短短6年时间，案件量增长近20倍，面对不断出现的新类型案件和员额法官较少等矛盾，墨脱县人民法院（以下简称墨脱法院）在今年年初，找准“破局”之道，打赢了一场“脱薄”翻身仗。

图为旧诉讼服务中心楼。

以前，因水电路讯网等条件落后，墨脱法院虽然案件数量少但审理周期长，通车前更是被戏称为“磨磨唧唧、拖拖拉拉的法院”。在2023年以前，墨脱法院只有4名员额法官，有时甚至组建不成一个合议庭，是林芝市唯一没有设审判委员会专职委员的法院。

近些年，随着经济迅速增长，群众法治意识越来越高，法院人才队伍和基础设施建设不足以满足群众生产生活需求的矛盾越来越突出。墨脱法院综合审判庭庭长、一级法官白玛玉珍介绍：“自从通公路之后，墨脱法院案件量从2018年的27件激增至2024年的560件，今年有可能突破1000件。”

图为新诉讼服务中心楼。

案件激增，随之而来的必然是人员的紧缺和基础设施的落后等问题。面对急剧增长的案件量，法官们也常常感到恐慌：“墨脱重点项目不断落地，新类型案件层出不穷，但我们面临的问题和挑战越来越大。”

2024年初，墨脱法院被确定为全国首批相对薄弱基层法院。如何打赢“脱薄”翻身仗，就得先找准致薄原因。

图为旧“三小温馨”。

被确立为薄弱法院后，在上级法院、援藏法院的支援下，墨脱法院梳理出审判质效管理不完善，新型复杂案件办理难度大；现有力量无法满足案件激增带来的压力；基础设施建设相对落后，拴心留人条件不足等原因。

上级法院和援藏法院同向发力，首先选派两名优秀法官到墨脱任副院长，任命中层正职3人，聘用司法警务辅助人员6人。

广东省佛山市顺德区人民法院北滘人民法庭副庭长李海龙在2024年3月到墨脱挂职法院副院长。

图为新“三小温馨”。

初到墨脱，李海龙一边感叹当地美景如画、物产丰富，一边思考如何做好这一年援藏工作。“办案不是终点，留下经验才是使命。”在心里定好目标，李海龙首先集中梳理了墨脱法院近三年改判案件，形成发改分析报告，组织召开“错题本”研讨会，针对建设工程等类型案件改判率居高情况进行专题研讨，提出解决方案。墨脱法院的发改案件从2023年的21件降至2024年的5件。

据统计，2024年到墨脱旅游的游客达60万人次，是全县人口的40多倍。随着旅游热度逐年增长，征地拆迁等问题接踵而来。

为进一步明确审查判断权和组织实施权的边界，李海龙借鉴广东法院相对成熟的工作流程，因地制宜推动制定墨脱法院裁执分离方案，明确分工、细化程序、规范文本，为后续墨脱土地违建强拆及重大建设项目征地工作提供有力司法保障。

一年短期援藏结束后，李海龙又申请多留一年，希望将更多的经验做法留在墨脱法院。

同时，墨脱法院先后组建2个执行办案团队、3个审判办案团队，出台全面落实案件阅核工作机制的办法（试行），依托“国家法官学院脱薄专项培训”“人民法院大讲堂”“西藏法院大讲堂”常态长效开展培训学习。同时组建审判管理小组，每季度召开例会分析研判审判数据，全方位提高办案质量。

一系列措施整合下来，审判质效明显进步：2024年，该院上诉率由2023年的21.03%下降至11.16%，发改率由10.77%下降至1.99%，执行完毕率、执行到位率、执行终本率三项核心指标均优于合理区间。

墨脱法院工作生活条件差，一直是干警们心头的另一件烦心事。

“记得在周转房的第一晚，一块墙皮正好脱落砸到我的脸上，想开窗透透气，结果窗户差点掉下去。”墨脱法院党组书记、院长江村说起2022年刚到墨脱任职时的情景，有些让人心酸。

由于墨脱气候湿热多雨，当时，墨脱法院仅有的8套微小型干警周转房和审判楼都已出现变形裂缝、返潮霉变、线路老化等问题，办公环境、住房条件、食堂设施都十分简陋。看着眼前的一切，江村下定决心，要下大力气改善干警的工作生活条件。

改善基础设施，才能做到拴心留人。在上级法院、国家法官学院、援藏法院以及当地县委县政府的大力支持下，截至2025年初，墨脱法院已顺利完成诉讼服务中心改扩建、“三小温馨”提升项目及周转房改造项目，办公环境从以前的两至四人一桌变成独立办公空间，并将干警备勤房和格当乡人民法庭升级改造项目纳入“十五五”规划项目，就连食堂环境也变得宽敞明亮。

如今，墨脱法院制定的20条脱薄细化措施已全部完成，于今年年初成功脱薄出列。2025年第一季度，墨脱法院共受理各类案件246件，审执结125件，分别同比增长80.88%、61.84%。在上诉率、审限内结案率、执行完毕率等8项指标中趋优，其余指标均处在合理区间，整体办案质效提升明显。

2024年，墨脱法院还被评为全区优秀法院、墨脱县民族团结进步模范集体、墨脱县平安建设优秀单位等，2名法官被林芝中院评为“全市法院优秀法官”，2名干警分别被评为“全市法院办案标兵”“全市法院优秀书记员”。