7月22日，游客正在“博湖花海”体验骆驼骑行。古雪丽摄

盛夏至，花似锦。7月22日，记者走进新疆维吾尔自治区博湖县乌兰再格森乡，千亩鲜花竞相绽放。错落有致的民居、装扮一新的巷道，眼前的美丽乡村画卷令人心旷神怡。

乌兰再格森乡位于博湖县东南部，毗邻博斯腾湖国家5A级旅游景区和218国道。随着博湖县全域旅游的发展，乌兰再格森乡深挖潜力，把发展乡村旅游作为促进乡村振兴的重要抓手，基层治理深度融入产业发展，实现了乡村旅游与基层治理的良性互动。

22日一早，“食悦八方”农家乐店主张焕然洒扫庭院、整理食材，为中午的团餐接待做足准备；在“博湖花海”景点，村民亚库普江·玉素普将自家的骆驼和马匹安顿好，静待游客体验......

近年来，乌兰再格森乡依托地理优势，大力发展生态旅游和乡村旅游产业，围绕博湖花海、富硒桃园、西海旅游驿站、民俗文化村等打造了一批本土旅游品牌。

发展乡村旅游的目的之一是要让村民受益。

2019年乌兰再格森乡打造了占地1500亩的“博湖花海”，乌兰再格森村4组村民亚库普江将自家的10亩地流转给村集体，在村里开起饭馆，又将自家的两匹马、一峰骆驼牵到花海供游客体验。

在这之前，亚库普江靠种地一年收入4万元左右，如今年收入10万余元。

“美丽乡村建设给我们带来了实实在在的收益，现在村子变美了，我们的口袋也变鼓了。”亚库普江说。

“辖区旅游业态多，家家户户比着赚钱，全乡已实现就业全覆盖。”乌兰再格森乡乡长孟克巴依尔说，村民口袋鼓了，脑袋也不能空。

乡里就业机会多，但村民就业能力不足是实际，为此，乌兰再格森乡采取“技工学校+基层组织+旅游公司”联动模式，种植、烹饪、服务、农产品加工，市场缺什么，乡里就联合有关单位培训什么，彻底解决“人岗不匹配”的问题。

乌兰再格森乡是“中国民间文化艺术之乡”，乡里组建了3支石榴籽“文艺小分队”，经培训后在景区开展现代歌舞、都塔尔演艺、非遗文化等活动，提升游客参与度的同时，也让参演群众实现物质和精神“双丰收”。

为激励村民参与乡村治理，乌兰再格森乡用好“乌兰说事”等品牌，通过“美丽庭院示范户”“积分制”等一系列制度，实现群众自我约束、人人参与、人人共享。

在乡村旅游发展中，新业态的出现也为当地治理带来挑战。

一年前，张焕然瞄准商机，从外地来到乌兰再格森村做起农家乐，也是在这段时间，乌兰再格森乡的农家乐产业迅速发展起来。近5年，乌兰再格森乡的农家乐数量由最初的几家增长为现在的55家，占到全县总数的一半。

农家乐数量的猛增让竞争更加激烈，价格不一、服务质量不等，一次深入肌理的治理迫在眉睫。

为激发基层治理活力，今年年初，乌兰再格森乡结合辖区内游客多、商铺多的实际，在村规民约中新增了旅游发展篇，制定《文明就餐公约》《文明旅游公约》《农家乐协会章程》等乡级“行业公约”，增强业主广泛参与市场公平竞争意识。

今年3月，博湖县成立了博湖县餐饮行业协会，对农家乐等餐饮单位的原材料使用、用工、价格等方面作出规定，以行业自治推动服务升级。

乌兰再格森乡农家乐全部加入协会，实行原材料统一采购，与当地技工学校对接，输入专业人才，定期培训，统一服务标准，并对餐饮价格做了统一指导，杜绝“漫天要价”。

农家乐经营活动规范有序，“抱团”发展，服务水平再上一级。

55家农家乐有35家位于国道两侧，其余的穿插村中。游客量较大时，协会根据不同接待能力统一协调，确保家家都能吃上“旅游饭”。

今年夏季，博湖县旅游业生意火爆，乌兰再格森乡旅游服务忙而不乱。7月初，乡里迎来11家旅行社的4000多名游客。协会提前统筹，根据游客不同需求及农家乐接待能力统筹安排，游客和农家乐实现双赢。

每周乌兰再格森乡都会联合餐饮协会在农家乐之间开展菜品互评、节俭评比、文明创评、文明餐桌等活动，如今，文明旅游服务早已扎根于群众心间，成为大家的自觉行动和道德规范。

“在推进基层社会治理进程中，我们依托‘全域旅游示范区’的金字招牌，有效发挥基层党组织的政治优势和组织优势，让群众成为基层治理的践行者、倡导者和受益者，确保了人人都端得稳乡村旅游的‘饭碗’”。博湖县委常委、政法委书记郑留闯说。