“以前遇到纠纷，总想着找律师、跑法院，现在在家门口的综治中心就能咨询、调解，不用来回奔波，省心又省力。”

　　初秋时节，陇原大地天高云淡。在甘肃省平凉市崆峒区综治中心，前来咨询办事的群众脸上舒展的笑容，是对当地行政争议诉前化解工作最生动的注脚。
　　近日，随着最后一家基层法院完成挂牌，平凉市七家基层法院依托属地综治中心，全面完成行政争议诉前化解中心建设。这标志着全市行政争议源头治理、前端化解工作正式迈入规范化、实体化运行新阶段，一幅“民有所呼、我有所应，官民和谐、法治护航”的基层治理新画卷正在徐徐展开。

破题：从“单打独斗”到“握指成拳”

　　行政争议，俗称“民告官”，往往因涉及公权力行使，矛盾尖锐、化解难度大。过去，群众维权需在不同部门间奔波，行政机关则面临应诉压力，司法资源也承受着巨大负荷。如何破解这一困局？平凉中院给出的答案是：深度融合，协同共治。
　　2026年8月，平凉中院出台专项落实意见，召开全市部署会，细化标准、明确流程、压实责任。各基层法院闻令即动，主动对接属地综治中心，逐项落实场地、人员、机制等保障工作。9月2日，静宁县率先完成挂牌，其余各县（市、区）法院紧随其后，如期实现全覆盖。
　　这不是简单的物理拼接，而是化学融合。通过搭建全域覆盖、联动高效的“法院+综治”一站式平台，平凉市将分散在法院、行政机关、综治中心的解纷力量整合起来，变“多头管理”为“一元主导”，变“被动应对”为“主动治理”。

解题：让正义以更低成本抵达

　　走进各行政争议诉前化解中心，“预防优先、前端化解、实质解纷”的理念贯穿始终。这里没有庄严冰冷的法庭布置，取而代之的是温馨平等的调解室和耐心细致的法官、调解员。
　　针对征地拆迁、工伤认定、行政处罚、行政赔偿等高发性争议，平凉市推行“一窗受理、分类调处、联动化解、司法确认”一站式模式。群众提起行政诉讼前，工作人员首先进行法律释明引导，征得同意后分流至综治中心开展诉前调解。
　　在这一过程中，法院派驻法官常态化驻点办公，与相关行政机关面对面协商。这种“背靠背”沟通、“面对面”协商的方式，既消除了群众的对立情绪，也促使行政机关反思执法瑕疵。对调解成功的案件，快速办理司法确认，赋予强制执行力；调解不成的，及时转入立案程序。
　　“进得来、调得成、有确认、转得出”，这一闭环解纷体系，真正实现了让数据多跑路、让群众少跑腿，让正义以更低的时间成本和经济成本抵达百姓身边。

深耕：汇聚多元智慧化解“心结”

　　行政争议的化解，不仅在于法理的厘清，更在于心结的解开。平凉市各化解中心择优吸纳退休法官、专业律师充实特邀调解员队伍，建立健全“综治中心+法院+检察院+司法局”四方联席会议机制。
　　这些经验丰富的“老法师”和专业精湛的“法律人”，针对重大项目建设、土地征收等群体性、涉众型纠纷，提前预判风险、联动协同处置。他们不仅讲法理，更讲情理、事理，努力寻找各方利益的平衡点，从源头压降行政诉讼增量。
　　崆峒区综治中心工作人员介绍，这里已成为群众矛盾纠纷的“便民中转站”。群众诉求有人接、矛盾纠纷有人管，能够就地对接行政机关协调化解争议，高效对接司法确认，最大限度减少群众跑腿次数、压缩解纷时长。

远景：绘就法治平凉新底色

　　此次行政争议诉前化解中心入驻综治中心，是平凉法院深化府院联动、助推法治政府建设的务实举措，也是继民商事先行调解、涉诉信访、执行事务入驻综治中心后，法院深度融入基层社会治理的又一实践。
　　法治是最好的营商环境，也是最稳定的社会预期。平凉中院表示，将持续强化条线业务指导，细化完善诉调对接流程，严格对标省法院工作指引，推动行政争议诉前化解工作制度化、规范化、常态化运行。
　　从“对簿公堂”到“握手言和”，从“案结事了”到“政通人和”，平凉市正以法治之力，疏通社会治理的“毛细血管”，为建设更高水平的平安平凉、法治平凉提供坚实保障。在这片古老的土地上，法治的阳光正温暖着每一个角落，照亮着人民群众通往幸福生活的道路。