编者按：口岸是国家对外开放的门户，是对外交往和经贸合作的桥梁，也是国家安全的重要屏障。当前口岸经济活力持续释放，边境贸易规模稳步壮大，与之相伴的跨境经营风险、安全隐患交织叠加，涉外法治工作迎来全新考验与现实挑战。本期《涉外法治》专刊聚焦内蒙古沿边口岸地区检察机关在守护边境口岸安定有序等领域的创新举措与鲜活实践，生动展现中国检察机关立足法律监督职能，以法治力量护航口岸高水平对外开放、助推外贸高质量发展的责任担当。

国门前的“法律翻译官”

六月的策克口岸，车辆往来穿梭、机器轰鸣不息……一派热火朝天的繁忙景象。

作为全国第四大、内蒙古自治区第三大陆路口岸，这里是内蒙古向北开放的“桥头堡”，也是中蒙跨境商贸与人文交流的“黄金通道”。截至2025年12月9日，策克口岸进出口货运量达3001.61万吨，进出口贸易额117亿元，出入境人员46万人次，出入境车辆41万辆次，通关过货量实现历史性突破。

繁荣背后，矛盾也随之凸显。语言不通、文化差异、法律不同，稍有碰撞，就可能成为“火药桶”。

2025年6月，内蒙古自治区额济纳旗检察院派驻策克口岸检察室检察人员参与策克口岸“安全宣传咨询日”主题活动，向口岸企业开展普法宣传。

2023年春天，内蒙古自治区检察院部署开展的自治区检察机关“沿边口岸检察统一行动”拉开帷幕。以维护边境稳定、保护企业权益、护航口岸发展为目的，额济纳旗检察院打破传统检察服务模式，以固定站点为阵地、以专业团队为支撑、以联动机制为保障，组建“维利策”（蒙古语，意为维护、保护）检企联络站（下称“联络站”），以期实现企业需求一键响应、法治服务上门送达、涉外案件高效处置。

“由于语言不通、流程不熟，加上维权成本普遍较高，以往企业遇到涉外纠纷，往往急得团团转，不知道该找谁解决。如今，我们把服务送到企业‘家门口’，他们再也不用担心维权问题了。”额济纳旗检察院检委会专职委员、联络站负责人白健新告诉记者。

联络站的成立，更是给口岸企业吃下一颗“定心丸”。额济纳旗星晨煤业贸易有限公司总经理宋临成表示：“面对我们的知识盲区和操作痛点，检察官提供的不是泛泛而谈的法条，而是极具操作性的风险预警和解决方案，普法的精准性和前瞻性，让我们受益匪浅，非常‘解渴’。”

今年初，一起涉外刑事案件赔偿纠纷，让联络站经历了建成以来的一次“大考”。

这起案件的双方当事人都是在口岸做生意的外籍人员，犯罪嫌疑人醉酒后无故殴打被害人，致其轻伤。案发后，双方都有主动和解的意愿。然而，当具体赔偿问题摆上桌面时，谈判却陷入僵局。

面对这起案件，在检察系统工作近30年、熟知各项检察业务的白健新并不觉得轻松。“当时场面挺尴尬的。”白健新回忆道，“一方觉得赔偿要价太高，另一方觉得受了委屈，一分都不能少，加上沟通障碍，双方情绪都很激动。”

这正是涉外刑事案件办理中最难啃的“硬骨头”之一。如果检察机关“一诉了之”，不仅很难修复受损的社会关系，甚至可能引发次生矛盾，影响口岸营商环境。

“我们不能让赔偿问题变成矛盾激化的导火索。”依据2025年6月额济纳旗检察院与旗司法局签订的《关于轻微刑事案件联合调解衔接联动工作机制》，办案团队启动了“检察+司法”的联合调解。额济纳旗检察院、旗司法局、策克司法所、策克边境派出所组成工作专班，采取“一对一”方式，分别与外籍双方当事人进行沟通。

专班人员在翻译人员的配合下，充当起“法律翻译官”的角色：“和解的目的是修复关系，让被害方尽快拿到赔偿，恢复正常生活。”专班人员逐条梳理争议焦点，明确告知双方当事人权利义务，消除他们因文化背景差异产生的顾虑。

随着沟通的深入，当事人紧锁的眉头渐渐舒展，赔偿数额的分歧逐步缩小，双方当事人终于坐到了同一张桌子前。今年2月，在检察官的见证下，涉案外籍双方当事人自愿签署了和解协议。加害方当场履行了赔偿义务，被害方则签署了谅解书。

“维利策”的底色，不止于“案结”，更在于“事了”。这起案件，不仅是阿拉善盟首例涉外刑事案件调解成功的案例，也验证了“检察引导、司法协作、公安配合”多元化纠纷解决机制在涉外领域的生命力。

从跨境合同签订的风险预警，到劳务用工的法律咨询，再到涉外矛盾纠纷的妥善化解，联络站的检察人员定期走进外贸公司、物流基地，开展“法治问诊”，已累计开展法治宣讲20余场次，接待企业法律咨询300余人次，化解涉企矛盾纠纷40余起。（沈静芳）