日前，在内蒙古自治区兴安盟突泉县金丰农业服务有限公司门口，几名执法人员正准备入厂检查。他们没有像往常一样敲门而入，而是掏出手机“亮码”，让企业负责人扫码确认。

企业负责人孙保柱的手机上立刻显示：某某执法单位某某执法人员已扫码，计划检查事项为安全生产、环境卫生……

“以前一天来几拨人，应对检查都忙不过来。现在谁来查、查什么，手机上看得明明白白，不规范的检查还能当场拒绝。”孙保柱感慨道。

这一幕，正是兴安盟全面推行“扫码入企”、规范涉企行政执法的真实场景。

今年以来，兴安盟把“扫码入企”作为规范涉企行政检查的核心抓手，以行政执法监督为牵引，用制度管住执法“任性之手”，用数字技术提升监管精准度，实实在在为企业松绑减负。

直面痛点：

多头检查、重复检查，企业疲于应对

涉企行政执法，是营商环境的“晴雨表”，直接关系企业切身利益。

过去，多头检查、重复检查、随意检查，曾是兴安盟不少市场主体的共同烦恼。企业忙于迎检、疲于应对，分散了经营发展精力。个别执法不规范、标准不统一、裁量不透明等问题，更影响着执法公信力与企业获得感。

“最多的时候，一周要来三四拨检查人员，每次接待就要耗去大半天时间。”一位在乌兰浩特市经营多年的企业负责人坦言。

破解执法扰企难题，关键是把权力关进制度的笼子里。兴安盟坚持以法治思维破题，明确“让规范执法成为发展最稳基石”的改革方向，从制度上划定监管边界、规范执法流程，真正做到让企业“法无禁止即可为”，让执法“法无授权不可为”。

高位统筹：

从部门工作升级为全盟重点工程

规范涉企执法，责任落实是前提。兴安盟建立起司法行政部门统筹协调、各执法单位具体落实的协同推进机制。2026年，“扫码入企”被正式纳入《兴安盟打造市场化法治化国际化一流营商环境实施方案》，同时被列为全盟为基层减负、整治形式主义重点工作，从一项部门举措，升格为全盟层面推进的重点工程。

制度落地，关键在人。盟、旗县两级司法行政部门围绕“扫码入企”系统开展梯次培训，详细讲解检查计划编制、现场亮码、联合检查等操作规范。

截至目前，全盟共组织培训9场次，邀请自治区司法厅、政务服务与数据管理局开展提升培训1次，实现所有涉企行政执法单位全覆盖。通过多层次实操培训，执法人员从“不会用”逐步转为“熟练用”，系统登录率、应用率持续提升。

综合查一次：

进一次门、查多项事，企业少跑腿

规范涉企行政执法，核心是推动监管从“分散粗放”向“集成高效”转变。兴安盟大力推行“综合查一次”，以“扫码入企”数字化系统为支撑，打破部门壁垒，统筹整合市场监管、生态环保、安全生产等高频检查事项，把过去“分头跑、多次查”，变成现在“进一次门、查多项事”。

检查计划统一制定、检查结果互认共享，既大幅压缩检查频次，又有效避免重复执法。

在乌兰浩特市，市场监督管理局、工业和信息化局联合对某新型建筑材料公司开展检查，原本需要分两次进行的事项，一次就全部完成。

“检查事项一次告知、问题隐患一次指出，我们整改更有针对性，不用反复迎检了。”企业负责人李某表示。

科右前旗一家餐饮企业负责人也深有体会：“现在都是联合上门，一次性把问题讲清楚，省心多了。”

“综合查一次，查的是风险隐患，减的是制度成本，增的是企业信心。”兴安盟司法局行政执法监督工作人员李小龙介绍，这项改革让监管既“不缺位”守护安全底线，又“不越位”保障经营自由。

数字赋能：

一企一码、全程留痕，阳光执法看得见

如果说“综合查一次”解决了“谁来查”的协同问题，那么“扫码入企”则是用数字化手段解决了“怎么查”的规范问题。

“您好，请扫描检查二维码进行认证。”近日，兴安盟交通运输综合行政执法支队乌兰浩特直属执法大队执法人员走进兴安盟某驾驶员培训企业开展执法检查，执法人员严格执行规范流程。检查前线上报备，明确检查事由和具体事项；入企时主动出示执法证件及检查二维码，引导企业负责人扫码登记，实现执法全过程留痕可追溯。

“手机一扫码，执法人员身份、检查事项全都清清楚楚，规范又放心。”企业负责人赵某某说。

兴安盟全面推行“一企一码”覆盖全流程监管，为每家企业赋予专属二维码。执法人员入企必须先亮证、再扫码，不扫码不得进门，企业对无码检查、超范围检查有权拒绝配合。