初秋时节，河西走廊风清景明。在甘肃省张掖市甘州区，一场关于基层社会治理的深刻变革正在悄然发生。

　　今年以来，甘州区深入践行新时代“枫桥经验”，将主动创稳作为头等大事，创新推出矛盾化解“1234”工作法——建强一个平台、锻造两支队伍、推行三色预警、做实四项基础。这一套组合拳，不仅打通了服务群众的“最后一公里”，更让矛盾纠纷在基层消解、风险隐患在源头清零，绘就了一幅和谐稳定的民生画卷。

一站办结：从“多头跑”到“进一扇门”

　　“本来想着维权要来回跑好几个部门，没想到在综治中心一个地方就把问题解决了。”8月19日，市民王某拿着退回的辅导费，对甘州区综治中心的工作人员连连道谢。此前，王某因孩子课外辅导退费问题与机构僵持不下，抱着试试看的心态来到区综治中心。在这里，调解员迅速对接市场监管、教育等部门，通过联合调解厘清权责，仅用半天时间便帮王某挽回了损失。
　　王某的经历，是甘州区深化综治中心实体化建设的一个缩影。为破解群众办事“多头跑”、纠纷化解“碎片化”难题，甘州区重点做强区级综治中心，整合信访、司法、公安、市场监管等力量常驻、轮驻或随驻，打造“只进一扇门、最多跑一地”的多元化解实体阵地。
　　“我们依托一体化调处平台，打破部门壁垒，对群众诉求快速分流、联动处置。”区综治中心工作人员刘小玲介绍，通过提供诉求受理、联合调解、跟踪回访的全链条服务，最大限度缩短办理时限，让群众少跑腿、好办事。

分层调处：专业队伍精准“把脉”

　　面对辖区矛盾纠纷类型多、覆盖面广的特点，甘州区没有搞“一刀切”，而是分类建强村（社区）、乡镇（街道）及区级两支专业调解队伍，实施分层分级调处。
　　在村（社区）这一“神经末梢”，甘州区吸纳老党员、老支书、乡贤及法律顾问组建专兼职调解队伍，依托村民议事会、百姓说事点，就地化解邻里家事、宅基地纠纷等简易矛盾，引导群众实现自我调解、自治共治。而在乡镇和区级层面，则配齐配强综治干部，选派26名专职调解员常驻法院法庭和区综治中心，打造专业化调解骨干队伍。
　　数据是最有力的证明。今年1至7月，甘州区共调解诉前案件2600件，调成率同比上升8.3个百分点；通过“四级七天”工作法成功调处矛盾纠纷2488件。基层矛盾化解能力的稳步增强，得益于这支懂法律、知民情、有威望的专业队伍。

三色预警：闭环管控防范风险升级

　　如何防止“民转刑”、个人极端案事件发生？甘州区给出的答案是：精准研判，分级预警。
　　全区整合综治、矛调、公安、信访等多渠道线索，建立矛盾风险研判机制，实行红、黄、蓝三色分级预警、分级包保、闭环处置。蓝色预警对应一般低风险矛盾，由网格员、人民调解员就地调处，确保“小事不出网格”；黄色预警针对案情复杂、情绪波动较大的中风险隐患，由乡镇综治中心牵头，联动司法所、派出所联合调解；红色预警则聚焦历史遗留、社会影响大的重大疑难纠纷，由区级统筹组建攻坚专班，“一案一策”联动化解。
　　今年以来，区委政法委、区综治中心先后召开9次联席会议，联动靖安乡、新墩镇、滨河新区社区服务中心及相关部门，成功化解12件疑难矛盾纠纷，牢牢守住了安全稳定底线。

四基夯实：织密基层治理防护网

　　治理之道，重在强基。甘州区聚焦排查、防范、研判、化解四个关键环节，夯实社会治理根基。
　　做实全域排查，构建区、乡镇、村、网格四级体系，发动网格员、驻村辅警、楼栋长等力量，围绕征地拆迁、劳资物业等重点领域常态化排查，累计摸排治安隐患5347条、校园及周边安全隐患4954条。做实源头防范，坚持普法前置，推行“调解一案、普法一片”，从源头减少矛盾滋生。做实精准研判，区综治中心在1个工作日内对矛盾纠纷分类分流、精准派单，实现“化解一类纠纷、规范一个领域”。做实闭环化解，严格落实受理、办理、督办、回访全流程管理，重点纠纷化解后3日内开展跟踪回访，做好心理疏导；对调解不成的，依法引导群众通过仲裁、诉讼等途径理性维权。
　　“下一步，我们将持续深化新时代‘枫桥经验’实践运用，不断优化‘1234’矛盾纠纷化解工作法，切实把矛盾隐患化解在萌芽状态，持续维护辖区社会和谐稳定。”甘州区委政法委相关负责人表示。
　　从“被动应对”到“主动创稳”，从“单打独斗”到“多元共治”，甘州区正以“1234”工作法为笔，在基层治理的大地上，书写着平安建设的崭新篇章。