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在风景秀丽的青海省海北藏族自治州祁连县,群山环绕的阿柔乡一片祥和。群众居住分散、治理半径长、服务触角短是阿柔乡多年来基层治理面临的实际难题。有困难解决困难,阿柔乡在一次次的尝试、改善中,因地制宜、精准施策,探索出了一条新时代基层治理之路——“千岗万哨”。
何为“千岗万哨”,具体工作如何开展,成效如何?今天,一起走进祁连县阿柔乡,看看阿柔乡人民政府如何破解难题。
人人都是“哨兵”
“将全乡3个村划分为18个网格,建立‘一乡一哨所、一村一哨卡、一网格一哨岗、一群众一哨兵’的岗哨监控体系。”阿柔乡党委副书记、政法委员闫虎向记者介绍。如今,阿柔乡的3400余名群众参与社会治安防控、矛盾纠纷排查、草原生态管护、隐患问题上报工作,他们已然成为乡村治理和平安建设的“一线哨兵”。
今年年初,既是阿柔乡日旭村村民又是“哨兵”的加某发现村内一段道路结冰面积大,考虑到附近老人和小孩经常出入,存在一定安全隐患,他便立刻将此情况上报。“哨卡”负责人得知后,第一时间组织驻村干部、村“两委”成员展开除冰工作,消除了安全隐患。
“成为‘哨兵’之后,我感觉身上有了责任,要尽自己的一份力量让家乡越来越好。”加某语气中透露出对“哨兵”身份的骄傲。
“通过分层分级对‘哨兵’进行日常培训和管理,从而形成人人都是信息搜集员、人人都是基层治理小细胞的生动局面,让群防群治工作落地落实。”闫虎说。
各级“哨岗”聚合力
“哨兵”的“哨声”响起,解决工作刻不容缓。为此,阿柔乡制定了具体措施规范“哨所、哨卡、哨岗、哨兵”的工作运行流程。对接收到的问题,作为“哨所”的阿柔乡社会治理综合服务中心按照事件属性、轻重缓急以及处理权限,按“四事分流法”(四事即烦心事、棘手事、复杂事、难办事)分类处理。
“咱俩别争论了,我把问题向‘哨所’反映,让他们帮咱解决。”2023年12月26日清晨,达某和宽某因两家相邻草场上的网围栏分界问题争论不休,彼此都觉得对方占了自家的草场。
阿柔乡社会治理综合服务中心接收到“哨兵”反映的情况后,当即向草达坂村“哨岗”分流问题。
“大致情况我了解了,你们给我一天时间,我把曾经的党支部书记和了解情况的人都叫过来,到现场做一次测量,这样更公平,你们看可以吗?”“哨岗”负责人草达坂村党支部书记海明取得双方当事人的同意后,于次日带着相关人员到现场进行了测量,并就草场边界进行了正式确定,达某和宽某对处理结果非常满意。
上述一幕是阿柔乡“千岗万哨”一次常规调解的缩影。阿柔乡实现了70%以上问题解决在村(社区)内、30%以上的问题解决在乡内,真正做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
“数字哨兵”赋新能
如何让“哨声”快速上报、如何让“哨所”及时分流?“千岗万哨+数字哨兵”平台顺应而生。
走进阿柔乡社会治理综合服务中心,办公室内的LED大屏上正运行着“千岗万哨”社会治理数据平台,画面中展示了阿柔乡3个村“哨兵”上报的各类事件,包括矛盾纠纷、公共安全、民生救助、维护稳定等六个大类,环形图清晰直观地显示了各类问题的占比。
“‘哨兵’通过‘千岗万哨码上办’微信小程序上报问题后,数字平台上便会实时显示。”闫虎向记者介绍,由此自上而下,建立起“哨兵报告+线上受理+分流转办+协同联动+全程跟进+结果反馈”闭环管理机制。
青阳沟村村民周某患有胆囊恶性肿瘤,面对昂贵的治疗费,周某的丈夫于今年6月向阿柔乡人民政府申请救助。
“我们是牧民家庭,我和妻子的文化水平有限,也不知道申请临时救助需要什么材料。想到之前邻居家里没电了,在小程序上发消息后,就有人前来解决,所以我也打开小程序发了条语音,没想到第二天村民委员会和乡政府就派人来了解情况,并帮我们解决了困难。”周某的丈夫向记者说道。
核查处置问题线索150条;化解矛盾纠纷28件,化解成功率为100%;排查各类风险隐患47起,办结率为100%;无非法上访、刑事案件零发生;矛盾纠纷、治安案件持续下降……数据的背后,代表了阿柔乡各族群众对“千岗万哨”的认可,更展示了阿柔乡以实际行动让新时代“枫桥经验”在当地落地生根的决心,开启了以“千岗万哨”治理模式为基层平安建设提供新载体、注入新活力的新征程。