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一河连滇黔 同心护安澜——宣威可渡河跨省协作治理纪实
时间:2026-06-18 11:25来源:云南长安网责任编辑: 李鸽

时下,中国山歌之乡宣威市杨柳镇可渡河上游,荷花村风景区正沉浸在一场又一场泼水狂欢之中。来自四面八方的宾客尽情享受着可渡河的清凉,欢声笑语回荡在青山绿水之间。然而,这条如今备受青睐的清澈河流,也曾经历过一段艰难的治理历程。就在离荷花村风景区下游10公里的双河河段,短短一年时间,4公里长的河段重新展现出水清岸绿的柔美身姿,完成了一场令人惊叹的生态蝶变。


跨省协作

共破“九龙治水”困局

几场大雨过后,乌蒙深处的珠源大地生机勃勃。

车辆沿着可渡河顺流而下,两岸重峦叠嶂,河水清澈见底,一路向东奔腾,汇入下游的北盘江。沿途草木葱茏,鸟鸣山幽,一幅人与自然和谐共生的美丽画卷徐徐展开。

记者跟随宣威市人民检察院检察官王力一行逆流而上巡河。新大桥上方十几米处,一堆突兀的土石方引起王力的警觉。他迅速下车走到河岸边,一边仔细查看河岸被占用情况,一边用手机拍照取证,动作娴熟而利落。

“我们查清河道被占用情况后,将情况通报给贵州省威宁县人民检察院,请他们配合,共同开展监督办案,及时制止当事人占用河岸河床的违法行为。”王力说。

宣威市水务局综合执法大队大队长也在现场拍照取证。他收起手机,感慨地对记者说:“过去,两岸各职能部门各自为政、各吹各打,治理起来常常出现‘一家看着一家干,干好干坏看对岸’的困局。现在不一样了,两地拧成一股绳,工作效率大大提高。”

“可渡河的治理成效,得益于云南、贵州两省跨界协作共同治理。”宣威市人民检察院检察长告诉记者,面对跨省监管这道难题,云南省宣威市人民检察院与贵州省威宁县人民检察院强化协作配合,实现案件协同办理、同向发力,真正打破了行政区划的壁垒。

2025年5月,宣威市、威宁县两地检察机关、水务局、属地政府及村委会齐聚一堂,召开专题磋商会。会上,各方坦诚交流、凝聚整治共识,明确首要任务,合力破解治理难题。随后,两地水务局联合发布清理整治通告,划定整改期限,吹响了集中整治的号角。同年6月,检察院同步制发检察建议,督促监管履职、排除隐患、加强协作,为整治工作提供了有力的法治保障。

在可渡河沿岸专项整治行动中,云贵两省共出动各级河长、检察长、警长和行政执法、监督管理人员60余人次,动员沿线村组人力,统筹调配机械力量50台班、运输车辆30辆,开展全方位清理整治:清除河道内外乱堆渣土、垃圾漂浮物6000余立方米,制止村民零星采砂2起,责令补办水行政许可2件、恢复河道原状3处、采取补救措施3项;协调资金95万元,修复水毁河堤330米;清理围垦河道120亩,拓宽阻水、壅水断面8万余平方米。一组组数据背后,是跨省协作机制的坚实成果,河道行洪能力由此得到显著提升。


双剑合璧

打通4公里“肠梗阻”

初夏时节,可渡河如一条流动的彩带蜿蜒飘逸在云贵接壤处。河水清澈透亮,缓缓东流,两岸绿意盎然,生机勃勃。云南、贵州两省隔河相望,两省人民共饮一江水,世代相亲相邻。

然而,回想起一年以前的景象,新寨村村干部至今心有余悸:“河床一年比一年窄,河水一涨就漫上岸,我家的田地很多次都被淹了。河道被挤占,河床被抬高,水流被迫改道——行洪安全一度亮起‘红灯’,隐患重重,治理刻不容缓。”

一年来,这一河段发生的变化让村民们有目共睹,感慨万千。

“这条河又恢复了我们小时候的样子,山清水秀的,真好!”正在双河乡新寨村锄草的陈大爷放下手中的农具,笑着对记者说,“全靠你们了,不然要堵到什么时候。”陈大爷朴实的话语,让正在巡河的检察官和水务执法人员脸上挂满欣慰的笑容。

“群众的认可是对我们工作的最大褒奖。两部门协作巡查、回访早已常态化,我们将进一步深化两长协作机制,守护好这一方青山绿水。”宣威市水务局执法大队大队长告诉记者,宣威市水务局依托河长制工作平台,充分运用“河长+检察长+警长”工作模式,联合乡镇河长、检察机关、派出所沿河开展巡查,对涉河违法行为做到早发现、早处置。同时,深入沿河施工现场、村民家中开展普法宣传,引导群众自觉遵守法律法规,提升群众水环境保护意识,既减轻执法成本,也让群众感受到执法有温度、服务有力度。

“我们水务与检察两家打破部门壁垒,建立常态化协作机制,定时不定时开展辖区‘回头看’。巡查中一旦发现问题,及时督促责任主体清理污染物、修复受损生态。”王力告诉记者,两家构建起的常态化工作机制,在大力治理“老大难”“硬骨头”的同时,也将新的苗头掐断在萌芽状态,防止问题反弹回潮。

宣威市水务局和宣威市人民检察院联合印发工作意见,确立了协调领导、信息共享、办案协作、督查督办及日常联络等核心工作机制。双方设立“河(湖)长+检察长”工作联络室,由河(湖)长制办公室主任与检察机关分管负责人共同担任主任,定期召开联席会议,研判重点难点问题,实现从“单打独斗”向“协同作战”的转变。

双方还建立了双向线索移送制度。水务部门在执法中发现涉嫌犯罪或损害公共利益线索时,及时移送检察机关;检察机关在办案中发现行政监管漏洞,制发检察建议并反馈至河长办。双方常态化开展“巡河+调研+督办”专项行动,检察长带头参与年度巡河,针对垃圾堆放、违建拆除、非法采砂等难点问题进行现场联合“会诊”。对于复杂疑难案件,采取专人专办、持续攻坚的策略,确保每一项整改措施都能落实到位、见到实效。

以法为媒

共叙两岸山水情

时下,正值农忙时节,可渡河两岸山清水秀,村民们正在山间地头辛勤劳作。车辆行驶在沿河公路上,不时能听到两岸村民隔河对唱山歌,悠扬的歌声在山谷间回荡,传递着浓浓的乡情。

“这样山清水秀的,多美!两岸村民你来我往,亲如一家,多好呀!”回想起一年前宣威、威宁两县(市)携手整治可渡河的场景,双河乡新寨村的孙先生情不自禁地竖起大拇指。

谈及一年前可渡河整治时的情形,威宁县金钟镇的王大哥笑着对记者说:“本来以为会被强行铲掉,没想到他们主动找我们商量,说等收完庄稼再清理。”一旁的威宁县金钟镇村民李大姐接过话头:“是啊,当时我们还担心白忙活一场,结果检察官不仅没硬来,还耐心给我们讲解侵占河道的危害。说实话,他们既讲法律,又顾我们农民的生计,这样的执法,我们服!”

原来,去年5、6月间,两地联手展开大整治。按计划,沿岸非法种植的玉米等高秆作物必须在8月以前全部铲除。然而,此时正值河道内的农作物收获期,若强行铲除,势必损毁村民们辛辛苦苦栽种的粮食。

“我们要最大限度地尊重村民的种粮积极性,确保他们颗粒归仓。”王力说。两地检察机关没有简单“催工”,而是充分考量农时节令——暂缓推进,待收获后再行清理。两地检察机关摒弃简单粗暴的督办模式,立足民情民意、贴合农耕时节,灵活调整整治节奏,暖心暂缓集中清障工作,耐心等待农户完成农作物采收。

“法律是刚性的,但执法可以有温度。去年8月检察建议快到期时,正好赶上农作物收获季,如果强行铲除,肯定会引发群众抵触。我们反复商量后决定暂缓清障,等农户收完庄稼再推进。这一停虽然多花了点时间,但赢得了群众的理解和支持,后续整治工作反而推进得更顺利了。”威宁县人民检察院公益诉讼检察部检察官深有感触地说。


记者手记

站在可渡河畔,清风拂面,流水潺潺。从昔日的“梗阻河”到如今的“清水河”,可渡河的华丽蝶变,是跨区域协作治理的一次成功实践,也是生态文明建设的生动注脚。

当地域壁垒被打破,当法理与情理相融,当各方力量同心同向,这条承载着两岸民生期盼的界河,正焕发出水清岸绿、安澜无恙的新生机。

一河连两省,同心护安澜。可渡河的治理故事深刻告诉我们:生态文明建设没有边界,唯有打破壁垒、协同发力,才能让每一条河流都成为造福人民的幸福河,让绿水青山真正变成金山银山。而这,也正是云贵两省交界处这幅生态宜居、邻里和睦美好画卷的最动人底色。

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