“这房子我还贷3年怎么算？”“妈等钱做手术，你的良心呢？”“宅基地是我的，墙就砌在我家地界。”......

这些基层矛盾纠纷中熟悉又棘手的场景，被浓缩进一部部5分钟左右的微短剧，在云南省红河州群众的手机里“热播”。今年以来，红河州委政法委联合红河州融媒体中心合力探索“微短剧+综治宣传”新模式，创新推出10集综治主题微短剧《365调解室》，用真实的案例、生动的叙事，把调解室“搬”到群众指尖，让“有纠纷找综治中心”从政策倡导转化为社会共识。系列微短剧上线后，全网浏览量达12万余次。这一探索不仅让综治故事“出了圈”，还沉淀出一套基层治理宣传可复制、可推广的方法论。

微短剧拍摄现场

一套“三选”机制

从海量案卷中提炼好故事

基层治理的万千实践，是宣传创新取之不尽的源头活水。近年来，州委政法委立足边疆民族地区的实际，牵头创新并推广“十户一格、五网一体、三级联调”基层治理模式，县、乡、村三级综治中心建设实现全覆盖，运行以来，全州各级综治中心排查矛盾纠纷7037件、化解5649件，98%以上的矛盾纠纷在基层得到妥善化解。海量的调解案例，为微短剧创作提供了“素材富矿”。

如何从众多案例中选出既“有戏”又“有用”的故事？据州委政法委新闻宣传与信息化科科长杨謦源介绍，在实践中，一套“三选”机制逐渐成形——选群众最关心的热点领域，确保题材有共鸣；选矛盾冲突有张力的真实事件，确保叙事有看点；选调解过程体现方法论的典型案例，确保经验可借鉴。10集微短剧精准聚焦婚姻家庭、邻里纠纷、债务矛盾、土地流转等基层治理中的热点问题，每个故事都源自综治中心的真实卷宗，杜绝悬浮和虚构。

微短剧拍摄现场

第五集《3小时破局》取材于河口综治中心跨境运输的调解案例，展现了调解员联动多部门在3小时内化解纠纷的效率。“我们的初衷是想把综治中心‘一站式’解纷的优势通过故事讲出来，让群众知道遇到难事该找谁、能找谁。”该集主创人员说。第六集《综治守护少年心》则聚焦青少年矛盾纠纷的调处化解，将镜头对准校园里那些不易被察觉的同学关系处理、心理波动等隐性问题，引发了家长群体对青少年心理健康的广泛讨论。

一种三步叙事法

在5分钟内把法理情讲透

政法宣传容易陷入“板着面孔说教”的困境，而微短剧的难度更甚——5分钟左右的篇幅，要讲清一个完整故事、摆明法律道理、展现矛盾冲突，还要让群众看得进去，可谓“螺蛳壳里做道场”。

“最难的是做减法。”主创人员谭波回忆，最初几集的剧本初稿都超过了10分钟体量，光是交代纠纷背景就要用掉不少时间。“调解案卷动辄几十页，时间跨度可能长达数年，怎么压到5分钟？只能反复取舍，把最核心的矛盾、最关键的法律点、最打动人的细节留下来。”

微短剧拍摄现场

在选题策划阶段，州委政法委就提出明确导向：不能只顾故事精彩而弱化法治内核，也不能只顾讲法而丢了可看性。围绕这一要求，主创团队经过多轮打磨，逐渐摸索出一套“法律定基调、情理破心防、方案给出路”的三步叙事法。第四集《一墙解心》即为典型：老赵在宅基地砌墙堵了邻居30年的通道，调解员先用《中华人民共和国民法典》相邻权规定划出法律底线，再以“你生病时还是人家背你去的卫生院”唤起邻里温情，最终促成“退半米、建棚子”的双赢方案。5分钟的篇幅，法、理、情层层递进，既讲清了是非边界，也让冲突有了温暖的落点。有网友留言：“5分钟看懂了相邻权，也想起了对门的老邻居。”

一个实体工作室

让调解员和群众成为“主演”

微短剧成功“出圈”的背后，一个常态化运行的工作室发挥着枢纽作用。州委政法委与州融媒体中心共同成立综治宣传工作室，搭建起策划讨论、联动各部门、协调各方的实体平台，将州委政法委的政策把关优势、州融媒体中心的专业制作优势、基层综治中心的案例资源优势拧成一股绳。

“工作室的成立，让协作从‘临时碰头’变成了‘常态运转’，选题策划、脚本打磨、拍摄调度、成片审核都有了固定流程。”微短剧编导徐靖介绍。在工作机制上，工作室形成了“政法出选题、融媒出专业、基层给素材”的协作模式。州委政法委牵头统筹案例筛选和政策方向，确保法律表述严谨准确；州融媒体中心组建专业团队负责脚本打磨、分镜设计和后期制作；基层综治中心提供真实卷宗，调解员深度参与脚本核校。一句“这句台词不符合调解员平时说话的习惯”就让编剧返工重写的幕后故事，正是工作室较真碰硬的缩影。

微短剧拍摄现场

这种深度的基层参与，也延伸到了镜头前。剧中角色大多由熟悉案情的综治中心调解员、乡镇和村干部，以及当地群众本色出演。参与拍摄的调解员汤红友说：“平时怎么跟当事人说话，镜头前就怎么说，不用背台词，因为那就是我们的日常。”身边人演身边事，少了表演痕迹，多了专业感和烟火气。正如红河州综治中心负责人张寿飞所言：“调解员在镜头里是什么样，在调解室里就是什么样，群众看了觉得亲切、可信。”

双线融合传播

打通从“看到”到“信任”的“最后一公里”

好的内容不能“一发了之”，必须让群众“看得见”，更能“信得过”。系列微短剧构建起“多平台矩阵推送+基层网格下沉”双路径——线上依托州级融媒体平台首发，同步推送至短视频平台扩大声量；线下将每集微短剧嵌入基层综治中心、村（社区）网格群定点传播。

“以前不知道综治中心是干啥的，看了微短剧心里有底了。”村民网格群里的这条留言，折射出传播策略的实际效果。从广覆盖到深触达，从认知到信任，一个完整的转化闭环正在形成。如今，全州群众安全感综合满意率达97.49%，各级综治中心正按“五有”和“五个规范化”目标扎实推进，“只进一扇门、最多跑一地”从承诺变为越来越多群众的切身感受。

微短剧拍摄现场

短剧有收官

治理无止境

“电话比外卖还多，嘴说干、腿跑细是常态。”“劝别人冷静的时候，自己也累到不想说话，但老百姓的事没有小事，都是急事、难事。”在《综治聚力守护万家》收官特辑中，调解员们在镜头前吐露心声，朴实的话语里透着基层综治人的坚守。谈及选择微短剧这一传播形态的初衷，州委政法委政治部主任‌李萌表示，就是看中它体量轻、叙事强、传播快，能让综治故事从文件材料上走进群众心里。州融媒体中心视听中心负责人尹勃皓说：“这次合作让我们看到，政法宣传和融媒传播深度融合能产生‘1+1＞2’的效果。”综治宣传工作室积极总结首季经验，围绕更多治理主题谋划后续剧集，推动这一模式从“一次创新”走向“持续品牌”。

正如微短剧结尾旁白所言：“把老百姓的每一件小事办好，就是我们基层综治人最大的使命。”微短剧之外，更多化纠纷于无形、解民忧于萌芽的综治实践，正在这片红土地上持续上演。

（红河州委政法委）