自综治中心规范化建设工作启动以来，青海省海东市互助土族自治县切实提升县级综治中心实战化效能，积极推进乡级综治中心规范化建设，对县域所有矛盾纠纷进行“兜底”化解，全力推进乡镇（街道）综治中心“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的“五有”目标落地落实。

资源深度融合

2025年12月，某村道路修建项目的120名务工人员因劳务工资迟迟未能兑现，向互助县综治中心提交调解申请，经“老吉调解室”耐心调解，最终帮助务工人员讨回115万元劳务工资。

作为以资深调解员命名的个人调解工作室，“老吉调解室”充分发挥调解员人熟、地熟、情况熟的优势，用接地气的方式化解矛盾纠纷，赢得了群众广泛认可。

如今，互助县综治中心已培育多个特色调解工作室。2025年以来，该中心调处各类矛盾纠纷487件，调解成功率达98%以上。

在推进综治中心规范化建设中，互助县将综治中心、矛盾纠纷调解中心、信访接待中心、公共法律服务中心、诉讼服务中心“五中心”资源深度融合，集中盘活687平方米办公空间。互助县综治中心构建起“前台受理、后台处置、内外联动”的服务体系，中心大厅设置综合服务、公共法律服务、信访接待、劳资纠纷受理等7个专业化窗口，后台配套综治信息平台室、调解室等9个功能科室，为纠纷调处、会商研判提供坚实保障。

为确保服务不缺位、工作不脱节，互助县综治中心构建起“六项业务范围+七项工作规则+四项管理制度”的规范化体系。在业务范围上，明确涵盖综治事项处置、矛盾纠纷化解、信访接待、公共法律服务等六大非诉讼类群众诉求；在运行规则上，制定工作例会、首问负责、会商研判等七项制度，规范从受理到反馈的全流程；在管理制度上，通过岗位职责、考勤管理等四项规定，压实工作人员责任。同时，落实“一案一码”要求，运用信息化手段实现诉求全程可查询、可追溯。

实战效能初显

《法治日报》记者了解到，互助县坚持高标准、严要求推进乡镇综治中心建设，全面完成“五有”目标建设，实现基层综治工作全方位落地。

目前，互助县19个乡镇（街道）综治中心已全部完成机构挂牌、阵地建设、人员配置、制度完善等基础工作，全面进入实体化运行阶段，实战效能初步显现。

“有牌子”方面，全县19个乡镇（街道）综治中心均完成正式机构挂牌，明确工作定位与职能边界，成为基层平安建设的专属阵地。“有场所”方面，所有综治中心均建成并投入使用，7个乡镇实现独立办公，12个乡镇（街道）依托司法所、党群服务中心合署办公，且均按标准设置接待大厅、服务窗口及功能室，满足日常办公与服务群众需求。“有力量”方面，各乡镇普遍推行“常驻+轮驻+随驻”模式，整合多方力量，19个乡镇人员配备充足、运行顺畅，初步实现“一站式受理、全链条调处”。“有机制”方面，建立“政法委员任主任、司法所所长任副主任”的组织架构，落实“中心吹哨、部门报到”联动机制，同步完善矛盾排查、风险预警、应急处置、复盘回溯、督办问责等工作机制。“有效果”方面，综治中心实战效能持续释放，截至目前，全县乡镇（街道）已完成走访任务2789次，矛盾纠纷登记化解119件、化解率达100%，网格员上报事件办结率达99.3%，重点场所管理、社会治安防控等工作成效显著。

夯实阵地基础

在圆满完成“五有”目标基础上，互助县以问题为导向、以提质为目标，稳步推进“场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设”五个方面规范化建设，推动乡镇综治中心从“实体化运行”向“规范化提升”迈进。

场所设置上，指导各乡镇（街道）优化整合资源，全面补齐功能室短板，合理分区明确功能，实现场所建设标准化、实用化。部门入驻上，持续优化“常驻+轮驻+随驻”机制，推动多部门深度融合，破解“物理整合多、化学融合少”问题。运行机制上，健全联席会议、信息共享、联合调处制度。督办落实上，将综治中心规范化运行纳入平安建设考核，通过县级领导包联、政法委员牵头、常态化督导调研等方式，压实工作责任，确保各项任务落地见效。信息化建设上，深化青海省综治信息平台应用，推广“平安青海”App，推动综治信息平台、数字乡村系统互联互通，破解数据壁垒、提升智能研判能力，同时创新宣传方式，提升群众对综治中心的知晓率。

下一步，互助县将持续坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，狠抓整改提升与长效机制建设，不断夯实阵地基础、建强专业队伍、提升治理效能，推动乡镇综治中心规范化建设提质增效，让综治中心真正成为基层矛盾化解的“终点站”、服务群众的“直通车”，为建设更高水平的平安互助、法治互助筑牢基层防线。