坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡村治理，完善社区治理。发挥人民群众主体作用，引导各方有序参与社会治理。

——摘自“十五五”规划建议

1月14日，山西省太原市公安局万柏林分局兴华派出所社区民警张伟在开展常态化入户走访中，通过物业提供的一条线索，循线抓获一名潜逃数年的诈骗嫌疑人。从“粗放管”到“精准治”，从“下社区”到“在社区”，从“单点发力”到“一呼百应”，这是山西公安创新深化“以人为中心”的城乡社区警务，提升“主防”质效，完善社会治理体系的生动缩影。

“社区民警是社区警务工作的组织实施者，广大群众是社区平安的直接参与者，做好城乡社区警务工作必须坚持‘以人为中心’。”山西省副省长、公安厅厅长张韶华表示，山西公安机关认真学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，深入落实全国公安厅局长会议精神，聚焦“强治理”目标，形成大抓基层基础的生动局面，为平安山西建设夯底筑基。

从“粗放管”到“精准治”——

站好人口管理“最前哨”

“‘全警进万家、齐心保平安’活动开展近两个月以来，我们已入户走访12万余户，收集群众建议289条，解决问题356个，化解纠纷52起。”近日，襄汾县副县长、公安局局长黄生辉表示，深入群众及时收集掌握社情民意，是公安机关践行党的群众路线、密切党群关系的重要方法。目前，全省公安机关结合新春治安特点，因地制宜，按照公安部的要求深入开展“百万警进千万家”活动，切实把隐患化解在基层。

“新形势下，做好城乡社区警务工作，实有人口管理是基础和关键。”山西省公安厅治安管理总队总队长徐浩介绍，聚焦站好人口管理“最前哨”，全省公安机关坚持以基础信息采集为基本点、流动人口管理为切入点、特定对象帮教转化为着力点，持续推进人口管理精细化，取得明显成效。

2025年6月，长治市公安局潞城分局依托扎实开展的基础信息采集和基础管控中心数据研判，破获36年命案积案；8月，泽州县公安局破获28年命案积案；9月，文水县公安局破获32年命案积案……攻坚侦破命案积案，让正义昭彰的背后，是山西公安机关坚持科技与人力结合，提升实有人口管理质效的力证。

“以前核验网约房、出租房，民警经常得反复跑好几趟，现在通过‘网上巡查+实地检查’相结合，实现了智能化有效监管。”大同市公安局治安管理支队支队长刘晓飞告诉记者，针对流动人口管理的普遍难题和网约房管理痛点，他们推行“线上备案+网格摸排”模式，出台网约房管理办法，实现了流动人口精准管控。

1月29日，记者在晋中市太谷区西苑社区见到社区民警谢晓瑜时，她刚完成社区走访，“我们经常上门走访，把帮助服务工作做实做细”。

山西省公安机关坚持分类施策、精准细致做好人口管理服务工作，常态化开展动态管控。2025年，全省刑事、治安案件立案数同比分别下降12.3%、6.1%。

从“下社区”到“在社区”——

深耕基层警务“责任田”

1月21日，山西省公安厅治安管理总队派出所工作指导和人口管理支队民警随机连线多名社区民警，了解社区警务工作开展情况。

2025年8月以来，山西省公安厅每周对全省5620名社区民警工作情况开展常态化线上调度，系统施策推动，刚性机制倒逼，聚力做好“两队一室”基层警务机制改革“后半篇文章”，推动社区警务工作实现从“下社区”到“在社区”的实质性转变。

“以前定时‘下社区’，现在一周90%以上的时间都沉在社区，第一时间摸排化解矛盾、排查风险隐患。”办公地点从派出所搬到社区，沁水县公安局龙港中心派出所社区民警魏铭男心里装了本清晰的“民情账”，“工作时间和模式的变化，也带来工作作风的转变和工作质效的提升。”如今，山西广大社区民警都有这样的感受。2025年，全省50万起矛盾纠纷成功化解。

“做好社区警务工作，派出所所长及社区民警辅警是关键。”山西省公安厅治安管理总队政委付志武介绍，省公安厅出台进一步加强新时代公安派出所工作的意见，在警力配置、经费保障、装备建设等方面持续向基层倾斜。

目前，全省派出所警力占县级公安机关总警力的45%，通过整合警力资源，让社区民警真正沉下去、融进去，深耕“责任田”。

“这次培训就是一场‘及时雨’，帮我们厘清了工作思路，掌握了工作方法。”说起2025年11月参加的全省公安机关社区警务工作暨新任派出所所长培训班，调任现职不到半年的石楼县公安局裴沟派出所所长武文斌感慨万千。

强化党建引领，坚持共治思维，深化科技赋能，践行法治理念，加强作风养成，严守纪律底线——山西公安派出所民警辅警以脚步丈量民情，用实干筑牢平安基石。

从“单点发力”到“一呼百应”——

画出社会治理“同心圆”

1月26日，朔风卷着雪花。朔州市朔城区北城街道办平安社区警务室里暖意融融，社区民警赵钢照例与北城街道办治保会工作人员围成一圈、碰头总结。“过去几个月，我们向派出所提供治安线索52条，化解纠纷67起，排查整治隐患368个。”北城街道办治保会主任白虎腾翻开笔记本中的台账，信心满满。

“像白虎腾这样的治保力量，在全市有4000余名。”朔州市公安局基础管控中心民警刘凯旋告诉记者，从全面激活到建强用好，在山西省公安厅的强力推动下，治保力量防控违法犯罪、排查安全隐患的效能持续显现。

2025年6月，全省公安派出所工作会议提出建强治保组织。随后，山西省公安厅联合省委社会工作部下发通知，进一步加强治保会建设。截至2025年年底，全省已建成21590个治保会组织，配备治保力量8.4万余名。

2025年12月15日晚，临猗县公安局孙吉派出所义警队队员孙凯在巡逻中发现有村民家中存放大量烟花爆竹，第一时间上报情况，及时消除了重大安全隐患。“组织群众、发动群众、依靠群众，我们把义警作为警力的有效补充，织密巡逻防护网，做到重点时段、地段有人看、有人管。”孙吉派出所所长范星明说。

长河红警、太行创安联盟、凤城蓝卫……在全省各地，3000余个平安类社会组织活跃在一线，成为山西打造平安共治新生态的闪亮标识，警民携手、共创平安的社会治理“同心圆”不断扩大。

从理念创新到机制变革，从实践探索到系统推进，山西公安机关聚焦“十五五”目标任务，贯通“十五五”规划实现路径与推进公安工作现代化山西实践，健全“省级主责”牵动“市县主战、派出所主防”的协同履责体系，持续深化基层警务改革，全力推动平安山西建设迈上更高水平。

来源：山西省公安厅微信公众号