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只进一扇门、“一站式”解忧!让群众每一项诉求有人办、 依法办
时间:2025-03-28 14:57来源:天津市委政法委责任编辑: 李鸽

“这么快就拿到赔偿,幸亏有你们!我的生活又有着落了。”

“要是没你们帮忙,我这闹心的事儿还不知道要跑多久了,真是太感谢了!”

“现在物业服务好多了,大家交物业费时也积极了!”

……

一句句朴实的话语,道出了群众的心声。

进一扇门,解万般事。为了让人民群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”,天津市坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面推进社会治安综合治理中心(以下简称“综治中心”)规范化建设,聚焦矛盾纠纷化解和社会治安风险防控两大职能,统筹诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心等有关功能,协调推动群众反映矛盾纠纷的统一登记、依法流转、督促落实,确保群众的每一项诉求有人办、依法办。目前,全市16个区综治中心均已挂牌成立,249个乡镇(街道)综治中心规范化建设也正在稳步推进。

“一站式”受理 合力化解矛盾纠纷

如何调动各方资源?市民王先生在西青区综治中心的经历让他感受到了“一站式”的便捷。

春节期间,在西青区杨柳青镇的一个小区内,一外地车辆不慎与王先生停在小区的私家车发生碰撞。外地车辆是新车,还没来得及上保险,事故车维修费预估1万元。双方围绕责任认定和赔偿问题产生分歧,多次协商无果。节后一上班,双方车主和小区物业一块儿来到西青区综治中心。

工作人员受理后,立即联系区住建部门开展工作,并协调律师进行法律咨询,组成联合调解团队,从事故责任认定、相关法律法规等方面为各方做分析。最终,涉事各方就赔偿达成一致,当天就在综治中心签署了和解协议。

“我们老百姓遇到事,费钱又费时……这次我以为得跑上几趟呢,没想到当天就完事了!”王先生紧锁的眉头终于在走出综治中心大门时舒展开了。这是我市综治中心建设一体化运作、一揽子解纷、一站式服务的一个缩影。

过去,老百姓遇到烦心事,常常不知道去哪个部门解决,跑来跑去就跑出了“火气”。如今,多部门在综治中心协同联动、合力解纷,已成为日常工作的常态。西青区综治中心建成2100余平米的群众接待中心,通过法院、检察、公安、司法、信访、人社、住建、网格等单位派员常驻,教育、卫健、城管等24家社会安全稳定工作协调机制成员单位派员轮驻的模式,登记受理来访群众反映问题。同时精准设置功能,按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”和业务流程,依次设置引导区域和综合接待、矛盾纠纷登记、法律服务、网格服务、警调对接、复议仲裁、信访接待、法律监督、诉讼服务等窗口,设置了房地产物业调解室、医疗纠纷调解室、婚姻家庭调解室、劳动争议调解室和法院速裁庭,构建调解优先、分层递进、司法兜底的多元化解工作体系,让老百姓“最多跑一地”。

老百姓常说,“嘴上说得响,不如事儿办得敞亮。”综治中心作为“一站式”解纷平台,将各类社会治理力量整合在一起,要想既快速响应、各司其职,又相互配合、有效衔接,需要在健全工作机制上下功夫,切实将“敞亮”体现在为民服务的过程中。

红桥区综治中心整合政法专业力量多元解纷,加大对各类调解组织信息的宣传力度,聘用专兼职人民调解员,排查各类矛盾纠纷。同时,注重发挥街道政法委员的统筹作用,形成“区有政法委、街有政法组”两级组织架构。区委政法委赋予政法工作组管人、管事、管责的权力,强化对街域内政法力量的统筹管理,坚持矛盾纠纷问题日清、周结、月调度,做好矛盾纠纷源头预防化解。

“以前有问题不知道去哪里解决,现在来这一个地方就能办了,感觉很方便。”群众纷纷表示,综治中心有效化解矛盾纠纷的确“敞亮”。

多方联动调解 破解群众急难愁盼

预防化解社会矛盾纠纷,不仅需要“一站式”的整合力量,更需要专业力量。我市在区综治中心引入信访事项人民调解委员会、人民调解组织、品牌调解室、律师等优质调解资源,积极推动行业性、专业性调解组织和心理服务等社会力量入驻。对一些专业性、政策性较强的矛盾纠纷,依托街乡镇、社区村,为群众提供预约调解、下沉调解等服务。

顾某某与妻子时某结婚后因生活琐事经常产生矛盾,长期争吵最终导致双方离婚。后双方因工作变动,又分配到同一单位工作,经同事劝和双方复婚。复婚后双方仍因家庭琐事不断争吵。近日,二人再次爆发冲突,在综治中心工作人员的指引下,顾某某于冷静期内前往东丽区“亚楠调解室”咨询相关问题。

平亚楠警官得知此事后,通过入户走访、耐心谈话全面了解情况,找到了事件症结点,随即借助综治中心调解优势,启动“三室联建”调解机制,联合律师、调解员和社区“两委”,同时加入调解志愿者力量开展工作,运用“背对背”沟通,“面对面”疏导相结合的方式,从法、理、情的角度说事说理,最终在大家不断努力下,拉近了夫妻双方内心的距离,挽回了一段婚姻感情。

“亚楠调解室”是东丽区综治中心推动打造的多元矛调品牌,采取多元化的方法,实现公调、诉调、检调、访调、仲调有效对接,主动排查化解各类矛盾纠纷。目前,“亚楠调解室”邀请26名法学、医学、心理学专家组建咨询专家库,安排4个法庭、6个检察室、19家律所常态化包联入驻,发动230名“两代表一委员”“五老人员”主动参与矛盾化解。

在调解工作中,对于复杂矛盾纠纷,从昔日的“被动应对”,到今日的“主动出击”,这使综治中心成为平安天津建设的前沿阵地。

“若不是及时发现,恐怕时间长了地基的使用权都没有了,这事你们管吗?”近日,宁河区俵口镇综治中心妥善化解了一起因占用宅基地引发的邻里纠纷。

经验丰富的工作人员深知,这类宅基地纠纷涉及土地权属和邻里关系,情况复杂,仅靠单一部门难以彻底解决,于是镇综治中心迅速启动“预警”机制,联合司法所、派出所和律师事务所共同处理这起纠纷。

很快,各方调解力量就位,众人多次走访对接了周边邻居,又仔细核实了当事人户籍等档案资料,确认宅基地的权属信息。

“大家都是多年的老邻居,抬头不见低头见,别因为这点事让两家心里都不痛快……”在充分掌握情况后,调解人员主动上门,从邻里情谊、道德规范等角度出发,耐心劝解。参与调解的律师还详细讲解了宅基地使用权的法律规定。

最终,经过多轮调解和协商,工作人员提出了一个双方都能接受的解决方案。至此,双方握手言和,一场剑拔弩张的宅基地纠纷就此圆满化解。

坚持科技赋能 服务群众更便捷更高效

数字信息时代,智慧化中枢平台为综治中心规范化建设持续赋能。我市建设了全市综治中心大数据平台,构建调解、仲裁、行政复议、诉讼、信访等矛盾纠纷多元化解线上闭环链路,推动各类矛盾纠纷全量掌握、闭环流转,打造集信息采集、视频集成、分类流转、落实反馈、分析研判、盯办督办于一体的社会治安综合治理智慧中枢。

“当群众来到我们这里反映问题,我们会将他的基本信息和诉求等全部录入系统,对办理程序、进度、结果等方面进行实时跟踪、动态掌握,持续更新问题处理情况和各方的意见建议,建立一套提示、催办、反馈等工作机制,推动相关部门加大化解力度,真正让数据‘多跑路’,群众‘少跑腿’。”南开区综治中心相关负责同志介绍。

不只是全流程记录、转递、督办,基层“智理”的触角正在不断延伸。武清区下伍旗镇综治中心统筹资源力量,提升信息化水平,实时精确掌控镇域内河、田、林、地、人等全方位情况,设置AI智能分析系统,按照环境治理、火灾预警、社会治安等8大项22子项的功能清单进行细化区分,为工作联动提供科技支撑。镇网格员通过“智慧街镇”微信小程序,既能实现远程视频实时巡查,又可随时接收镇指挥调度中心指令,第一时间赶往问题点位进行处置,为网格员装上了“千里眼”和“顺风耳”。

基层治理,既是国家治理的“最后一公里”,也是人民群众感知公共服务的最前沿。综治中心建设承载着人民群众对平安的期盼和需求,我市各级综治中心将持续在健全“一站式”综合受理窗口,发挥调解的重要作用,全程跟踪、实时督办群众反映的各类矛盾纠纷,完善全市综治中心大数据平台等方面持续用力加力,以综治中心规范化建设运行为依托,稳固长治久安之基石,切实筑牢首都政治、安全“护城河”。


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