3月9日，在第十四届全国人民代表大会第四次会议上，最高人民法院院长张军作最高法工作报告，最高人民检察院检察长应勇作最高检工作报告。

记者梳理发现，多个“宁夏元素”被写入两高工作报告，彰显了宁夏在司法领域的创新实践。

闽宁两地法院续写山海情

最高法工作报告在“全面建强基层基础”中提到，“福建、宁夏法院互派干部交流锻炼，深化闽宁司法协作”。

早在2019年，宁夏回族自治区高级人民法院和福建省高级人民法院便通过视频连线的形式，签订闽宁两地法院跨域立案诉讼服务协作框架协议，架起服务闽宁两地当事人的司法便民“连心桥”。

此后，闽宁两地法院的交流愈加深入。2025年6月，闽宁两地高院签署《互派干部交流学习框架协议》，福建法院每年选派6名以上干部到宁夏法院进行帮带，宁夏法院每年选派4名以上年轻干部到福建法院交流锻炼。

这一协议，进一步开启了闽宁两地法院加强队伍建设的新路径，也谱写了闽宁法院山海情深的新篇章。

在银川市西夏区人民法院交流学习的陈雄，结合福州市仓山区人民法院的成熟经验，牵头构建刑事案件繁简分流机制，使刑事案件平均审理天数从35天缩短至29天；在银川市金凤区人民法院交流学习的陈敏旻，牵头开展高额彩礼专项调研，为基层社会治理提供司法参考，还推动金凤区法院与福州市鼓楼区人民法院建立异地交叉执行协作机制；在银川市兴庆区人民法院交流学习的张五一，充分发挥家事审判专长，参与制定5项未成年人及家事审判工作制度，提出的3份司法建议均获相关部门高效回复……

而吴忠市中级人民法院的何建霞赴闽归来，带回了厦门市中级人民法院的好经验，提出的“专项会商、随案评查”等改进建议，为提升吴忠地区审判质效提供了新思路。

“来时是同事，如今是家人。”2025年底，在宁夏高院举行的首批闽宁两地法院交流学习干部座谈会上，交流干部道出了两地法院人日益深厚的情谊，也聊出了下一步合作的清晰“路线图”。

以公益诉讼守护历史根脉

最高检工作报告提到：“指导山西、河南、宁夏等地检察机关常态化开展长城保护公益行动，组织内蒙古、陕西、甘肃检察机关加强秦直道遗址保护，助力赓续历史文脉。”

宁夏作为黄河文化的重要发祥地之一，拥有水洞沟旧石器时代遗址、西夏陵、贺兰山岩画、秦汉长城、唐徕渠等丰富而独特的文化遗产。这些文化遗产既是历史的印记，更是中华民族的精神家园。

宁夏检察机关聚焦守护文化瑰宝，筑牢民族精神根基的重要使命，聚焦长城、长征、非物质文化遗产保护等常态化开展公益保护行动，通过科技赋能、府检联动、跨区域协作，为全区千余公里长城遗址筑牢司法保护屏障，以检察公益诉讼监督履职保护黄河文化根脉。

针对长城沿线私搭乱建、倾倒垃圾等“顽疾”，宁夏检察机关发挥一体化办案优势，统筹全区力量，开展系统、全面的公益诉讼监督。灵武市人民检察院在履职中发现明长城某村段保护范围内存在违法行为后，及时启动公益诉讼程序，督促行政机关依法履职，清理违建、清运垃圾，恢复长城周边生态环境。

面对长城遗址分布广、监管难的现状，宁夏检察机关引入“科技+公益诉讼”模式。石嘴山市人民检察院开展“长城保护公益诉讼专项行动”，运用无人机航拍、大数据碰撞等技术手段，对长城本体及周边环境进行全方位“体检”，精准锁定违法建设、环境破坏等损害事实，提升监督质效。

宁夏检察机关依托府检联动机制，凝聚保护合力。自治区人民检察院与自治区文旅厅完善长城保护公益诉讼与行政执法衔接机制，推动形成保护共识。吴忠市人民检察院主动与吴忠市文保中心对接，构建起“司法+行政+社会”的长城保护协同治理新模式，为文化遗产保护注入动力。

“行政+司法”跑出破产审判“加速度”

最高法工作报告提到：“河北、辽宁、江西、山东、河南、西藏、宁夏、新疆等地在省级层面健全破产工作行政与司法联动机制。”

2025年，宁夏法院持续营造法治化营商环境，联合18家职能部门打通企业破产处置堵点，审结破产案件248件。

“现在企业生产情况良好，老员工的工作积极性很高。”近日，宁夏某太阳能发电有限公司负责人王军（化名）向前来进行企业生产调研的法官分享喜悦。这家位于盐池工业园区高沙窝区块内的光伏企业，一年前向盐池县人民法院申请破产清算。受理案件后，盐池县法院立即开通破产案件办理“绿色通道”，联动辖区政府全面掌握企业现状，以最快速度进行相应程序审查并召开接管会议，突破传统破产清算思路，创新提出“存续式清算方案”，帮助指导企业向破产重整方向发展。同时，对接税务部门建立破产企业税费优惠通道，为企业减免税费，助力企业实现“二次起跑”。

近年来，宁夏法院不断健全破产工作行政与司法联动机制，扩大联动效应。宁夏高院联合18家职能部门共同出台《关于建立企业破产处置府院联动机制助力优化营商环境的意见》，建立起自治区层面的企业破产处置府院联动机制，有效打通了职工安置、财产接管、税收申报、资产处置、金融协调、信用修复、变更注销等关键环节的堵点难点。银川市中级人民法院建立全区首个企业破产处置府院联动机制，通过协调公积金中心、人社部门，为破产企业职工补缴社保、公积金，同时设立破产费用专项资金，对无产可破案件给予资金援助。2025年10月，银川中院向首批3家负责办理“无产可破”案件的管理人发放了6万元援助资金。

“银发力量”激活社会治理新动能

最高法工作报告提到：“3700多名退休法官为化解矛盾纠纷贡献‘银发力量’。”

在宁夏，有一群退休法官将庄严法庭上积累的智慧，带到街头巷尾、带到各族群众身边，让“银发力量”在实质解纷中迸发新动能。

2020年11月至今，宁夏高院组织23名退休法官，在金凤区湖畔嘉苑社区、世悦社区成立2个“银耀宁夏”退休法官法律咨询服务室，定期到各社区轮流“坐班义诊”，为群众提供专业的释法解疑、矛盾化解、普法宣传服务。5年多来开展普法宣传等活动超百次，累计“接诊释法”超万人次。

“感谢法官，我们知道咋办了，明白咋用法律保护自己的权益了。”在退休法官卫建国和吴军的帮助下，世悦社区居民陈女士等7人的劳务工资要回来了。陈女士等人从事某小区绿化工作，工作结束后迟迟未收到近10万元工资，因没有和绿化公司签订劳动合同，多次追索工资未果。卫建国、吴军先安抚他们“工作照片、工时记录、微信聊天记录等可以证明劳动关系存在”，然后建议他们先去金凤区劳动监察大队反映情况，最终协助陈女士等人足额要回了工资。

2025年底，宁夏高院退休法官王利芬、王拜因带领团队成员积极参与基层社会治理，为社区群众解决法律难题，被评为自治区级银发领军人才。