、省心,力争实现‘让当事人一件事一次性实质解决’,让矛盾纠纷‘止于未诉,消于未发’。”猴场法庭员额法官吴庭发介绍说。
立足当地红色文化、民俗民情,通过建立“法庭、派出所、司法所、人民调解委员会”等多方联动的社会治理新模式,对辖区矛盾纠纷提前介入、提前处理,以“法官+人民调解员+网格员+联户长”为主的调解队伍,通过“综合调+特邀调”“现场调+网上调”“委派调+司法确认”“诉前保全+督促履行”等方式做优诉前多元化解、做实诉中定分止争、做足诉后息诉服判,真正实现矛盾纠纷实质性化解,推动辖区的矛盾纠纷化解在前端、止步于诉前。
今年以来,猴场法庭新收民商事案件405件,同比减少82件,结案381件,结案率93.15%。人民法院调解平台入驻率达100%,580余件案件进入诉前调解流程,调解成功223件、建设“无诉讼村居”3个。
深耕红色沃土绘就司法为民好“枫”景
“法官,我在广州务工,你们定的开庭时间正是我们上白班的时间,只有晚上有时间,能调整到晚上开庭么?”
“法官,我们最近农忙没时间参加庭审,能不能晚点开庭?”
“当然可以!”6月12日晚上7时,猴场法庭按照便于当事人诉讼的原则安排了两场夜间庭审,其中一场还是通过远程线上开庭的方式进行,两场庭审进展顺利。
“他们行动不便,我们就到家里去开庭……”“砰!现在开庭!”近日,在猴场镇下司社区一户居民家中,猴场法庭巡回法庭正在开庭审理一起赡养纠纷案件。经过秦康耐心细致地调解,最终原、被告双方自愿达成调解协议,纠纷在当事人家里就得以化解。今年以来,猴场法庭已开展巡回审判20余次,将传统“坐堂办案”改变为“上门服务”。
“民有所呼,我有所应,民有所求,我有所为。”。猴场法庭担责于身、履职于行,树牢“如我在诉”意识,坚持“小案事不小、小案不小办”理念,秉持着对法律的信仰和对群众深厚的情感,结合网上调解、夜间法庭、巡回审判等形式,努力做到哪里有司法需求,为人民司法的触角就延伸到哪里,让“小法庭”释放司法为民“大能量”。
立足司法为民,创新便民利民。猴场法庭持续推进“走进一个庭,事务一站清”的司法服务,将诉讼服务窗口“搬进”猴场镇便民服务中心,为群众提供包含法律咨询、立案、网上立案、跨域立案等多项诉讼服务。同时依托人民法庭在线服务平台、电子送达平台、科技法庭等线上诉讼服务,实现案件立案、送达、调解、审理全流程线上办理。2023年以来,猴场法庭网上立案100余件,线上调解、开庭145件,全方位畅通群众诉讼途径,将司法服务送到群众家门口,切实减轻当事人诉累。
猴场人民法庭在这片红色沃土上砥砺奋进、开拓创新,护一方公正,守一方平安。“我想传承就是最好的纪念,”谈及未来,秦康很坚定,“猴场法庭将涵养红色品格,传承红色基因,用好新时代‘枫桥经验’这把金钥匙,在守正中创新,在坚持中发展,努力提升人民法庭解决纠纷、服务群众的能力水平,努力绘就聚民力、化民纷、解民忧、惠民生的红土地上新‘枫’景。”