法治,是经济社会高质量发展的坚强保障,更是守护群众福祉、筑牢社会根基的核心力量。
“十四五”以来,贵州省政法系统深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记视察贵州时的重要讲话精神,坚持党对政法工作的绝对领导,聚焦基层治理、营商环境、数字赋能等重点领域精准施策,以规范化建设夯实基础、以法治化服务护航发展、以智能化手段提质增效,推动法治贵州、平安贵州建设走深走实。
贵州省委政法委与法院、检察院、公安、司法行政系统协同联动,将制度优势转化为治理效能。从综治中心的“一站式解纷”到法治护航的“全链条服务”,从“云上法庭”的智慧办案到基层网格的精准防控,贵州省政法系统用实绩实效,生动诠释了“法治护航发展、正义温暖人心”的时代篇章。

图为松桃自治县综治中心。
规范化综治中心:让矛盾纠纷“熄火”
“感谢综治中心的同志帮我们追回被拖欠的工资,终于能安心回家了!”今年9月,11名务工人员在镇宁自治县扁担山镇综治中心领到被拖欠的工资时,激动之情溢于言表。
这起纠纷的快速化解,正是贵州综治中心规范化建设成效的生动缩影。近年来,贵州紧扣“五个规范化”和“两个横向到边、两个纵向到底”要求,以“1123”工作思路为引领,将综治中心打造成党委政法委履职尽责、抓实政法基础的重要平台,通过阵地完善、资源整合、智能升级、机制优化,构建起权责清晰的访调诉集成服务体系,让各级综治中心成为化解矛盾、守护平安的“主阵地”。
作为平安贵州建设的“龙头工程”,贵州省委、省政府将综治中心规范化建设纳入贵州省委常委会工作要点和高质量发展、深化改革、平安建设考核工作体系,预算2480万元予以奖补推动。从省中心25人到9市(州)182人,再到88个县(市、区)913人,辅以乡镇(街道)平安法治办3400人、综治中心1.5万余名工作人员及12.84万名网格员、80.47万名联户长,一张纵向到底的力量网络遍布城乡,为综治中心高效运转提供坚实支撑。
初冬时节,寒意渐浓,记者走进位于普定县城核心区域的综治中心,一股暖意扑面而来。入口处的平面导视图清晰标注着各功能区域位置,来往群众步履从容,无需在各个窗口间辗转奔波。“这里进门就能办事,比想象中方便很多。”前来咨询劳资纠纷的王先生说。
这一便民场景的背后,是普定县对综治中心场所设置规范化的精准把控。该县按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”,将阵地划分为引导受理区、多元化解区、指挥调度区三大核心区域,配套建设5间调解室、1间法律服务室、1间速裁庭和1间仲裁庭等,形成覆盖群众接待、纠纷调解、司法服务的“全链条”功能布局。群众的烦心事在这里都能“一站式”解决。
这样的标准化建设,正在全省各地遍地开花。目前,贵州省88个县级综治中心全部实现“五有”目标,74个达成“五个规范化”要求,平均面积达1272平方米。无论是依托原有场地升级改造,还是重新选址建设,均按“调解优先、法治解纷、诉讼断后、检察监督”原则布局功能区,县、乡“三区”规范建设率分别达98%、90%,村级“一窗两室”实现全覆盖。一个个功能齐全、布局合理的综治中心,正成为群众家门口的“解忧驿站”。
规范化阵地建成后,高效的运转机制更要跟上。为此,县级综治中心推动受理矛盾纠纷的各部门成建制入驻综治中心集中办公,法院、检察院、公安、司法、信访、人社部门和调解组织常驻率达100%,民政、住建、自然资源等部门入驻率达90%以上,12个重点行业矛盾纠纷专家组随叫随到,1.6万个线上账号实现“云端入驻”,将矛盾纠纷和法治解纷力量全部引入综治中心。此外,县级党委副书记牵头协调、县级领导轮值驻守的机制,确保各类纠纷快速响应。
与此同时,智能赋能让治理效能再升级。联通12345、法院调解、110、信访等40余个矛盾纠纷、治安要素业务系统,实时全量汇聚信访、调解、诉讼、警情、舆情等矛盾纠纷和重点人口数据,实现线下一窗受理、线上一网流转。开通部门、网格账号13万余个,日均3.5万名干部在线,实现矛盾风险信息跨部门、层级、区域共享及网上网下协同,从排查、登记、分办到处置、督办、回访全链条智能派单、盯办,形成横向到边、纵向到底的排查化解体系。
2025年以来,全省通过综治信息平台搜集导入各类矛盾纠纷108.3万件,办结105.5万件,预警并处置高风险事件2.86万件。每日“五情”监测、常态化态势分析、精准督办回访,让综治中心既是“指挥部”,也是“晴雨表”。
融入一扇门,化解万千愁。如今,贵州各地综治中心正以实实在在的成效,让“最多跑一地、最多跑一次”从承诺变为现实。这幅遍布黔山秀水的平安画卷,正为中国式现代化贵州实践筑牢坚实根基。

图为知识产权案件审判团队走访贵州某包装有限公司。
法治化营商环境:为民营经济“护航”
六盘水市银某某煤矿的传送带正匀速运转,乌黑的原煤源源不断地输送出,农户们拿着土地补偿款的笑脸格外真切;毕节市的白酒作坊内,普法人员正用短视频讲解维权知识,老板们认真记录的身影透着干劲……这些散落于贵州大地的鲜活场景,共同勾勒出法治化营商环境护航民营经济发展的生动图景。
以法治之力解企业困局,以协同之策护产业根基,以精准之举优发展生态。近年来,贵州省政法系统始终将法治化建设贯穿民营经济发展全过程,聚焦“富矿精开”战略落地与白酒知识产权保护等关键领域,通过统筹协调、司法赋能、源头治理等多重举措,为民营经济高质量发展筑牢法治屏障,让支柱产业焕发持久活力。
法治的温度,在矿企复工复产的轰鸣中愈发清晰。
曾因债务纠纷陷入停滞的银某某煤矿,如今重焕生机。“多亏了‘活封’政策,煤矿能正常生产,我们的土地款也拿到了。”一位农户的话语道出关键。省委政法委牵头建立的协同机制,推动政法单位与自然资源、工信等部门联动,通过收益三方共管模式,不仅化解了300余起土地纠纷、支付1100万余元补偿款,更让煤矿实现正常运营,成为“双赢”样本。
这种精准施策的背后,是全省“统筹调度、属地主导、部门协同”工作格局的有力支撑。自2023年开展专项治理工作至今,已推动全省实现复工复产矿企80处,释放产能3370.67万吨/年;取得实质性进展矿企172处,涉及产能6931.3万吨/年。法治力量正让“富矿精开”的资源优势加速转化为发展优势。
法治的力度,在白酒产业的品牌守护中愈发强劲。
2025年10月起,仁怀市人民法院新增为知识产权案件管辖法院,实现白酒主产区案件“就近审、专业审”。某酒企法务负责人不禁感慨:“家门口就能审案,维权更高效了。”这一变化源于全省司法审判布局的优化,更得益于18条保护措施清单构建的制度保障网。
全省公安机关“昆仑-2025”专项行动,捣毁12个造假窝点,查获假冒飞天茅台、习酒1988等成品酒8000余瓶;毕节设立全省首家白酒行业知识产权司法保护巡回审判点,推行“3天办案+2天走访”工作法;金沙县人民检察院挂牌成立酱香型白酒产业保护工作室,提供专项检察服务;各地积极推进诉调对接,仁怀、播州等地法院协同市场监管局调解涉白酒知识产权案件10余件……从“黔酿云盾”监测模型实现侵权预警主动化,到135名犯罪嫌疑人落网、超百万元罚没款收缴,法治手段正全方位筑牢“黔酒”保护屏障。
法治的深度,在源头治理的实效中愈发凸显。
“以前怕打官司,现在政法干部上门普法,纠纷没发生就解决了。”一位矿企负责人的话道出了企业对前端法治服务的真切认可。
全省政法机关通过472次法律服务,帮助矿企解决360个实际问题,引导343件涉矿案件达成长期履行和解,从源头上减少了诉讼增量。在白酒产业领域,这种前端防控同样发力:仁怀的专项培训覆盖55家企业,黔东南发放1.2万余份宣传手册,全省超15万人次执法人员和调解员接受培训。省法院、省检察院等四部门联合发布典型案例,铜仁建立15个维权援助工作站,政企联动的维权网络不断织密,法治服务正从“事后化解”向“事前预防”延伸。
从地下“富矿”到杯中“佳酿”,从个案化解到制度构建,贵州正用法治手段为民营经济发展清障护航。如今,一幅“法护千企兴、治引万商聚”的壮阔画卷正在黔贵大地渐次铺展。

图说贵安新区公安局“智警小安”在樱花园巡逻。
智能化政法工作:为平安建设“加码”
身处异地不便参与诉讼,该如何化解纠纷?
贵阳市开阳县人民法院双流法庭依托“云上法庭”,成功调解一起产品责任纠纷案,以“调解+履行”的模式高效推动矛盾纠纷实质性化解,全力减轻当事人诉累,打通服务群众“最后一公里”。
这是贵州推动大数据、人工智能等创新科技与执法司法工作深度融合的生动实践。近年来,贵州紧扣“推进党管政法工作制度数字化、执法司法活动数字化”的总体要求,持续深化以“智慧治理”“智慧司法”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”等为核心的政法智能化建设,推动政法工作质量变革、效率变革、动力变革。
智能化建设的稳步推进,离不开强有力的组织保障。
贵州省委政法委牵头成立贵州政法智能化建设领导小组,由贵州省委政法委书记任组长,省直政法各单位主要负责同志任副组长,统筹政法、大数据、财政等相关部门,研究决策重大事项,协调破解重点难题,明确贵州省综治中心具体负责全省政法智能化建设,确保各项工作一张蓝图绘到底。自2019年起,贵州立足全局编制了政法智能化建设3个三年规划,提出“1155”政法工作数字化平台总体架构,搭建起平台建设的“四梁八柱”。
聚焦重点难点,贵州以系统建设的优化升级,为政法智能化注入强劲动力。贵州省委政法委统筹省直政法各单位制定数据共享交换标准,设立数据专员,建立覆盖政法机关的政法数据目录,按照“宽通道、小池子”要求打造安全可靠的政法数据池,实现跨地域、跨系统、跨业务的数据有序流通与共享应用。
在系统建设过程中,贵州始终以业务需求为主导,坚持以点带面。前期组织专家、业务骨干与开发团队召开专题座谈会,精准摸清业务痛点堵点;验证推广阶段稳步推进试点工作,逐步实现从点上突破到面上覆盖;常态化应用阶段强化全流程需求动态响应,确保系统功能紧跟业务迭代持续优化,贴合实战需求。
与此同时,贵州将大模型技术部署运用于综治信息系统,实现矛盾纠纷风险因子自动抓取与“精准画像”,对潜在矛盾风险开展分色分级预警;在执法司法监督模块中运用隐私计算技术,将模型前置到各业务系统内,确保数据“可用不可见”。
筑牢安全防线方面,贵州省委政法委坚持安全防护与平台建设同步推进,严格落实信息安全和信息系统等级分级保护制度,重要业务系统专网运行,重要信息系统全部实现国产化,明确安全责任边界,落实网络安全工作责任制。
科技赋能的最终目标,是提升政法工作质效,守护万家平安。
刑事案件协同模块的建成应用,成为执法办案数字化转型的重要抓手。该模块联通省、市、县三级法、检、公、司719家办案单位,集成电子卷宗文书生成、智能编目、证据指引、量刑参考等多项功能,实现“捕、诉、审、执”全流程网上协同办理,全省刑事案件电子卷宗网上单轨制办案比例达99%以上,有效提升了办案效率。目前,刑事案件卷宗平均流转时间从线下的18小时缩短至线上的0.5小时,单案信息平均录入时间从2小时缩短到10分钟。
执法司法监督模块则为监督智能化升级按下“加速键”。模块汇聚法检公司主要办案业务数据,开展执法司法活动态势研判分析,建立了一批“监督范围广、监督力度强、实战效果好”的违规执法司法突出问题监督专题。同时,依托模块形成“预警发现—自查自纠—评查核查—通报处置—警示教育”线上线下监督治理工作闭环,推动监督模式从“人盯人、人管案”向“数据管人、数据管案”转变。
综合治理系统的应用,让基层社会治理焕发新生机。系统横向联通公安、法院、信访、民政等40余个行业部门,纵向贯通省、市、县、乡、村、网格,具备基础数据汇聚、矛盾纠纷联动处置、重点人员服务管理等功能,实现矛盾隐患信息共享与网上协同处置,做到“一张网收集、一站式办理”。
科技赋能,平安“加码”。如今,“让数据多跑路、干警少奔波、群众少跑腿”已成为全省政法系统的办案常态。
一项项创新举措落地生根,一个个务实成果惠及民生。科技与法治的深度融合,正推动贵州司法质效迈上新台阶,为建设更高水平的平安贵州提供着坚实有力的支撑。




