内蒙古自治区包头市以党建为引领，深耕基层法治建设，包头基层法治建设呈现出“多点开花、全域推进”的生动局面，各级司法行政部门精准赋能，通过专业指导、资源保障、业务帮扶，推动基层法治建设与民生服务、乡村振兴、边境稳定深度融合

从城市社区的“三维调解”到乡村牧区的“流动普法”，从老旧小区的民生纠纷化解到边境地区的法治护航，包头市以党建为引领，深耕基层法治建设，创新推出一系列接地气、有温度、可复制的治理措施，让法治精神融入城乡肌理，让文明新风浸润群众生活，为市域治理现代化注入坚实法治动能。

依托“三维调解”体系

打造基层法治治理标杆

东河区安居社区的“三维调解”体系，成为城市基层法治治理的标杆范本。作为棚户区搬迁安置社区，安居社区面对4676户居民的治理需求，创新打造“红镜头”调解室、“百姓电视台”“崔强聊吧”三大载体，构建起“前端排查+公开协商+精准调解”的闭环治理链条。

“红镜头”志愿服务队126名队员肩扛摄像机，化身矛盾隐患“探照灯”，累计解决路灯不亮、翻浆路等民生难题92起；“百姓电视台”以“e+2+4”协商机制，将矛盾化解置于群众监督之下，163起纠纷在摄像机前圆满解决，满意率100%；“崔强聊吧”则以“背对背+面对面”模式，用“法理+情理”化解邻里矛盾68起，居民李大爷因邻里冲突就医后，通过聊吧调解获赔医药费，动情地称赞，“我们安居社区的崔书记，就跟我的亲人一样。”这套治理体系让社区连续多年实现矛盾“零上交”，相关经验被《人民日报》、“学习强国”专题报道。

构建“法德共治”阵地

破解城中村治理难题

与城市社区精准治理相呼应，东河区王大汉村以“法德共治”破解城中村治理难题。这个流动人口占比达73.1%的“全国民主法治示范村”，整合村史馆、法治文化广场、网格法治小院等阵地，构建“一核多点”的法德融合阵地集群。村史馆里，老物件与法治故事相映成趣；法治广场上，互动电子屏滚动播放普法视频；网格法治小院中，“唠家常式”普法让法律知识入脑入心。针对流动人口管理难题，村里推出“暂住证办理+法律常识+文明公约”套餐服务，实现“同管理、同服务”；化解矛盾时，创新“法律解读+道德感化”双轨工作法，成功调解耕地边界争议等纠纷132起。“红灰黑”三色评议、文明团结超市积分激励等机制，让“守法崇德”成为村民自觉，推动村庄获评“全国文明村”“国家级乡村振兴示范村”。

“从城市到乡村，包头基层法治建设呈现出‘多点开花、全域推进’的生动局面。各级司法行政部门精准赋能，通过专业指导、资源保障、业务帮扶，推动基层法治建设与民生服务、乡村振兴、边境稳定深度融合。”包头市司法局副局长宋奎琴表示。如今，在鹿城大地上，法治成为解决群众急难愁盼问题的有效工具，是守护城乡和谐的坚实屏障，更是推动高质量发展的强大动力。