2021年，北京中轴线申遗保护工作办公室正式成立，根据工作需要，北京市第二中级人民法院干警莎其拉作为首批抽调干部加入北京中轴线申遗保护工作办公室（以下简称申遗办），开始了长达三年的申遗保护工作。2024年7月27日，联合国教科文组织第46届世界遗产大会通过决议，将“北京中轴线——中国理想都城秩序的杰作”列入《世界遗产名录》。至此，中国世界遗产总数达到59项。为了这一刻，无数人付出了辛勤的汗水，这其中如何以法治护航文化遗产保护？如何以文化自信赓续中华优秀传统文化？

“祝贺你，中国！”

当联合国教科文组织第46届世界遗产大会主席夏尔玛用中文说出贺词时，一瞬间，申遗办的会议室内爆发出齐声的欢呼，所有人都不由自主地鼓起掌来。

联合国教科文组织第46届世界遗产大会现场

莎其拉的手掌心因奋力而酥麻的感觉蔓延到左侧心房，她说：“我能感觉到一颗心鼓胀胀地荡来荡去，充满激奋。”

北京中轴线申遗办工作人员一同观看直播

2021年，在组织的安排下，莎其拉被抽调至北京中轴线申遗办工作。北京中轴线南起永定门，北至钟鼓楼，全程7.8公里。这7.8公里说长也不长，骑车不到1小时便能走完；说短也不短，北京中轴线申遗，整整走了十二年。

头顶过旭日的朝霞，也身披过深夜的月光，莎其拉无论烈日或寒冬，南来北往随风逐雨，用脚步反复丈量中轴线。

21世纪北京中轴线格局示意图

在北京中轴线申遗保护项目里，莎其拉工作了一千多天，主要参与三年行动计划中遗产点内非文物建筑腾退拆除和遗产环境风貌整治工作。其中最大的挑战之一，是如何在保护文化遗产的前提下，落实项目政策并改善居民的生活条件。

针对权属不同、情况各异的腾退任务，莎其拉与同事根据项目实施单位摸清腾退建筑的历史现状、产权关系、面积、特点，统筹考虑政策及资金的平衡，探索出不同的腾退模式。例如钟鼓楼周边平房区的“申请式退租”模式、市属直管公房腾退的“沈家本故居”模式等，为后续首都核心区文物腾退工作的持续开展提供了借鉴。

遗产点内非文物建筑拆除现场踏勘

莎其拉还参与协调解决项目推进过程中出现的各类纠纷苗头，处理和审核涉及中轴线遗产保护的法律问题。如为天坛医院旧址移交、育才学校新址用地投资开发等项目涉及的纠纷提供了法律支持，始终确保申遗保护工作中每个环节都合法合规。

除莎其拉以外，申遗过程中还有很多法院干警参与其中。在北京市高级人民法院的统筹指导下，北京二中院、四中院、东城法院、西城法院也都曾派出精干力量参与难题研究。大家齐心协力主动延伸司法职能，深入腾退现场为百姓释法析理，共同应对在居民签约前后出现的突发问题，开展法律咨询和矛盾化解等工作，在各方努力下，三年间申遗相关腾退及环境整治项目无一形成诉讼案件，司法保障成效显著。

这其中经历了太多太多的酸甜苦辣，有时候面对不熟悉的领域，很多工作没有头绪；有时候遇到棘手的难题工作难以开展，面对层出不穷的新问题,莎其拉也有过很多次挣扎……然而，深夜浮现的种种畏难情绪，都在她白天一遍遍跑现场，亲眼看着中轴线的轮廓越来越清晰地呈现在世人面前的过程中烟消云散。

2021年参加第44届世界遗产大会

莎其拉说：“我会永远记得2024年7月27日的那声槌响，甚至它将成为我未来记忆和生命中最重要的一部分。我虽是申遗工作中微小而普通的一员，但我内心始终相信这一记清脆的槌声中，也有对我、对我们‘一日复一夕，一夕复一朝’的肯定。我也更为自己能够亲自参与申遗保护、亲自见证北京中轴线申遗成功，并能为这盛世伟绩献出绵薄之力，为自己能为华夏文明之沧海留下点滴之功而庆幸、而自豪、而骄傲。未来，我将重新回到北京二中院工作。有一天，我可能也将成为一名人民法官，到那时，当我敲响法槌时，坚信同样的槌声会似金石之音般响起，而我，会始终铭记法治的力量！”

通讯员/莎其拉供图/北京二中院北京中轴线申遗保护工作办公室