云南省大理州弥渡县，传唱百年的山歌里蕴含邻里同心、破冰和解的乡土智慧，根植本土的花灯扇舞素来有“以扇表意、借扇言和”的民俗底蕴。近年来，弥渡县深挖本土文化内涵，立足新时代枫桥经验，创新推出“善解工作法”，借鉴制扇原理，围绕扇轴定心、扇骨聚力、扇面传情、扇法定序四个维度开展基层矛盾调处，用法理情理化解民间纠纷，夯实基层善治根基。

扇轴定心 锚定共识找准解纷原点

制扇先固轴心，轴心端正，折扇方能开合有度；调处矛盾先要找准当事人共同诉求，锁定纠纷化解核心公约数。在一起老年离婚案件中，夫妻俩痛失子女，共同抚养未成年孙女，起诉离婚时，二人因孙女抚养权争执不下，而抚养权争议不在离婚案件法定审理范围，简单依法裁判极易加深家庭裂痕。

承办法官联合村组干部、特邀调解员入户调解，跳出抚养权归属之争，把守护未成年人身心健康作为案件“扇轴”，引导双方聚焦孙女成长。最终，二人达成离婚合意，约定离婚诉讼中暂不处理抚养事宜，后续自主协商确定监护与照料方案，最大限度保全孩子安稳的成长环境。找准共同关切、锚定价值轴心，成为破解家事纠纷的关键抓手。

扇骨聚力 联动共治筑牢解纷骨架

借鉴山歌里“齐心搭桥、合力攻坚”的理念，“善解工作法”依托“法院+N”联动机制搭建解纷骨架，整合多方资源形成协同共治合力，破解基层单打独斗化解纠纷的困境。

一场意外火灾损毁兄弟二人房屋，财产损失引发赔偿纠纷。为避免一纸判决割裂亲情，当地启动多部门联调机制，镇综治中心统筹调度，派出所固定事故证据、司法所核算财产损失、村社干部与乡土调解员依托乡情斡旋劝说。调解专班灵活运用背对背疏导、面对面协商模式，历时八小时促成双方敲定赔偿方案，钱款当场兑付，既厘清经济账目，又修复濒临破裂的手足亲情。依托系统化联动机制，多元力量拧成一股绳，构筑起共建共治的矛盾化解格局。

辖区派出所与法庭分别和双方当事人释法说理

扇面传情 温情司法抚平人心褶皱

司法不止是非裁判，更需温情疗愈，“扇面传情”便是依托情理关怀，消融当事人内心隔阂。一起万元民间借贷案件中，被告接连遭遇丧父、婚姻破裂、务工受伤多重变故，终日酗酒自闭，母子沟通失和。如若机械开庭宣判，只能治标难解家庭困局。

办案法官转变办案思路，先从修复亲子关系入手，开导焦虑的母亲调整相处方式，耐心劝解封闭消沉的被告，从整理家务、祭扫先人等小事打开当事人心结。贴心疏导慢慢融化母子间的坚冰，被告走出人生低谷，母亲主动代为清偿欠款。以温情为笔墨、以关怀为扇面，让司法跳出法条桎梏，用人文关怀抚平群众心灵创伤。

扇法定序 细化规则夯实长效和谐

制扇讲究排布规整、尺寸精准，基层治理同样需要明确规则，杜绝纠纷反复。当地一处沿用四十年的公用排水老沟，因地界约定模糊常年引发邻里冲突。矛盾再度激化后，调解员摒弃临时协商的粗放处置模式，以保障排水顺畅、邻里长久和睦为共识，聘请专业人员实地勘测，划定沟渠长、宽、深具体施工标准。

双方依照统一尺度自筹物料、合力修建标准化水泥沟渠，以具象化的硬性规则替代口头约定。沟渠通水、邻里握手，曾经常年拉锯的矛盾彻底根除。“扇法定序”把模糊的民间惯例转化为量化落地的刚性约定，推动矛盾从临时性化解转向长效性根治。

如今，弥渡县苴力法庭立足花灯民俗特色，打造“善解调解室”，融合本土孝老爱亲、邻里和睦的花灯故事开展纠纷调处、家风宣讲，成为诉前化解矛盾、疏导情绪的便民驿站。

下一步，弥渡县持续深化新时代枫桥经验本土化落地，以“善解工作法”为抓手，下沉巡回审判、常态化开展调解员业务培训，用好乡土语言、本土习俗化解基层矛盾，推动绝大多数纠纷止于诉前、化于庭前，以司法赋能基层治理，绘就万家和睦的平安画卷。

（弥渡政法）