在风景秀丽的青海省海北藏族自治州祁连县，群山环绕的阿柔乡一片祥和。群众居住分散、治理半径长、服务触角短是阿柔乡多年来基层治理面临的实际难题。有困难解决困难，阿柔乡在一次次的尝试、改善中，因地制宜、精准施策，探索出了一条新时代基层治理之路——“千岗万哨”。

何为“千岗万哨”，具体工作如何开展，成效如何？今天，一起走进祁连县阿柔乡，看看阿柔乡人民政府如何破解难题。

人人都是“哨兵”

“将全乡3个村划分为18个网格，建立‘一乡一哨所、一村一哨卡、一网格一哨岗、一群众一哨兵’的岗哨监控体系。”阿柔乡党委副书记、政法委员闫虎向记者介绍。如今，阿柔乡的3400余名群众参与社会治安防控、矛盾纠纷排查、草原生态管护、隐患问题上报工作，他们已然成为乡村治理和平安建设的“一线哨兵”。

今年年初，既是阿柔乡日旭村村民又是“哨兵”的加某发现村内一段道路结冰面积大，考虑到附近老人和小孩经常出入，存在一定安全隐患，他便立刻将此情况上报。“哨卡”负责人得知后，第一时间组织驻村干部、村“两委”成员展开除冰工作，消除了安全隐患。

“成为‘哨兵’之后，我感觉身上有了责任，要尽自己的一份力量让家乡越来越好。”加某语气中透露出对“哨兵”身份的骄傲。

“通过分层分级对‘哨兵’进行日常培训和管理，从而形成人人都是信息搜集员、人人都是基层治理小细胞的生动局面，让群防群治工作落地落实。”闫虎说。

各级“哨岗”聚合力

“哨兵”的“哨声”响起，解决工作刻不容缓。为此，阿柔乡制定了具体措施规范“哨所、哨卡、哨岗、哨兵”的工作运行流程。对接收到的问题，作为“哨所”的阿柔乡社会治理综合服务中心按照事件属性、轻重缓急以及处理权限，按“四事分流法”（四事即烦心事、棘手事、复杂事、难办事）分类处理。

“咱俩别争论了，我把问题向‘哨所’反映，让他们帮咱解决。”2023年12月26日清晨，达某和宽某因两家相邻草场上的网围栏分界问题争论不休，彼此都觉得对方占了自家的草场。

阿柔乡社会治理综合服务中心接收到“哨兵”反映的情况后，当即向草达坂村“哨岗”分流问题。

“大致情况我了解了，你们给我一天时间，我把曾经的党支部书记和了解情况的人都叫过来，到现场做一次测量，这样更公平，你们看可以吗？”“哨岗”负责人草达坂村党支部书记海明取得双方当事人的同意后，于次日带着相关人员到现场进行了测量，并就草场边界进行了正式确定，达某和宽某对处理结果非常满意。

上述一幕是阿柔乡“千岗万哨”一次常规调解的缩影。阿柔乡实现了70%以上问题解决在村（社区）内、30%以上的问题解决在乡内，真正做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

“数字哨兵”赋新能

如何让“哨声”快速上报、如何让“哨所”及时分流？“千岗万哨+数字哨兵”平台顺应而生。

走进阿柔乡社会治理综合服务中心，办公室内的LED大屏上正运行着“千岗万哨”社会治理数据平台，画面中展示了阿柔乡3个村“哨兵”上报的各类事件，包括矛盾纠纷、公共安全、民生救助、维护稳定等六个大类，环形图清晰直观地显示了各类问题的占比。

“‘哨兵’通过‘千岗万哨码上办’微信小程序上报问题后，数字平台上便会实时显示。”闫虎向记者介绍，由此自上而下，建立起“哨兵报告+线上受理+分流转办+协同联动+全程跟进+结果反馈”闭环管理机制。

青阳沟村村民周某患有胆囊恶性肿瘤，面对昂贵的治疗费，周某的丈夫于今年6月向阿柔乡人民政府申请救助。

“我们是牧民家庭，我和妻子的文化水平有限，也不知道申请临时救助需要什么材料。想到之前邻居家里没电了，在小程序上发消息后，就有人前来解决，所以我也打开小程序发了条语音，没想到第二天村民委员会和乡政府就派人来了解情况，并帮我们解决了困难。”周某的丈夫向记者说道。

核查处置问题线索150条；化解矛盾纠纷28件，化解成功率为100%；排查各类风险隐患47起，办结率为100%；无非法上访、刑事案件零发生；矛盾纠纷、治安案件持续下降……数据的背后，代表了阿柔乡各族群众对“千岗万哨”的认可，更展示了阿柔乡以实际行动让新时代“枫桥经验”在当地落地生根的决心，开启了以“千岗万哨”治理模式为基层平安建设提供新载体、注入新活力的新征程。