8月31日，群众在汉台区综治中心咨询法律问题。

九月的汉中，初秋景致渐显，整座城市添了几分清爽。

在汉台区，“有矛盾纠纷，找综治中心”既是汉台区综治中心对群众的公开承诺，也让综治中心成了百姓化解烦心事、闹心事的“终点站”。

“中心于2025年全面建成，实现‘五中心’合一，明确住建等14个部门‘常驻’，教育等22个部门‘轮驻’，其他N个部门按矛盾纠纷发生情况‘随驻’，设19个调解室，建立联镇工作组制度，进一步强化了解纷基础和基层综治力量。”9月1日，汉中市汉台区综治中心副主任韩琦介绍。

资源聚平台互补齐发力

在综治中心服务大厅，信访、调解、公共法律服务、检察及联镇（街道）工作组等“一站式”服务窗口功能完备、秩序井然。三楼还驻有汉台区妇联“木兰花开”家庭服务中心。区妇女儿童发展服务中心副主任何华介绍，目前已组建起由法律工作者、心理咨询师、家庭教育指导师构成的三支专业化志愿者队伍，共50余人，分布在全区15个镇办常态化开展服务。大厅一角，工作人员望着当事人刚送来的锦旗颇感欣慰——这面锦旗正是群众对他们工作的认可。

汉台区位于市中心城区，辖7个镇8个街道，常住人口61.98万人，占全市首位，城镇人口占比达76.71%，域内业态丰富、流动人口多、社情相对复杂。汉台区锚定平安建设目标，深耕社会基层治理，结合区情构建起2055个一级网格、17024个二级网格的网格化管理体系，高标准打造区、镇（街道）两级综治中心，夯实责任，多元调处，实现了“小事不出村（社区）、大事不出镇（街道）、矛盾不上交”。

截至目前，中心共接待来访群众1.6万余人次，登记受理事项1.1万余件，推动化解办结事项1万余件。

“汉台区各类案件体量占全市两级法院的30％左右，相关部门入驻中心平台，业务协调、信息反馈、共同研判等更为顺畅，各自发挥优势，拓展了多元解纷途径，对把更多的矛盾风险化解在前端、消除在萌芽状态极具现实意义。”汉台区法院立案庭庭长、入驻综治中心负责人王一帆说。

发现在网格解决在中心

一起因房屋漏水产生的积怨，在联合调解中化解。3年前，汉台区一小区业主吴某装修时防水施工不达标，漏水至楼下唐某家中，虽经修缮但未彻底解决隐患。今年1月，吴某家卫生间角阀破损再次引发漏水导致唐某家中受损，双方矛盾激化。街道综治中心针对该起纠纷，启动多元联合调处机制，协调司法所、社区、物业等力量组建专班进行调解，最终促成矛盾化解。

今年3月的一个夜晚，张某在七里街道辖区一鱼塘意外溺亡。家属提出高额赔偿诉求，双方分歧较大。面对这一跨单位、跨镇街的复杂局面，七里街道办依托联镇工作组机制迅速启动提级调度。由联镇工作组牵头，联合七里司法所、派出所、区林业局等部门，联动铺镇镇政府及相关两个村等多方力量组建调解专班。经过十余天的密集疏导、攻坚调解，最终促成双方达成赔偿协议，有效防范了“民转刑”风险。

云南货车司机30箱火龙果因滞留面临损毁，北关街道综治中心依托网格“四级联动机制”统筹调度，对接商超销路，短短半日便为异乡司机挽回了血汗钱。

这一件件群众诉求、一桩桩急难愁盼问题，在综治平台机制下得到精准破解。

“我们月接待量300批次以上，主要集中在婚姻家庭、合同纠纷、劳动争议、侵权损害等法律咨询方面，业务量大、涉及面广，在解答中也可发现矛盾风险点，尽力提供解决方案及建议。”汉台区公共法律服务中心何雅婷说。

创新赋能提质增效开新局

为推动综治工作走深走实，汉台区创新开展“局长坐诊接诉”工作，定期公示接诉排班信息，面对面答疑解惑、排忧解难。此前，学生家长李某等人因培训机构未兑现承诺，退费问题长达7年未能解决。他们抱着一丝希望来到综治中心求助，当值领导在详细听取诉求、分析化解难点后，当即启动提级办理程序，最终督促全额退还了7.6万元培训费。

“几千元的小额频发类买卖纠纷、劳务纠纷，通过社会力量调解具备短平快优势，直接化解率较高。今年我接受中心分派调解案件26件，下沉和提级参与调解3次，有25件案件接受了诉前调解。”汉台区金牌调解员程全礼介绍。

“目前城市小区增多，物业收费‘质价不符’争议相对突出。我们通过耐心解读定价机制相关政策、积极参与沟通调解、推动物业整改，为发改履职提供了更多参考。”汉台区发展和改革局驻中心工作人员张茜说。

在龙江街道综治中心，指挥调度中心各网格信息一目了然，构建起平安法治办、司法所、派出所、西郊法庭、联镇工作组“五位一体”综合治理体系。今年以来，已累计排查各类矛盾纠纷326件，化解率达98.6％。

“我们把综治中心和便民服务中心布设在街办临路边，并优化功能和服务，群众只进一扇门就可得到答案，做到了矛盾纠纷就地化解、源头稳控。”汉台区龙江街道办党工委副书记张楠介绍。

汉台区综治中心全面运行以来，工作更接地气、贴人心、精细化，小到邻里纠纷，大到涉法涉诉问题，快、准、实的服务效能大提升，预防治理能力持续增强。

“我们将深化中心及入驻部门的权责定位，构建‘程序+实体’闭环责任体系，按法治化‘路线图’推进，做到‘一案一码、一码通办’，确保件件有回音、案结事了人和；进一步探索延伸‘一站式’矛盾调解触角，推动镇、街道基层中心从量变到质变转化；同时完善管理制度，着力打造适应新形势新要求的高素质队伍，为平安汉台、平安汉中建设贡献更多的综治力量。”汉台区综治中心主任赵冲表示。

（张大鹏 曹金库）