陕西省是我国著名的水果产出大省，省会西安拥有众多的水果资源，阎良甜瓜、临潼石榴、“户太8号”葡萄、周至猕猴桃等农产品在辖区广泛种植，有的还是我国的地理标志产品。

近年来，西安市公安局因地制宜，以提高群众获得感、幸福感、安全感为目标，在全市范围内推动公安工作革新，在基层单位大力推行“派出所主防”的西安模式；创新“五共治、三排查、一管理”预防警务机制，“五共治”即警社共治、警村共治、警校共治、警医共治、警企（园）共治，“三排查”即排查化解矛盾纠纷、排查整治安全隐患、排查处置违法犯罪线索，“一管理”即管理服务有关人员，切实将践行新时代“枫桥经验”、走好群众路线落到实处。在农村地区，西安市公安局推行“警村共治”模式，延伸工作触角，提升服务质效，全力守好群众的“钱袋子”。

流动的“马扎警务室”

每年4月至6月，是阎良甜瓜集中上市的时间。西安市公安局阎良分局关山派出所辖区的代家村，每天都挤满了前来交易的瓜农。不仅是西安市阎良区种植的6万亩甜瓜，周边西安市高陵区、富平县等种植地的产品也大多在此集散交易，数百辆运输车辆将阎油路2公里的路段挤得水泄不通。甜瓜收获时间集中，瓜皮轻薄、不耐存放，成熟季价格波动较大，果农、商贩人流量大，容易发生各种矛盾。

魏桦摄

“咱们关山所的民警，给我们帮了大忙了！”一提起关山派出所的“马扎警务室”，阎良区代家村党支部书记代平川就赞不绝口。“每年甜瓜一上市，客商一多，为了卖个好价钱，吵吵嚷嚷的事就特别多。如果处理得不及时，就容易发生拥堵影响出货。”代平川说，“甜瓜想卖个好价钱，就得抢时间，如果晒上大半天，等到了地方就全完了，现在民警就在身边，不仅化解矛盾，还帮着疏导交通，这里再也没有发生拥堵的情况。”

为了及时处理发生的各种状况，关山派出所在代家村设立了专门的流动警务室。“每辆巡逻车上都放着马扎，一遇到有群众报警，放下马扎就可以开展工作。”关山派出所所长常安定介绍道。今年5月初，瓜农代某因为甜瓜交易价格与之前约定不符，和外来客商产生矛盾。“先不要着急，都坐下，咱们好好说一说……”民警党涵煦拉开马扎就开始现场调解。经过调解，双方很快达成了共识，最终握手言和。

“不管是关于甜瓜品质、价钱、运费还是其他任何原因造成的矛盾，其实都是因为着急而造成的沟通障碍，只要方法正确，很快就能解决。”常安定总结道，“使用马扎一是可以将当事人邀请出冲突现场，二是通过就座可以平复双方情绪……经过多次实践，我们‘马扎警务室’的经验也越来越成熟。”

“马扎警务室”不仅是矛盾调解的“阵地”，联系相关部门的“联络点”，更是协调各部门进行“警社共治”的“交通站”。市场监管、城管执法等部门工作人员，以及综治中心网格员和村组干部等，都是通过“马扎警务室”对每天的工作进行研判、分工，疏导交通、划定摊位、引导车辆正确停放、提醒注意交易安全等工作得以有序开展。“只要看见警车，看见马扎，我们就知道民警在身边，不管发生什么事都会有人管！”来进行甜瓜交易的苏赵村村民李娜说。

每年甜瓜收获季，关山派出所需出动警力500余人次，解决各类涉甜瓜种植、交易纠纷300余起，保证了近百万吨甜瓜顺利流入市场。

管理型的“石榴应急队”

临潼石榴素以色泽艳丽、果大皮薄、汁多味甜、核软鲜美、籽肥渣少等特点而著称，是全国五大“名榴”之一。

西安市公安局临潼分局代王派出所辖区内，有一家企业一直从事石榴汁、石榴酒等多种石榴产品的深加工，产品行销全世界10余个国家和地区，每年消耗石榴果实200多吨。“临潼石榴对外销售有严格的标准，绿色种植条件下，果子规格不达标就不能用‘临潼石榴’的名称对外销售，别看200多吨数值不大，却涉及300余亩果园、千余名果农的收入……”当地石榴种植协会负责人介绍说。

王艺霖摄

每逢9月、10月石榴收获季，这家企业门前的代仁路就挤满了销售鲜果的果农。代仁路属于西安市临潼区的一条乡村公路，下连城区上通骊山，仅有两条机动车道那么宽，绵延数公里的车辆将该路段堵得严严实实，不仅影响了途经车辆的正常通行，也影响了该企业的正常生产。

“代王派出所跟我们企业经常联系，我们也把这个情况反映给了他们。”随着西安市公安局“五共治”工作的开展，企业法定代表人王力在“进建商（进警营、建实言、商办理）”座谈会上就把问题反馈给了代王派出所所长刘胜。

“石榴产业是辖区农民最重要的经济来源，服务好了本地的石榴产业，就是保住了村民的收入，给建设平安乡村打下了基础！”刘胜说。随后，代王派出所对这个问题进行专题研究，针对辖区石榴产业成立“石榴应急队”。辖区18个村4个居民社区，只要是关于石榴的案（事）件，都由“石榴应急队”进行处置，如有疑难问题则由代王派出所根据事态大小，邀请“警村共治”相关参与者共同研判解决。

每逢石榴销售季，“石榴应急队”就组织民警辅警到城区石榴销售市场和代仁路开展工作。在销售市场，他们以警务站为办公点，联合司法所、街道相关单位一起，及时处置突发事件，维持现场交易秩序。在代仁路段，他们每天安排专人开展巡逻，与企业工作人员一起，将企业门前售卖石榴的车辆按照到达的先后顺序进行“排队”，这样既保证了石榴的销售，又不影响车辆通行。2023年，代王派出所“石榴应急队”共出动民警辅警200余人次，切实保证了石榴交易的顺利开展。

石榴树还是观赏树种，过了丰果期，很多石榴树会被出售。今年年初，辖区玉川村果农任先生报警称，其果园内10余棵石榴树一夜之间不翼而飞，价值近4000元。代王派出所“石榴应急队”紧急出动，经过现场勘查发现，案发地明显有大型专业车辆经过的痕迹。民警迅速追踪，3个小时成功“破案”。原来，一农业公司购入相邻村民家的石榴树，施工时却认错了地，把任先生的树挖走了。“案件”虽不大，可类似的事情却时有发生。“针对石榴果农的案（事）件，我们在快侦快处的同时，还会将发生率高的案（事）件收集起来，在入村宣传的时候讲给村民听，提升防范效果。”刘胜介绍说，通过快速处置和随后针对性的宣传，辖区涉及石榴的案件、纠纷逐年减少，2023年仅发生10余起。

家人般的“葡萄守望者”

“户太8号”是我国著名的葡萄品牌，自1996年通过陕西省农作物品种审定会议审定后，因果型好、成熟早、挂果次数多、产量高、口感好而迅速在全国得以推广，其产品行销世界各地。培育出“户太8号”的西安市葡萄研究所就位于秦岭西安段的圭峰山下，是西安市公安局高新分局草堂派出所辖区。

任凯摄

“多亏咱们派出所这么多年的帮助，我们才能有一个安稳的环境，专心种植葡萄……”“户太8号”培育人纪检的女儿纪文燕激动地说。

“一个品种的培育得好几年，还不一定能一次培育成功，这中间最重要的就是种苗……”提起创业初始阶段的困难，纪文燕的话就多了起来。上世纪末，“户太8号”才培育成功就被一些人盯上了，趁着夜色盗采的情况时有发生，更有甚者将葡萄树连根盗走。“要不是民警那些年刹住了风头，绝对没有我们研究所的现在……”纪文燕说。

今年以来，西安市公安局创新推行“五共治、三排查、一管理”预防警务机制，深入走访群众，收集社情民意，解决群众急难愁盼，着力提高辖区群众的获得感、幸福感、安全感。草堂派出所所长李永安走访辖区群众征求对派出所的意见、建议，当走访到纪文燕时，她对派出所最大的“意见”就是关于责任区民警李东峰的。“20多年了，都跟一家人一样了，还整天跟我们客气，连个饭都不一起吃！”纪文燕笑着说。

李东峰自从参加工作以来，20多年一直在草堂派出所工作，负责西安市葡萄研究所所在片区的安全，不管是案件还是求助，只要有需要，他总是第一个赶到。近年来，辖区治安情况越来越好，相关案件没了，可李东峰还是不时上门，了解需求。2023年，因为平整葡萄园周边土地，纪文燕一家与周围村民产生纠纷，李东峰与所里民警一起联系当事双方开展纠纷调解，妥善解决了问题。农忙时节，葡萄研究所要从外县雇佣120名临时工，需租用3辆机动车，每日往返30公里，李东峰就上门针对车辆安全进行叮嘱。2023年8月，李东峰巡逻时发现葡萄研究所较为偏僻的葡萄园路边有车辆停放，在盘查车辆后，他还专门提醒纪文燕对这些区域加强防盗……“基本上啥都想到了，随时给我们宣传和提醒。”纪文燕说。

“农村发展、农业发展不容易，研究所能根据本地条件开发出地理标志产品，还能带动周边村民发展增收更不容易。保护好了研究所周边的治安环境，就是保护好了葡萄种植这个科研项目，就是保护好了果农的收入，我觉得这些都是我们民警应该做的。”李东峰这样说。

会“变身”的“金蛋蛋巡逻队”

周至县地处渭河盆地腹地，是西安市的“西大门”，辖区秦岭纵横、水源丰富，山区占76.4%，地形南高北低，土壤多为渭河冲击形成，透气透水性能好，正适合猕猴桃的生长。周至猕猴桃，不仅是当地特产，是国家地理标志产品，更是当地农民致富的“金蛋蛋”。

丁鹏摄

为护航猕猴桃产业发展，周至县公安局推行涉农、涉猕猴桃警情快速响应机制，常态化开展“联访解”等“八条措施”，从根本上对支柱产业的良性发展提供支持。周至县公安局尚村派出所所长陈战迪与支部班子一起，结合猕猴桃生产规律，将公安工作服务农业生产，通过“警村共治”机制发动辖区村组，共同成立“金蛋蛋巡逻队”，为当地农民种植和售卖猕猴桃保驾护航。

每年7月、8月，是猕猴桃的膨大期，水肥能否及时供给决定了果子的质量好坏。因为浇灌时间顺序，村民之间难免产生矛盾，再加上尚村辖区种植的都是单价较高的“翠香”等品种，防盗防破坏就成了重中之重。9月开始，到了猕猴桃售卖的季节，果农各家更是全员出动、抢收成果。2023年9月，凌晨3时许，村民梁群虎家突然“闯进”两个人，正在睡觉的女主人刘霞从睡梦中惊醒，发现进来的是两名民警。“大嫂，我看你家大门敞开着，你看看没丢啥东西吧？”这时刘霞才反应过来，原来是家人半夜出门售卖猕猴桃，把车开出去后忘了关院子的大门，巡逻的民警发现后，上门询问情况。“这两天都忙着挣钱，不过也要把门户看好……”临走时，民警郭祥等人还不忘叮嘱。“一到这个季节，派出所的巡逻队就来了，白天见警车、晚上见警灯，尤其是晚上，看着闪烁的警灯，我们心里就安宁！”周至县尚村镇梁家村支部书记闫尊卫说。

到了10月底，猕猴桃采摘售卖结束，村民手头上有了收入，“金蛋蛋巡逻队”就又变成了“金蛋蛋宣传队”，开始在辖区进行安全防范、反电诈宣传，守护好村民们的“钱袋子”。他们不仅联合各村上门宣传反电诈常识，还把宣传扩展到辖区的4所中学、27所小学和幼儿园。周至农村农闲时节有“过会”的习俗，以庙会的形式举办大型商贸集市，而且逢“会”必唱戏。只要在尚村派出所辖区，“过会”时总有一个保留节目——在秦腔戏表演间隙，民警上台开展反诈宣传。“尚村所的宣传扎实得很，只要‘过会’，他们每回都来，而且效果很好，好多人都是‘过会’时安装的‘国家反诈中心’App，我们村的电诈案子越来越少了……”尚村镇神灵寺村党支部书记郭引会说。

暖心的“警民直播间”

西安市灞桥区歇驾寺村位于西安城区的东大门，有村民1000余人，他们主要以经营农副产品为主。之前，村民们一直沿袭着进城销售的模式，农闲时大部分村民进城打零工，收入不高也不稳定。

2023年，在推进西安市公安局“暖心警务会客厅”建设时，灞桥分局灞桥派出所所长李福平发现了歇架寺村改变的机会。

丁仁圣摄

灞桥派出所辖区的西安某职业技术学校开办有电商专业课程，能否将这些有利的条件结合起来？经与歇架寺村村委会、职业技术学校协商后，“警村校”三方参与的网络直播间就在“歇架寺村暖心警务会客厅”旁建了起来，给歇架寺村的农副产品提供了销售渠道，让村民实现增收，给职业技术学校学生提供了实践机会，派出所则利用直播开展反电信网络诈骗宣传。

进行网络直播以来，村民们的土鸡蛋、猕猴桃、手工挂面等农副产品销售火爆，参加网络直播技术培训班的村民也由歇驾寺村村民扩展到了周边4个村的村民。李福平多次带领民警利用网络直播技术培训的机会，对村民进行安全宣传，并利用网络直播积极开展反电信网络诈骗宣传。自从警民互动直播以来，村里的电信网络诈骗案件一直保持零发案。

“以民生促民安、以暖心护发展，我们在力所能及的范围内，提高了群众的生活水平，给大家拓展了就业渠道，再加上不断宣传，很多矛盾在萌芽阶段就得到了解决。”李福平说。

“‘警民直播间’开办以来，一共销售了40多万元的农副产品，村民不出村就把钱挣了，村里的‘精气神’都比原来‘壮’了不少……”歇驾寺村书记俞宏刚介绍，2023年以来，歇驾寺村一直保持着零纠纷、零发案的好局面。

“我们要建设平安乡村，坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制。要将公安工作与乡村发展相结合，坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，不断取得实质性进展、阶段性成果。”西安市公安局有关负责人表示。