人民法庭作为人民法院最基层的审判组织,处于化解矛盾纠纷、服务人民群众的最前沿、第一线,是推进社会治理、促进乡村振兴的重要主体。11月27日,记者来到西宁市城西区人民法院彭家寨人民法庭,了解彭家寨人民法庭坚持和创新新时代“枫桥经验”取得的实效。
诉前调解践行司法为民
“本来就是一家人,有什么事说不开的……”记者走进彭家寨人民法庭办公室,看到两名调解员正在安抚一名当事人的情绪,面对情绪激动的当事人,她俩没有一丝不耐烦。经过一段时间的安抚,当事人终于平静了下来,并表达了诉求。两名调解员是彭家寨人民法庭的特约调解员刘芳和刘娜,这样的工作场景,只是她们日常工作中的一个缩影。
事情发生在今年4月,外甥向舅舅借钱做生意,不料赔了,眼看到期却无法还钱,一家人为此闹得十分不快。在刘芳和刘娜的调解下,双方当事人终于达成了还款协议,纠纷得以化解。
据了解,今年以来,彭家寨人民法庭诉前成功调解各类矛盾纠纷823件,诉前调解成功分流率为40.18%,新收一审民商事案件同比下降23.2%,诉源治理多元解纷取得了良好成效。
诉源治理的工作绝非只在一朝一夕。近年来,彭家寨人民法庭大力推进“两个一站式建设”,优化改造人民法庭诉讼服务分中心,实现诉调对接分中心实体化运行,以源头预防、联动化解、诉调对接“三部曲”为工作思路,扩展诉调对接,推进多元解纷,有效降低了矛盾纠纷成讼率。
协同联动助推基层治理
今年以来,彭家寨人民法庭与辖区派出所、司法所、社会治理综合服务中心联合建立“一庭两所一中心”联动工作机制,凝聚基层社会治理合力。彭家寨人民法庭党支部与“两优一先”先进基层党组织文汇路街道文亭巷社区党委签订《“五级联动”党建联盟共驻共建协议》,依托“五级联动”党建联盟品牌,开拓党建引领创建的新路径。
“无讼”是什么?“无讼”不是制止诉讼,而是将非诉讼纠纷解决机制挺在前面,让矛盾纠纷化解在基层、化解在源头。
今年7月,彭家寨人民法庭在彭家寨镇西北园村开展“无讼乡村”创建试点工作,培育“法律明白人”,为乡村振兴提供法治保障。
“这是我们村的光荣,经法院干警宣传,我们了解了许多法律知识,以后出门在外也会用‘法律武器’了。”西北园村村民说。
“村民之间的矛盾纠纷很常见,如果每起矛盾纠纷都上报乡镇或进入诉讼程序,不仅增加解纷成本,邻里之间对簿公堂也不利于团结。‘无讼乡村’的设立为我们村真真切切提供了法治保障。”西北园村村干部告诉记者。
专业审判打通“绿色通道”
彭家寨人民法庭地处西宁市海湖新区,辖区有12个自然村,各类商圈、企业、金融机构密集。受经济活跃度影响,彭家寨人民法庭受理的各类民商事纠纷中合同纠纷占比达七成。今年1月至11月,彭家寨人民法庭新收一审民商事案件1225件(不含诉前调确案件)。案件数量虽然很多,但法庭干警在工作中没有丝毫懈怠,而是为化解社会矛盾纠纷、维护辖区和谐稳定、保障经济发展提供更加优质高效的司法服务。
“太感谢你们了,多亏了你们的及时帮助,我们公司才能正常运营下去。”近日,一名企业代表特意来到彭家寨人民法庭向主审法官表达谢意。
去年,彭家寨人民法庭受理了某房地产公司诉某工程公司建筑工程施工合同纠纷一案。此案生效后不到一周的时间,408万余元案款就汇入原告公司账户,解决了公司的燃眉之急。
今年1月,彭家寨人民法庭运行“速裁团队”,负责调解指导、司法确认及简案快审工作,法官平均审理案件期限小于30天。此外,彭家寨人民法庭进一步推进金融保险、融资租赁等案件的专业化审判,依托“午间法庭”“夜间法庭”对急难案件开辟“绿色通道”,法庭干警们常常利用个人的休息时间为当事人排忧解难,案件审理质效得到了显著提升。
“今后,彭家寨人民法庭将继续践行新时代‘枫桥经验’,与各类矛盾纠纷调处责任主体形成‘社会治理共同体’,将矛盾纠纷发现在早、化解在小,更好满足人民群众对公平正义的需求。”彭家寨人民法庭副庭长赵爽说。