正值盛夏，午后2时许，户外气温超36℃，高温黄色预警提示人们减少外出，注意防暑降温。而头顶安全头盔的老叶骑着电动车准时来到平江道沿线的一处小区院内，和燃气公司的工作人员一同查看居民反映的问题，争取尽快找到解决办法。

身着丝毫没有褶皱的浅色衬衫、灰色西裤，无框金丝眼镜下的双目炯炯有神，脸上总是洋溢着灿烂的微笑，身材挺拔匀称，说起话来不疾不徐、思路清晰。若不是两个小时前在河西区综治中心“品牌调解室”内见到老叶忙着帮人化解矛盾，很难想到他从派出所民警的岗位上退休已有3年之余。

脱下警服

初心不“退休”

从警41年，叶彩辉始终战斗在维护社会安宁、服务人民群众的第一线，多次荣获个人嘉奖、优秀公务员等荣誉称号，是群众心中可以依靠的“守护神”。秉持着始终不变的责任心，2023年退休后深耕基层社区，带着这段从警经历，为如今的调解工作沉淀了许多“独家经验”。

一本手写卷宗详细记录当日处理的案情，一大壶热花茶疏肝解郁，恭迎来访群众。每天早上八点半，老叶准时来到由河西区司法局设置在河西区综治中心的“品牌调解室”，为全天的忙碌做好准备：“进屋来说事儿，口干舌燥可不行。”每当有群众来访，老叶总是先面带笑容递上一杯热茶。

“五融”是叶彩辉调解的“智慧钥匙”——法理情相融、线上线下相融、多元力量相融、疏解引导相融、调防宣相融。“法律是底线，但不能只讲法条，不然群众听不进去；情理是润滑剂，但不能没原则，不然问题解决不了。”这是他常挂在嘴边的话。

很多和叶彩辉接触过的人都有同样的感受，不管遇上多难、多别扭的事，只要跟他聊一聊，心里的疙瘩就解开了。在他的努力下，涉及财产、情感、工作、生活等人生各方面不计其数的矛盾纷争，也都迎刃而解。

爱心+细心

11年工龄

“失而复得”

年过六旬的李先生办理退休时才发现，其所在企业于1993年的4个月期间未为其缴纳养老保险，导致其11年1个月的视同工龄无法认定。企业已于2000年注销，主管单位也无从查找，李先生几乎绝望。

“差工龄就意味着少拿退休金，直接影响以后的生活水平，搁谁心里不别扭？”接手案件后，叶彩辉认真查阅人事档案，先后赴市、区多个部门协调沟通，发现确实不好办。

“群众把最后的希望寄托在我们身上，我们退一步，他就绝望一分。”叶彩辉火速转换思路——从政策本身寻找突破口。他反复研读社保补缴相关政策，多次与人社、社保部门沟通对接。在区综治中心统筹协调下，区就业服务中心最终同意协助补缴。叶彩辉主持签订《人民调解协议书》，李先生心中对他的感激之情溢于言表。

历史遗留、权责不清、久拖未决的疑难复杂纠纷，是基层治理中最难啃的“硬骨头”。叶彩辉从不回避，以“钉钉子”精神一件一件解决，用扎实作风守护群众合法权益。

耐心+公心

老楼电梯

顺利加装

“住在高楼层的好几位都是八九十岁的老人，就盼着早日装好电梯方便上下楼……”几个月前，家住一栋老旧居民楼的人们组团来到综治中心寻求帮助。叶彩辉耐心倾听得知，这些二楼及以上楼层的业主们经多年筹备，终于启动电梯加装工程，却被一直持反对意见的一名一楼业主拦住了进度。

弄清事实是解决矛盾的前提，叶彩辉立即前往现场调查情况，听到了一楼业主的反对声音：“装电梯就把我家阳光全挡了，通风也受阻，房价还会贬值！”为核实争议焦点，叶彩辉分早中晚多个时段实地蹲点勘验，联合规划、住建、特种设备领域专家现场勘测论证，最终确认：现行电梯选址已是现有场地条件下最优方案，建成后对低层住户采光、通风影响远未达到业主担忧的严重程度。

“都是老邻居，出行方便有益于延寿，您让一步可是积德行善的好事！”叶彩辉动之以情，晓之以理，并掰开揉碎地向一楼业主摆明现行法律法规与国家、天津市地方加梯政策。对于楼上的居民，他同样有话说：“咱安装电梯于法于理都对，但也要感感谢一楼邻居的理解，大家客客气气才能办成事！”在法理、情理双向疏导下，一楼业主逐渐理解高层老人出行难处，放下抵触心态，不再阻拦施工。如今电梯主体即将封顶，困扰全楼多年的邻里矛盾顺利化解，常年被困高楼的高龄居民终于圆了乘梯下楼的心愿。

筑牢基层调解第一道防线

在化解千丝万缕的矛盾过程中，叶彩辉和不少曾经的“纠纷案件当事人”处成了默契十足的好朋友。

多年前的一个“桑拿天儿”，结束外出办案工作的“小叶”刚回到派出所大汗淋漓，把换下的一身汗湿衣服扔进盆里后，转头就去忙着整理卷宗。就在这时，一对在他帮助下成功解决家庭矛盾的姐妹前来拜访，看着一盆脏衣服，二人连忙抢着端去水房：“我们没嘛能报答您、感谢您的，就帮您洗点衣服吧！”两位姐姐的热情让当年的小叶受宠若惊，连忙抢回衣服，红着脸回谢：“事儿解决了我就替大伙儿高兴，衣服我一会儿自己洗！”

提起几十年来和群众培养出来的感情和默契，如今的老叶不禁亮出一口洁白的牙齿，露出自豪的笑容。他说，看到问题解决之后群众发自内心的笑容，才是自己最高兴的事。

“那种认真负责的心从来没变过，他把群众的事当成自己的事去办，退休了还在为大家服务，我一点都不意外。”市民王阿姨曾经在越秀路派出所的警务辅助岗位工作，回忆起叶彩辉担任所长那些年的工作，她连连点赞：“叶所特别重视警容风纪，他带动得所里每个人都习惯干净利索，警服要熨烫平整，他说这样才能以最好的面貌为群众服务。”

把群众期盼当做毕生追求

在灰堆派出所（现柳林派出所）的10年，在越秀路派出所的31年，两段充实岁月无缝衔接，就是老叶工作履历的全部。

常年坚守调解一线，手机24小时开机，随时接听群众来电，早已习惯的紧张工作节奏，让他在十几年前患上了糖尿病。

“年龄确实到了，但我一直没感觉到自己退休，就想用在基层攒下的经验，继续为大伙儿解决实际问题，尽自己的一份力。”

常被问起为何“退而不休”，老叶如是说：“家里人一开始也不理解，现在都支持，觉得我做这个工作能让更多家庭幸福、平安，是值得骄傲的事。”

年过花甲的老叶笃定，只要身体条件允许，就会一直在调解岗位干下去：“老百姓露出笑脸，就是我这辈子最大的收获。”

无论是退休前在派出所，还是如今在河西区综治中心，叶彩辉不仅是“民警”和“调解员”，还是年轻同事眼中的“师父”，大家遇到调解难题都要找他请教，他也一直把自己的经验和技巧毫无保留地分享出去。

记者手记

退休三年，老叶舍弃闲适养老时光，日复一日守在调解室、跑在调查路上，靠手写卷宗记录案情、用一杯热茶拉近民心，凭着“五心”调解法，把无数拧成死结的矛盾逐一理顺。每成功化解一起纠纷，就是为社会消除一个隐患、为家庭守护一份幸福。

小到家庭口角、邻里琐事，大到工龄认定、老旧改造、欠款纠纷疑难积案，千言万语讲不完叶彩辉的调解故事。他常说：“调解不是‘和稀泥’，得先让群众感受到你的真心。”

无论案件大小、调解难度高低，叶彩辉始终全力以赴、从不敷衍。从小叶到老叶，他始终把群众利益举过头顶，无论纠纷大小、难易程度，都全力以赴、从不推诿。从身着警服守护街巷平安，到脱下警装化身民间调解员，叶彩辉的岗位身份变了，而扎根群众、为民解忧的滚烫初心却永远不会变。