脱薄出列

何为“脱薄”？

“脱薄”即相对薄弱基层法院通过奋发自强、整改落实、上级帮扶等一系列举措，着力解决存在的突出问题，补齐短板弱项，逐步提升工作质效水平。

自2024年2月被确定为相对薄弱基层法院以来，西藏自治区林芝市墨脱县人民法院以力争打好打赢脱薄争先“主动战”“攻坚战”为目标，聚焦5个薄弱环节，制定了20条脱薄细化措施，现已全部完成，完成进度100%，成功脱薄出列。

以政治建设深化脱薄底蕴

坚持把党的政治建设置于首位，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平法治思想，依托党组理论学习中心组、“三会一课”等学习形式将政治学习与推进“脱薄”工作紧密结合，做实“从政治上看、从法治上办”。及时向县委、县委政法委及上级法院请示、报告重大事项、重要工作、重大案件10次，开展学习研讨96次，党组班子成员带头讲党课6次。深耕“红色天平·法兴墨脱”党建品牌，扎实推进党建带队建促业务工作，创建先锋论坛、精英论坛和法官论坛，为各类案件办理提供交流平台，不断通过党建引领和案例研讨提升党员干部履职能力水平。2024年7月，院党支部被墨脱县委评为“先进基层党组织”。

以上下联动形成脱薄合力

区高院次登院长高度重视、亲自过问，国家法官学院、区高院、市中院、县委多次实地调研督导脱薄工作，指导建立“一院一档”。根据实际情况，墨脱县人民法院全面梳理存在问题，制定脱薄方案，开出脱薄“良方”，多次就脱薄中存在的难点堵点问题，与上级法院、县委政府沟通协调，并与佛山市中级人民法院建立对口支援联系，凝聚脱薄攻坚合力。全院干警以等不起、坐不住的工作紧迫感，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，坚定脱薄攻坚信心决心。2024年9月，张军院长、王君正书记通过视频连线听取脱薄工作汇报，并对我院脱薄成果及干警精神面貌予以肯定。2025年1月，我院被西藏自治区高级人民法院评为“全区优秀法院”。

以队伍素能强化脱薄支撑

聚焦队伍力量薄弱，任命中层正职3人,招录应届毕业生1人、聘用制司法警务辅助人员6人，人员由2023年底的42人增加至2024年底的50人，人员得到及时补充。聚焦综合素质薄弱，林芝市中级人民法院先后选派2名审判一线优秀法官挂职交流、指导办案，推动两级法院审判执行融合对接。对口支援法院佛山市中级人民法院选派首位优秀法官交流挂职，我院选派一名业务骨干跟岗锻炼，实现两地人才双向奔赴。用好“法答网”“案例库”，依托“国家法官学院脱薄专项培训”“人民法院大讲堂”“西藏法院大讲堂”常态长效进行干警轮训，邀请专家学者开展专题辅导，全方位提高办案质量和业务水平。2025年2月，2名法官被林芝市中级人民法院评为“全市法院优秀法官”，2名干警分别被评为“全市法院办案标兵”和“全市法院优秀书记员”。

以提高质效破解脱薄难题

组建2个执行办案团队和3个审判办案团队，全面释放办案效能。制发《墨脱县人民法院关于全面落实案件阅核工作机制的办法（试行）》，院庭长阅核案件287件。与墨脱县人民政府联合印发《关于规范和推进行政强制执行案件“裁执分离”工作的通知》，为墨脱国家重大项目的顺利开展提供制度保障。积极推广使用“人民法院在线服务平台”“人民法院调解平台”“12368”服务热线等线上平台，以设立导诉区、便民服务区和跨域立案服务窗口等方式为支撑，实现立案等事务一网通办、一号通办，推动“一站式”建设从“有”到“优”的转变。强化诉讼纠纷解决机制与非诉纠纷解决机制的衔接，诉前调解案件数量同比上升70%，现代化多元解纷服务体系成效初步彰显。开展区内外执行专项行动5次，覆盖50余个市县，办理本院案件47件，协同兄弟法院办理24件。与全县18家单位召开执行联席会议，联合公安机关布控36人，触控11人。2024年执行完毕率、执行到位率、终本率三项重点指标均排名全市第一。

以基础建设提供脱薄保障

加强与国家法官学院、上级法院和援藏法院的沟通，在人才智力、物资装备等方面获得多项支持。积极申请将干警备勤房和格当乡人民法庭升级改造项目纳入“十五五”规划项目，2个派出乡镇人民法庭初步实现智慧化建设。现有8套干警周转房改造工程已于2024年8月完工并投入使用，“三小温馨”提升工程已于2024年9月完工，“十四五”诉讼服务中心提升改造项目已于2025年1月底完工。

以长效机制保证脱薄质量

组建审判管理小组，每季度召开例会分析研判审判质量管理指标数据每月召开司法审判数据分析研判会，多维度研判审判质效问题，针对性改进加强。与文旅局、司法局联合出台《墨脱县旅游纠纷“一站式”联动解决机制》，制定《墨脱县人民法院旅游巡回法庭方案》。与边境管理大队联合签订《庭所共建协议》，将背崩中心人民法庭转型升级为固边法庭，与背崩边境派出所和背崩司法所签订“一庭两所”协议，形成“调解优先、诉讼断后”模式。主动延伸司法职能，把执法办案与环境保护相结合，发布全区首份《野生独蒜兰司法保护令》，并联合县林草局、达木边境检查站在进墨第一村贡日村竖牌，为守护好雅鲁藏布大峡谷国家级自然保护区生物多样性提供有力的司法保障。

2024年，墨脱县人民法院荣获全区优秀法院、民族团结进步模范集体、平安建设优秀单位、全县信息报送工作先进单位、先进基层党组织等光荣称号。

“脱薄”不是终点，争先才是目标。下一步，墨脱县人民法院将继续坚定不移深化“脱薄”成果，砥砺奋进，向更高目标迈进，做深做实“脱薄”争先工作，奋力开创法院工作高质量发展新局面。

一是聚焦政治引领，锻造绝对忠诚的法院铁军。坚持党对法院工作的绝对领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，持续巩固主题教育和党纪学习教育成果，深入推动党建与业务深度融合，做实“从政治上看、从法治上办”。

二是聚焦中心大局，当好高质量发展的法治护航者。锚定县委“三县一城”发展愿景，强化府院联动，依托“重大项目保障巡回法庭”，构建“前端风险预警、中端纠纷速裁、末端权益保障”的全周期司法护航体系，彰显新时代法院担当。

三是聚焦公正效率，坚决打赢审判质效“翻身仗”。狠抓审判执行第一要务，以审判质量管理指标体系为抓手，发挥指标体系导向作用，全面梳理审判执行工作中的难点堵点，精准施策，破解难题，推动审判质效持续向好提升，实现政治底色、法治成色、民生暖色三效合一。

四是聚焦司法为民，答好群众满意的“民生卷”。全面推进智慧法院数字化转型，拓展全流程在线诉讼服务。打造具有民族特色的专业化调解室，构建门、珞、藏、汉多语种协同的司法服务体系，实现调解审判全流程语言无障碍服务。

五是聚焦强基固本，激发干事创业的“精气神”。推进精培优育、人岗相适，着力为干警“铺路子”“搭台子”“架梯子”，全面激发队伍内生动力和创造潜能，一体推进政治素质、业务素质和职业道德素质全方位提升。