“兵地融合法庭真的太方便了，在家门口就解决了矛盾纠纷！”对于新疆生产建设兵团第一师四团永宁镇职工群众而言，2024年注定是不同寻常的一年。

这一年，第一师四团永宁镇人民法庭与乌什县英阿瓦提乡人民法庭在兵地融合发展共建中迈出了具有里程碑意义的一步，作为新疆法院“枫桥式兵地融合人民法庭”首批创建试点单位，永宁镇人民法庭与英阿瓦提乡人民法庭通过优势互补、设施共建、资源共享、深度嵌入融合发展，成功打破了行政区划的限制，构建了兵地司法协作的新模式，为两地群众带来了实实在在的便利和福祉。

打破区划壁垒，实现司法服务“零距离”

第一师四团永宁镇与乌什县英阿瓦提乡接壤，兵地辖区犬牙交错，地缘相近、人文相亲、产业相通，长期以来兵地各族群众通婚结亲，交流交往密切，经济活动活跃。

“两个地方挨得近，生产生活都融在一起，平常你来我往很方便，但是难免发生纠纷……”说起两地地缘关系，李某深有感触。

由于当地独特的气候，两地形成4个多亿的吊干杏种植加工产业，李某作为四团吊干杏种植大户，经常会遇到雇佣、买卖矛盾纠纷。

“遇到和‘地方上的’合作，发生纠纷了，以前总是搞不清楚该去哪个法庭处理。现在方便了，两个法庭都可以！”李某说道。

兵地融合人民法庭创建工作开展以前，因两地法庭地域交叉，一旦产生管辖争议，需层报自治区高院指定管辖，既浪费了司法资源，也增加了当事人诉讼负担。2024年，永宁镇人民法庭与英阿瓦提人民法庭探索形成“33321”工作法：采取“3融”即“两院庭长互挂+人民陪审员互任+人民调解员互聘”实体化运作模式。两地诉讼群众可以选择任何一家法庭解决问题，兵地维汉法官共同组成合议庭审理案件，既实现了两地法庭资源共享，提高了办案效率，又减轻了当事人诉累，便利群众诉讼。

联动化解纠纷，构建兵地和谐新格局

“法官，谢谢你们！调解协议达成了，钱拿到了，又是朋友了，亚克西！”当事人吐某某激动地说道。

吐某某与艾某某本是相识多年的好友，2022年至2023年期间，艾某某陆续向吐某某借款10.5万元，但到期后却未按时归还。几次催要，却吃了闭门羹后，吐某某气不过，一纸诉状将艾某某诉至永宁镇兵地融合人民法庭。

承办法官在了解情况后，考虑到双方是多年好友，有调解的基础，且一方当事人系英阿瓦提乡村民，遂与英阿瓦提乡人民调解委员协调联动，邀请经验丰富的少数民族调解员通过“汉族法官+少数民族调解员”的模式开展调解，有效化解了矛盾纠纷。

兵地融合人民法庭通过联合巡回审判、联合调解等方式，深入基层一线，就地化解民间借贷、土地承包、买卖合同等多发纠纷，实现了小事不出村（连队）、大事不出团（乡），矛盾不上交、就地化解，截至目前，万人成讼率3.3件/万人，为两地社会稳定和长治久安奠定了坚实基础。

赋能乡村振兴，助力兵地区域基层社会治理

“调解纠纷时，不要急于一上来就讲道理，要站在当事人的角度，通过拉家常的方式引导双方说出心里话，这样既能缓和气氛，又能取得纠纷各方的信任，对于成功调解很有帮助……”

2024年7月24日，在第一师四团十二连“兵地融合法官工作室”挂牌仪式结束后，兵地法官向在场连队（村）“两委”和专职人民调解员分享了各自的调解经验。

自创建工作开展以来，两地法院依托兵地融合人民法庭，持续深入开展矛盾纠纷前端治理，在两地22个连队（村、社区）设立兵地融合法官联系点，兵地法官组成专业讲师团，定期开展人民调解员法治培训，精准提升类案调解能力，指导开展矛盾纠纷排查调处。与两地辖区团综治中心、乡矛调中心、4个派出所、2个司法所联动打造“一站式”矛盾纠纷化解机制，以精准化、精细化的服务态度，最大限度地将矛盾纠纷化解在萌芽状态。自创建工作开展以来，开展普法宣传9次，巡回法庭2次，受教育群众1000余人。通过非诉讼化解涉兵地矛盾纠纷612起，86%的矛盾纠纷在诉前得到实质性化解。