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竭司法之力、筑安全屏障!“几字弯”西北端,他们这样书写守护母亲河的时代答卷
时间:2025-04-22 10:59来源:庆阳市委政法委责任编辑: 李鸽

在黄河“几字弯”西北端,毛乌素沙漠与陇东黄土高原交叠的甘肃环县,一场守护母亲河的生态攻坚战正持续推进。近年来,环县人民检察院紧扣“守护黄河流域生态安全”主线,充分发挥公益诉讼检察职能,在河道治理、林地修复、耕地保护、跨区域协作等领域精准发力,用法治力量书写着人与自然和谐共生的时代答卷。 


亮剑河道治理:以“检察+行政”协同清除行洪隐患



2023年7月,环县检察院联合县公安局、水务局开展执法巡查时发现,某公司在项目施工中私自填堵河道,以山体取土,填堵河道夯筑便道,导致河道淤泥堆积,严重威胁汛期行洪安全。行政部门虽责令其5日内办理防洪评价手续并整改,但该公司仅更换部分涵管,未完成关键整改措施。同年12月,环县检察院首次跟进督促,直至2024年4月“回头看”时,发现便道仍未拆除,行洪隐患依旧存在。


面对紧迫的防汛形势,该县检察院果断启动公益诉讼程序,向县水务局制发检察建议,督促其依法履职。收到建议后,水务局立即行动,责令责任人拆除便道、恢复河道原状,彻底消除安全隐患。这起案件成为“检察+行政”协同履职的典型样本,彰显了检察机关在生态治理中的刚性监督作用。


黄河之治,首在安澜。近年来,环县检察院将河道环境综合治理作为公益诉讼重点,对破坏河道生态与行洪安全的行为保持“零容忍”。通过检察建议,推动整治未经批准擅自建设取水工程3个,清理污染水域4.04亩、非法占用河道1.2公里,督促追缴水土保持补偿费5.7万元。每一组数据背后,都是对河道生态的严密守护。

护绿又护民:“恢复性司法”绘就生态修复新图景




2023年3月,龙某某因燃放爆竹引发森林火灾,导致 21.3公顷林地过火、3.5万余丛林木烧毁。环县检察院在办理刑事附带民事公益诉讼案时,发现龙某某常年患病、家庭困难,无力承担20.5万元的全额修复费用。办案检察官没有简单“一罚了之”,而是深入走访调研,与镇村干部协商后提出创新方案:允许龙某某通过“亲手补种”替代经济赔偿,即由其购买苗木、组织亲友铲除焦木并完成补植。





2023年4月26日,法院判决采纳了这一恢复性司法模式,既明确了生态修复责任,又给予当事人可行的履行方式。判决生效后,在检察机关与乡政府的监督下,龙某某与亲友完成了焦木移除和苗木补种,火灾现场的生态环境得以有效修复。同时,环县检察院通过检察建议推动相关部门设立禁火区、加装警示标志、组建应急扑火队,从源头堵住森林防火漏洞。


作为毛乌素沙漠南缘的“绿色屏障”,环县三北防护林承担着固沙防沙的重要使命。环县检察院在办理生态案件时,始终坚持“护绿”与“护民”并重,探索出法理情融合的生态修复模式。近年来,摸排破坏生态环境案件线索42件,办理失火毁林等破坏林地资源类案件3件,组织责任人补植复绿319余亩,补种林木3万余丛。通过“谁破坏谁修复”与“司法便民”相结合,既守住了“损害担责”的法治底线,又传递了司法温度,为荒漠化防治提供了“环县智慧”。

护田治污攻坚:严守耕地红线守护“陇东粮仓”



2024年4月,某井区因原油泄漏导致43亩农田和荒山被污染,土壤植被遭受破坏。承办检察官现场勘查发现,责任方虽按要求清理表面污染物,但深层污染未得到根治。6月20日,检察院迅速启动公益诉讼程序,发出检察建议,要求“清污、修复、监管”同步推进,并联合生态环境部门全程跟进监督。

在检察机关的督促下,责任井区仅用12天便完成整改——铲除污染耕植土、回填266.12吨客土、补种100棵油松,农田恢复耕作条件。庆阳市生态环境局环县分局以此为契机,开展全域油田专项整治,建立“日巡查、周通报”机制,从源头防控油污泄漏风险,实现了“办理一案、治理一片”的治理效果。

在黄土塬区,油田开发与农田保护的平衡是生态治理的重点难点。环县检察院将耕地保护作为公益诉讼的核心战场,坚决遏制土壤污染,守护粮食安全根基。数据显示,2023年以来环县检察院督促治理非法改变用途和占用耕地157.7亩,保护被污染耕地93.7亩,清除处理违法堆放生活垃圾、固体废物32.6吨。在“治田保粮”行动中,不仅守住了耕地生态红线,更通过法律监督推动形成“源头预防、过程管控、损害担责”的耕地保护长效机制。

跨区域协作:构建“大保护”格局织密法治防护网


黄河流域生态保护,离不开协同治理。环县检察院积极融入陕甘宁蒙晋黄河流域生态保护大局,以机制创新打破地域壁垒,形成“联防联控”治理模式。


2023年10月,环县检察院参与陕甘宁蒙晋五省区七市检察机关签订的《毗邻地区黄河流域生态保护和荒漠化防治检察监督跨区划协作协议》,与毗邻地区建立案件线索移送、联合巡查、专家会商等9项机制,实现了跨区域生态保护“一案一策”精准治理。2025年3月,又进一步加入陕甘宁蒙四省检察机关《助力打好黄河“几字弯”攻坚战检察监督跨区域协作机制》,为跨流域治理提供了可复制的协作范本。


与此同时,环县检察院与县水务局联合出台《“携手清四乱 保护母亲河”专项行动实施方案》等文件,设立联合执法工作站、组建专业巡查队,通过多部门联动执法,清理污染和占用河道2.7公里、清理被污染水域3.2亩、治理恢复被污染水源地7处,收缴罚款22万元,实现了“单兵作战”到“协同共治”的治理升级。


从个案精办到机制创新,从生态修复到源头治理,黄河“几字弯”畔,“检察蓝”与“生态绿”交相辉映。这是环县检察院的公益诉讼实践,也是新时代法治守护黄河的生动注脚。环县检察院将始终坚持以法治为墨、担当为笔,继续深耕黄河流域生态保护,以公益诉讼筑牢安全屏障,为守护母亲河、实现人与自然和谐共生贡献检察力量。

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