9673万余元，对于一个注册资本不到两亿元、资金链濒临断裂的企业意味着什么？

拿到全部执行款的时候，河北某物产公司负责人说：“这笔资金卸下了企业压了许久的重担，让我们得以稳住经营局面。”

“裁判文书上的权益再重，没有兑现就是‘纸上权利’；特殊资产价值再大，不能盘活就是‘沉睡财富’。”这是河北石家庄市鹿泉区人民法院执行团队办完案件后最深的感受。

执行是司法公正的“最后一公里”，是把生效裁判落到实处，真正护住当事人合法权益。在办理河北某物产公司申请执行山西某煤焦公司一案时，鹿泉法院针对跨地区沟通不畅、政策性资产处置缺少现成经验、轮候查封推进受限等难题，毫不退缩，迎难而上，坚持在法律框架内稳妥推进，前后历时两年多时间，最终为申请企业全额兑现9673万余元胜诉权益。

图为执行法官樊文凯（左一）和李真在办公室分析研判办案思路。王达　摄

困局交织

巨额债权陷入执行僵局

早些年，河北某物产公司和山西某煤焦公司因一笔煤炭买卖发生纠纷，经鹿泉法院审理并作出生效判决，判令山西某煤焦公司支付货款7605万余元及逾期违约金。

这家物产公司注册资本不到两亿元，大额款项迟迟收不回来，资金链绷得很紧，原本计划好的股权调整计划被迫搁置，员工工资和福利待遇也受到影响，企业经营一度十分艰难。

案子进入执行阶段，各种现实困难接踵而至。被执行企业此前因安全生产事故全面停产，名下银行账户、厂房设备、股权，还有焦化产能指标等资产，已被多地多家法院在先或者轮候查封，涉及债务数额巨大。鹿泉法院办理轮候查封之后，受财产处置顺位的法定程序约束，常规执行手段一时很难打开局面。

其中，最不好办的，就是焦化产能指标这类资产。它依托国家和地方产业政策，属于有严格准入、流转限制的行政许可类资产，权属怎么核实、能不能跨区域流转、置换要走哪些备案程序，条条框框很多，能够直接拿来参照的完整处置流程并不多。外地在先查封法院也因为拿不准处置路径，这部分资产一直没能启动变现。

核查资产不易、弄清政策边界不易、跨部门跨地域对接也不易，几件事叠在一起，在很长一段时间内，鹿泉法院办案人员都找不出明确的执行出路。

营商环境好不好，市场主体最有发言权。企业遇到的难题，决不能卡在法院环节。鹿泉法院党组高度重视，第一时间把该案作为涉企权益保护重点案件纳入督办，依托该院服务市场主体、优化法治化营商环境的既有工作机制，开通执行“绿色通道”，定下了“快提速、精研判、严把控、速兑付”的工作思路，要求执行团队严格依照法律和政策办事，尽最大努力维护当事人合法权益。

破局攻坚

于法度之内主动寻路

“执行不是简单‘等顺位、等移交’，而是在法律边界之内主动作为、审慎破题。”这是办案组给自己定的一条标尺。

鹿泉法院安排承办法官李真、樊文凯牵头，组成专门工作组。他们没有抱着“等等看、靠移交”的想法，而是把案卷材料从头到尾捋了好几遍，逐项摸清被执行企业的业务往来、资产明细和各个查封节点。

办案人员盯着财产管控的法定时限，在前序查封期限届满、未续封的关键节点，依照民事诉讼法相关规定及时采取查封措施，把涉案财产依法固定下来，第一批844万余元执行款顺利到位，整个案子终于有了突破口。

焦化产能指标怎么核查、怎么评估、怎么合规流转？没有现成经验可以照搬。为了把政策吃透、把风险点摸实，执行干警先后四次跑到山西，上门对接当地工信、税务等主管部门，一项一项确认产能备案情况、置换前置条件、流转约束、税费承担和备案流程，反复沟通协商，慢慢厘清司法执行和行业监管之间的边界，逐步梳理形成一套审慎可行的处置方案。

资产变现之路走得并不顺：其间两次网络司法拍卖、一次变卖，都没有成交。工作组没有就此放下，经过仔细分析认为，流拍不是资产本身没有价值，而是符合资质、能及时了解相关信息的意向企业不多。对此，他们在法律允许的范围内，做好资产公示和政策解释，向具备条件的市场主体客观介绍资产情况，最终促成一家有资质企业受让8.8万吨焦化产能指标，回款2587万余元。

办案期间，鹿泉法院执行团队多次和异地办案法院联系，沟通案情、商量处置难点，就资产处置路径交换意见。相关法院结合自身案件推进处置后，把对应的剩余价款予以分配；鹿泉法院继续跟进、依法办理，对余下产能指标启动司法拍卖，再有6242万余元款项执行到位。

随着一笔笔钱款陆续打到申请企业账户，这场持续两年多的跨域执行，终于有了圆满的结果。鹿泉法院党组书记、院长罗银玲说：“法治是最好的营商环境。我们办好每一起涉企案件，就是要把纸上的公平正义转化为当事人看得见、摸得着的实际成效，让群众和企业感受到司法的力度与温度。”

9673万余元，对于一个注册资本不到两亿元、资金链濒临断裂的企业意味着什么？企业负责人的那句话给出了答案：“卸下了企业压了许久的重担！”

这起案件的难度，不在数字，而在“无路可循”。焦化产能指标，一个听起来陌生却关乎企业生死的资产，让办案团队摸索了两年多。面对没有现成经验照搬的处置流程，他们一项项问、一步步试。两次流拍、一次变卖失败，换作别人或许早已放弃，但承办法官说，流拍不是资产没价值，而是信息没触达对的人。

最触动我们的，是鹿泉法院执行团队给自己的工作标尺——“执行不是简单‘等顺位、等移交’，而是在法律边界之内主动作为、审慎破题”。这句话背后，不仅是几千万元案款的兑现，更是一家企业从困境中喘过气来的希望。

执行是司法公正的“最后一公里”，可这一公里，往往最难走。

跨域沟通、政策壁垒、轮候查封……当“裁判文书上的权益”遇上“变现无门”时，鹿泉法院以不退缩、不机械、敢破题的担当，为打通这“最后一公里”，打造法治化营商环境写下生动的注脚。