“请一定来小凉山普法一线看一看。”

5年前，2021年度“云南十大法治新闻人物”颁奖典礼在昆明召开时，丽江市宁蒗县司法局普法与依法治理股股长毛建忠风尘仆仆地从500公里外的宁蒗县山区普法一线赶来，被记者称为“普法赶路人”。

今年的7月1日，恰逢中国共产党成立105周年，记者前往宁蒗县赴约。

这是毛建忠24年普法生涯中赶过的一段路：在丽江市赶往宁蒗县120公里的路程中，车辆穿过高山、峡谷、桥梁、隧道，雨水不断拍打着车窗，像极了战斗时敲响的鼓点。

在“九五”普法的开局之年，他还在为普法工作赶路吗？

“法律法规就是凉山人的火塘”

“我们终于见面了。”下午2点，记者走进宁蒗县综治中心。

宁蒗县综治中心位于县城中心位置，2025年9月，“毛建忠双语普法工作室”正式入驻该综治中心，内设事迹展示区、荣誉墙、矛盾纠纷调解区、毛建忠双语普法直播间等功能区。

“这是为了让群众一进门就感受到普法及矛盾纠纷调解工作的多样性、专业性、系统性。”此前，毛建忠双语普法工作室曾设在宁蒗县的一所山区小学内，是毛建忠走村串寨开展普法工作的前哨站。

从“四五”普法到“九五”普法，他见证了云南省普法工作的进步：从普法工作者风餐露宿奔走追着群众普法，到各村各寨与普法工作者预约普法活动，再到普法工作者设立工作室按需精准普法、普调结合化解矛盾纠纷……

每隔一段时间，毛建忠还是会回到这个山区里的工作室。他认为普法工作者的“老把式”不能丢：“普法优先从娃娃开始抓起”“第一时间调研社情民意，哪里需要普法就往哪里赶”“让老师帮助我整理社情民意、普法宣讲材料，教会了老师，普法工作能覆盖一个乡镇”......

近年来，他将2021年度“云南十大法治新闻人物”评委会给予他的致敬词当作座右铭——彝乡多山路，他送法进乡，修正歧途；村民多迷茫，他双语释法，纾难解困；普法是一生的事业，他愿为之奋斗一生。

自获得2021年度“云南十大法治新闻人物”荣誉称号后的5年内，毛建忠陆续获得中国好人、云岭楷模、云南“最美政法干警”等荣誉。可他最喜欢的还是这段座右铭，“看到这段话很有使命感”。

如今，他在毛建忠双语普法直播间开始了线上普法工作新尝试，有些紧张，“与面对面普法不同，不容易统计群众对线上普法直播内容的知晓率，心里没底”。

不久前，直播间内的观众用彝语问毛建忠：“小凉山人已经有了村规民约，为什么一定要遵守法律法规？”

毛建忠用彝语回答：“小凉山人一辈子离不开火塘，遵守法律法规的人才能守住家里的火塘。”此话一出，线上直播间评论区点赞不断。

“20年前的普法工作得考虑敢不敢”

起初，毛建忠投身普法事业的过程是沉重的。

20世纪90年代至21世纪初，毒品顺着隐秘山道潜入大小凉山，在不法分子刻意歪曲宣传下，大量彝族群众因文化水平低、缺乏法律认知，误入毒品深渊，酿成无数人间悲剧。

“2000年我大学刚毕业时，已经有同班同学因吸毒、贩毒走上了犯罪的不归路。”当时的毛建忠认为，家乡的毒情形势与交通闭塞、教育资源匮乏有关，便立志大学毕业后要用知识拯救同胞。

一年后，他入职宁蒗电视台，会议室内每天要播报的宁蒗县禁毒工作及涉毒案件信息的稿件，让他心慌。

又过了一年，毛建忠随人类学教授庄孔韶赴跑马坪拍摄禁毒纪录片《虎日》，他开始深入走访、记录跑马坪金古家族部分族人的涉毒、贩毒情况。

采访本上记录的情况让他心惊：该家族22名青壮年沾染毒品，变卖牛羊田产，夫妻离散，不少孩童沦为无人看管的留守儿童。

情急之下，毛建忠声泪俱下地劝说村民：“再不禁毒，村中没有青壮年了，建好的新房子没人住了。”

但回应者寥寥，谩骂、威胁者有之。

“20年前的普法工作得考虑敢不敢。”毛建忠表示，幸好他没放弃。

功夫不负有心人。彝历虎日那天，庄孔韶教授与毛建忠经过长时间努力后，成功劝说了22名沾染毒品的族人以民族仪式与毒品决裂。

“当天，三面环山的山谷聚起上千名身着查尔瓦的彝族群众，毕摩诵经，杀牛立誓，我站在山风里喊着禁毒宣言，能听到回声。”

4年后，《虎日》纪录片放映，无数彝民落泪，其他彝家支系纷纷效仿这场盟誓式禁毒。毛建忠对当初宣誓戒毒的22名戒毒者作了回访，其中19人成功彻底戒断。

“普法工作的两种赶法”

“外出务工青壮年逐年增多、留守老人儿童多、低学历文盲群众多、多民族杂居人群多、婚恋彩礼纠纷多、酒后滋事案件多，多重叠加导致普法落地难度极大。”——工作室内，毛建忠掰着手指头一口气说出大小凉山普法工作“六多一难”的现实困境。

困境，亦是转机。

毛建忠说：“干普法工作24年了，如今乡亲有困难愿意和我说。”

24年前，毛建忠曾经尝试着赶着去普法。他站在村中心广场，用彝语召集村民，找来法律知识读本照本宣科。

才说了两句话，有村民说要着急赶牛、下地；有村民直接骂他不务正业；有白发老人摆手，说祖辈活一辈子，不靠法律也能过日子。

他急了，追着村民问，从村中心追到村外头：“乡亲们对什么样的普法形式感兴趣呢？”村民骂他像“狗皮膏药”一般难缠。

穷追不舍下，有村民为了摆脱他开了口：“有电影看就好了，最好是身边真人的故事。”后来才知道，这位村民压根不信毛建忠能拍电影。

他当真了，拉着妻子、两个儿子自筹资金，全员出镜拍摄禁毒微电影《死亡线上的记忆》。不久后，曾拒绝他开展普法活动的村民在影片中看到了他，他真成了能拍电影的普法工作者。

此后，他成了乡亲口中的“电影明星”，陆续撰写、编排了《禁毒抗艾教育经》《远山的呼唤》等作品。

消息传到宁蒗县禁毒指挥部门，让苦于禁毒宣传难开展的领导眼前一亮。2013年，毛建忠借调县禁毒指挥部专职宣讲，足迹逐渐走出大小凉山，奔赴北上广以及云贵川彝族务工聚集地。

足迹走出大小凉山，思维便也走了出去。他发现，由于不懂法律，无数民生难题缠绕着大小凉山的百姓，婚姻彩礼、老人赡养、山林确权、未成年人保护、务工维权等法律问题，每天都有群众找他“要个解法”。

2016年6月，他被调入宁蒗县司法局普法股，从此，普法工作不再是业余兼职，成了他终身奔赴的事业。

毛建忠双语普法工作室的事迹展板上，有一串数字定期更新，“每开展一次普法活动，就更新一次，如今已经更新到1200场了”。

“普法工作要赶着去，不能赶着来。”步入“九五”普法开局之年，毛建忠打算分“两步走”：“进山入户线下普法，我们要主动赶着去；面对千里之外务工群众，不能赶着来，要打造轻便、随身、随时可看的精品普法内容，让法律跟着老乡走”。

“为凉山人打造移动法治火塘”

“学习的法律知识越多，就越清楚要做不断学习的普法工作者。”

2023年云南省普法强基补短板专项行动启动，毛建忠更忙碌了。在工作室的阅读区，一本本法律书籍已被他翻到卷页。

双语普法不能仅停留在字面意思上。他说，双语普法工作者干的是4件事情：翻译，再翻译，宣讲，传播。

他有职业病，如今他不仅打算将各类法律法规翻译为彝语，看到好的新闻稿件、论文、实用性文章，他都打算翻译出来，线下宣讲时送给群众。

双语普法工作者最耗费心力的事是翻译：对法律法规的翻译要准确，要会写、能讲；为群众普法时，要用身边人、身边事对法律法规进行再翻译，群众要能及时回答问题；对法律法规的认识要与时俱进，宣讲素材要不断更新；要做能接受群众检验的双语普法作品，叫得响也要传得开。

他说，普法工作的平台和形式正变得多元，但普法的目标必须是：人人懂法、人人守法。

毛建忠双语普法工作室严格执行“1+2+2+6+N”常态化工作机制：每月1场双语直播、2部普法短视频、2场线下院坝宣讲、6场基层骨干培训、N起矛盾现场调解，全部建立台账闭环管理。

每晚7点不为群众说点法律知识就焦虑，这也是他的职业病之一。

有了毛建忠双语普法直播间后，每晚7点准时开播成了他与广大网友的约定。为了将法律法规讲得更好、更透，宁蒗县司法局为他找来了很多助手：彝语主播、驻场律师、线上答疑专员......

干普法工作，全年无休，火把节、中秋节、春节等务工人员返乡节点，正是他最忙碌的时段。将网络直播形式变为移动普法的“法治火塘”后，他还为家乡建立起一支带不走的彝乡法律智囊团。

依托毛建忠双语普法工作室，宁蒗县司法局搭建起县、乡、村三级完整普法梯队，总计1240名覆盖11个世居民族的普法队员组成小凉山专属法律智囊团，分工明确。

320个乡镇普法中队细分婚姻、山林、劳资、禁毒四大专项小组，各乡镇工作群每日同步院坝宣讲、现场调解动态；890支村级分队吸纳德古、摩梭阿舅、普米族老党员、开展入户流动普法。

不久后，“普米老党员普法”、“摩梭阿舅讲法”、索玛花调解室、摩萨调解、依咪调解都成了本土特色普法品牌。

线下“火塘”永不降温，“云端”灯火长明。有数据统计，2023年宁蒗全县命案同比下降80%，创下10年最低纪录，昔日毒品治理洼地，蜕变为省级平安示范县；宁蒗县青年婚姻登记率从62%提升至89%，同居彩礼、非婚生子诉讼案件大幅下降......数据还在不断更新，毛建忠还是那位“普法赶路人”。

“走，看我跳支舞。”毛建忠收看完庆祝中国共产党成立105周年大会后，很兴奋。

在宁蒗县小康家园3期广场，毛建忠与群众以其创作的彝汉双语《守法之歌》作为背景音乐跳起了广场舞，他站在群众中间，用彝语喊话：“今天是中国共产党成立105周年，我会尽快把党的声音用彝语送到大家耳边......”

当时，晚霞像索玛花一样鲜红，向远山流动，像一代代普法赶路人朝着山野赶路，像生生不息的法治炬火，正燃遍整片小凉山。

记者手记：“普法阿普”不停歇

横断山再高，挡不住双语普法传递的法治温度；山野路再难，拦不下永不停歇的“普法赶路人”。

24年前，毛建忠身着查尔瓦带领族人立于山谷的风口与族人盟誓禁毒；24年后，线下火塘宣讲、云端直播间灯火昼夜不息，1240名各族普法队员顺着索玛花开的山路并肩前行。

从前他孤身一人背着光碟奔走山路，如今线上千万块屏幕同步亮起法治星火；从前群众眼中其是避之不及的“狗皮膏药”，如今是村村寨寨翘首期盼的“普法阿普”。

如今，小凉山法治阵地遍地开花，法治文化广场、村级火塘普法角、校园模拟法庭、泸沽湖景区普法点，30余处全面建成，线上线下双向发力，全域法治格局成型。

当日，毛建忠在工作笔记上还写下：加急翻译习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上的重要讲话、《中华人民共和国民族团结进步促进法》。

他说：“只要我还能走、还能开口，线下的山路会一直走，线上的直播间会一直开。”

大小凉山的索玛花为什么这样红？因扎根贫瘠、心怀使命；因山风吹拂、不改本色。