15分钟,能做什么?是步行一公里、吃一顿饭,还是听三四首歌曲、刷几条短视频?如今,短短的15分钟,不仅作为时间的尺度,更体现着城市治理的温度、美好生活的刻度。
匀东镇,作为贵州省黔南州都匀市的重要发展区域,这里交通便利,路网纵横,是连接周边地区的重要枢纽。随着匀东镇经济社会快速发展,群众司法诉求也越来越多。近期,都匀市人民法院匀东人民法庭建立起“十五分钟调解圈”,避免矛盾纠纷升级的同时,确保群众诉求在第一时间得到化解。
图为匀东法庭
“我们在辖区学校、企业园区、村居、旅游景区等人员聚集地,张贴了解纷二维码以及电话号码,当事人仅需扫码或拨打电话即可联系到我们的解纷团队,十五分钟内调解员就能到达现场。”匀东法庭庭长王尧欢告诉记者,对于简单案件会向纠纷所在地联户长或人民调解员派单,通过与驻庭调解员联线,可实现“云调解”“云签字”“云送达”。对于复杂案件,由员额法官、派出所民警、司法所工作人员、平安办工作人员等组建调解团队,共同化解,实现达成调解协议当日审查、当日出裁定、当日送达裁定书。自今年9月以来,“十五分钟调解圈”已调解纠纷8件。
群众美好生活离不开司法守护。都匀市人民法院匀东人民法庭始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥人民法庭面向农村、面向基层、面向群众的优势,以党建引领为动力源,以打造多元解纷、法制宣传、为民服务三大阵地为抓手,全力创建“枫桥式人民法庭”。
以党建为引领,发挥出“1﹢1>2”的力量
2024年,匀东法庭受理案件量在1347件,结案量约1207件,是黔南州受理案件数量最多的基层法庭。
面对大量案件,如何破局?
“日常干的是什么,党建就要围绕什么。党建工作是开展和推进各项工作的龙头和核心。”王尧欢表示,推动党建与业务同向发力、同频共振,不断提升审判质效,是做好新时代人民法庭工作的必然要求,也是匀东法庭不懈追求的方向。
一方面,常态化开展政治理论学习。法庭负责人率先垂范,带头学习研究宣传党的创新理论,组织法庭干警、职工学习习近平总书记重要讲话重要指示精神,切实将所学所思转换为开展工作的具体举措和实际行动,有效推动全庭审判执行工作质效稳步提升。
图为婚姻家庭纠纷研讨交流
在选人用人方面,院党组选派多名“90”后干警至匀东法庭工作,其中四名正式干警均为中共党员,编入法院机关第二支部,与平浪人民法庭、沙包堡人民法庭的党员干警成立第三党小组,通过开展形式多样的支部活动,以党建为引擎推动执法办案质效提升,以业务为载体推动党建不断走深走实,促进党建与业务融合互促、共同发展。
“群众很相信党员,有党组织的地方,交流活动开展的力度、质量也不一样。”王尧欢介绍,在今年,匀东法庭与黔南州中级人民法院第四党支部、都匀市妇联、匀东镇新时代文明服务实践所开展研讨“高额彩礼治理”和婚姻家庭纠纷研讨交流等共建活动,让彩礼新规之风真正吹到群众中间,获得社会各界纷纷点赞。此外,各机关、企业、学校等单位利用“主题党日”活动,到法庭进行参观、学习法律知识,还共同开展送法进村寨、进学校、进企业,同时,聚焦移风易俗、未成年人保护等问题,以支部共建凝聚纠纷预防化解合力,进一步筑牢辖区和谐稳定的基石。
图为送法进校园活动现场
近年来,着力打造匀东“天平先锋”党建品牌,成功探索出“党建+人才队伍”“党建+多元解纷”“党建+法制宣传”的“党建+N”党建工作模式,获评贵州省法院优秀支部特色党建案例。
图为送法进企业现场
“面对较复杂的纠纷案件,我们与多部门联合,实现了信息资源共享、共同研判、联动化解,效果非常好。”王尧欢说道,匀东法庭与镇级综治中心、派出所、司法所等共商,出台了多项工作机制,破解了庭、所单打独斗局面,让多元解纷机制更加完善。目前,法庭与各部门、单位之间在法治建设、平安建设、诉源治理等方面形成了更加广泛、紧密的交流协作,为排查化解矛盾纠纷奠定了坚实的组织保障。
如今,一项项党建举措正为审判工作注入强劲动力。
“解纷秘籍”是让“法”走进群众心里
“法官老师,您刚才讲的那些案例真有趣,我从中学到了很多,现在知道了如何更好的保护自己,长大了我也要当法官。”在都匀市第一中学开展法制教育课后,同学们积极与法庭干警探讨课后心得。
“我们一家对于老头子留下的遗产如何分配产生分歧,快一个月了还没有协商下来继承方案,你们来的真是时候,公平分配,给我们一家解决了大问题。”翡翠城一业主对法庭干警说到。
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图为解纷现场
2024年,匀东法庭依托“法润桥城——案例宣传更好”宣传品牌,发布未成年保护、相邻纠纷、高额彩礼、虚假诉讼、劳务合同、民间借贷等涉民生典型案例,不断提升人民群众法治意识,助力基层社会治理法治化。同时,结合法制教育课、“六一儿童节”等活动,进学校开展法制宣传并将庭审搬入校园,利用模拟法庭,让师生们“知法”“守法”并学会“用法”,从源头上减少涉未成年人纠纷。今年以来,匀东法庭还利用大走访、普法宣传、执法办案等走访群众,选取典型的婚姻家庭、继承、相邻纠纷等案件作为素材,以坝坝会、法律咨询解答等方式,将法庭搬到群众“家门口”,实现沉浸式精准普法,打造“移动宣传”阵地。
“法官,我生病了,不方便来出庭......”
在受理一起离婚纠纷案件时,承办法官了解到被告身患疾病行动不便,经与原告沟通后,决定赴被告所在的匀东镇坝固村就地巡回审理。
一枚国徽,几张桌凳,便搭建起了一个简易的临时法庭,虽然简陋,但庭审的严肃性却丝毫未打折扣。
该起案件中,因夫妻年龄悬殊,二次起诉离婚。庭审时,被告同意离婚但求5万补偿,原告因经济困难拒绝。后经法官耐心细致释法明理,在坚持依法办案不动摇的前提下,最大限度平衡各方当事人利益,双方最终放下了心中的怨气和不满,解开心结,就补偿达成一致,签订了调解协议。
“写判决书容易,但调和矛盾、情感愈合很难。”一桩桩矛盾纠纷背后,往往深藏着情与理的纠缠,王尧欢对此深有体会。
另一起案件中,物业公司诉业主物业服务合同纠纷,法庭选取了5件作示范性诉讼并至小区巡回开庭审理。判决生效后,在该小区发布调解公告并附生效文书,再通过人民调解介入,多数业主主动交费,成功将400余件纠纷化解在诉外。
从“坐堂办案”到“送法上门”,为解决部分群众的出行困难,匀东法庭建立“3+2”巡回审理机制,合理安排干警每周两日至综治中心、法官工作站、矛盾纠纷地等开展巡回审理工作。围绕巡回审理、信息化服务等多种方式,推动诉讼服务向田间地头延伸、向网上平台拓展,让群众切实感受到走到“家门口”的司法服务。同时,以看得见、听得懂的方式解决人民群众“急难愁盼”家庭的问题,实现了“审理一案,教育一片”的良好效果,勾画出法治社会的最美“枫”景。
图为巡回庭审
法庭成了与群众最近、最亲的地方
“这是我见过最人性化的法庭,这么多便民服务,而且法庭、党建活动室、展馆对外开放,可以在法庭观看典型案例、学习法律知识。”这段话来自一位代理律师的朋友圈。
记者看到,法庭内为当事人提供常用法律文书模板、诉讼服务指南等服务手册,避免了群众为不会写诉讼文书而发愁。在诉服大厅,还设置了集诉讼引导、查询咨询、收转送达、诉讼缴费、信访等诉讼服务于一体的诉讼服务窗口,群众可充分享受“办事进一门,一窗办多事”的便利。
“提到法院,大家想到的可能就是纠纷、矛盾以及冷冰冰的法律条文,其实我们这里有很多温情且人性化的地方。”王尧欢向记者介绍,近年来,法庭持续加大简易程序、小额诉讼程序适用率,开通涉企、涉老、涉追索劳动报酬等重点领域纠纷绿色通道,充分利用快立、快审机制,进一步提升办案效率。
2024年,匀东法庭案件服判息诉率超91%,大部分案件当事人经调解或判决后均能自动履行判决,有效实现“一个纠纷,一个案件”的办案效果。
“被告欠我的钱已经拖了五六年了,真没想到匀东法庭在这么短的时间内就帮我把欠款追了回来,真是为我解决了大麻烦,太感谢你们了。”某建材公司老板陈某在收到水泥货款后激动地向法庭干警表示感谢。
该建材公司是位于匀东镇的一家民营企业,过去几年被部分客户长期拖欠货款,导致资金无法及时回笼,生产经营陷入困境。今年,匀东法庭对该建材公司诉来的6件案件进行集中办理,在查明案件事实的基础上,严格督促欠款人自动履行债务,在一个月内企业便收回了超50万元货款,及时帮助公司缓解了燃眉之急,也有效避免前述纠纷派生出上诉案件、执行案件等衍生案件,切实减轻了当事人诉累。
这只是匀东法庭快速化解纠纷的一个缩影。今年,匀东法庭结案平均审理时间缩短至54天,较2023年减少近23天。
“法庭虽远,但离群众最近;法庭虽小,责任很大;法庭虽苦,但也最乐,因为我们工作得到了群众实实在在的认可,法庭成了与群众最近、与百姓最亲、最接地气的地方,这就是我们创建‘枫桥式人民法庭’的初衷。”王尧欢如是说。